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作者以财税体制改革需求为导向的干部教育培训运行机制研究项目组 著
出版社中国财政经济出版社
出版时间2019-10
装帧平装
上书时间2024-01-06
改革开放四十年来,中国经济长期以10%左右的速度高速增长,但近几年来,我国经济受“三期叠加”等因素的影响,经济发展进入了中高速增长的新常态,经济增速的下降直接影响着财政收入增长。财政收入增速放缓,而财政支出刚性增长,财税体制改革必将在紧约束的新形势下展开。党的十九大提出加快建立现代财政制度,现代预算制度是现代财政制度的基础,预算编制的科学性是其基本原则。回顾1994年分税制后地方预算编制实践,可以发现我国地方财政收入预决算偏离度长期偏大,这表明地方预算编制科学性水平有待提高。从国外经验看,地方官员出于竞选连任的政治动机会操纵收入预测,扩大财政支出自由裁量权,结果是政府债务不断积累。本书基于经济分权、政治集权的中国式分权和行政主导型预算制度环境,从晋升激励、税收任务刚性和政府间财政关系等视角出发,研究它们对地方财政收入预决算偏离的影响。
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