贫困文化博弈：人类文明审视的贫困现象与贫困文化碰撞

图书标准信息

• 作者 刘燕生
• 出版社 九州出版社
• 出版时间 2021-08
• 版次 1
• ISBN 9787522501734
• 定价 79.80元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 336页
• 字数 351.000千字

【内容简介】

贫困文化问题渗透社会的各个层面，关乎每一位社会成员。本
  书尝试系统地从文化与历史实践的角度，审视并揭示人类社会在防
  范社会性贫困过程中的社会命题、重要实践及社会效果。分析不同
  历史时期、不同社会背景下，社会学者、文化精英、世俗政府的领
  袖们的思想倾向、观点主张；揭示其贫困文化的深层次博弈与碰撞，
  展示出关注、研究和解决社会性贫困问题的过程中，其“文化”问
  题意义非凡。

【作者简介】

刘燕生  资深学者。供职于国家社会保障研究机构，专事社会保障基础

理论与管理研究。较早关注了贫困与社会保障有关政府责任、道德

风险防控、贫困文化等几大核心问题。在考察研究美国、德国、俄

罗斯、澳大利亚、日本等国家不同类型的社会保障体制与实践中，

前瞻性地关注了社会保障的计算机管理系统与反欺诈实践（1993

澳大利亚考察），并关注了“按病种定额预付制(DRG)”付费制度

及健康维护组织（HMO）医疗保险模式等费用管控手段（1996年美

国考察），考察研究了德国的AOK医疗保险反欺诈管控系统（1998

年），在重大课题中提出“社会保障的道德风险防控问题”

（见《世纪抉择——中国社会保障构架》一书，2000年出版），考

察研究了日本介护保险问题（2001年）等。主要著述：《社会保障

的起源、发展和道路选择》（法律出版社，2001年）和《社会保障

的道德风险与负激励问题》（劳动和社会保障出版社，2009年）等，

主编《社会保障事典》（当代中国出版社，1998年）。

【目录】

自序

一、《贫困文化博弈—人类文明审视的贫困现象与贫困文化碰撞》一书的主题/I

二、“贫困文化”概念/III

三、了解和关注“贫困文化”问题具有现实意义/IV

四、《贫困》一书的内容构成简介/V

篇导论

一、人类之初和整个中世纪的贫困文化问题／003

（一）贫困文化是人类社会古老的社会文化内容之一/003

（二）人类贫困文化的历史阶段跨越/005

（三）贫困仍然是当前全球普遍和棘手的重大挑战之一/006

二、中世纪后期的贫困与贫困文化问题／007

（一）工业社会逐步取代农耕文明，贫困文化发生重大变化/007

（二）理性、世俗化的贫困文化观/009

（三）《乌托邦》显现的贫困文化思想/012

（四）劳动与贫困的关系发生紧密联系是历史性的进步/013

三、当代的反贫困发展目标与贫困文化／013

（一）消除贫困也是现代国际社会的重大发展目标/015

（二）贫困文化内涵厚重而丰富/017

四、有关贫困、贫困文化的相关认知／018

（一）贫困成因的两大思考思路/019

（二）20世纪八九十年代前的贫困成因解释/020

（三）20世纪90年代后的贫困成因解释/020

（四）关于贫困和福利的几个观点/027

五、历史性地看待贫困、贫困文化的一般性问题／028

（一）从田园诗般温存的前工业时代到工业化时代，社会性贫困问题爆发/028

（二）英格兰民族探索解决社会性贫困的首创性和贫困文化的反复纠结/029

（三）英格兰早期探索济贫立法与其贫困文化特征/031

（四）讨论贫困文化涉及的基本内容/034

（五）不同时期贫困文化的不同内涵与特点/036

六、20世纪80年代后，反贫困与其贫困文化的再审视／039

（一）更重要的是让穷人回到工作岗位/040

（二）反贫困与收入保障中的普遍担忧与关注/041

（三）核心是负激励问题/043

第二篇世俗政府反贫困的历史实践与其贫困文化

一、都铎王朝时期开始法制性地治理社会性贫困问题／053

（一）治理流民和解决救贫的一切思路、方法都是初创性的和摸索性的/054

（二）都铎王朝时期贫困文化观的一次飞跃与转变/054

二、英国济贫立法实践与贫困文化的阶段性特征／055

（一）历史上的“惩贫”文化印记是英格兰人内心的痛/056

（二）1349—1495年管理流民的立法——英国社会对贫困的初步反应/056

（三）1495—1601年——解决社会性贫困问题的充分试验/057

（四）1601—1834年济贫立法的思路和方向探索/058

（五）1834—1908年济贫立法的思路和方向探索/059

三、都铎王朝和伊丽莎白王朝突出的偏激性的“惩贫”文化／060

（一）以亨利七世济贫法为开端的“惩贫”文化特色/060

（二）用“院内救济”使贫困者懂得劳动，纠正“不愿意劳动的行为”/063

（三）从“惩贫”转向“区别对待”，“惩处懒惰”与“帮助弱者”并重/064

（四）济贫立法中的人员分类与其贫困文化/066

四、治理社会性贫困的首个全面立法——《伊丽莎白济贫法》及其贫困文化／067

（一）总结和凝练一个世纪的济贫实践/067

（二）《伊丽莎白济贫法》的主要思路和制度框架/068

（三）凝练和显示在《伊丽莎白济贫法》中的贫困文化/069

（四）中央集权的资金调度和教区（社区）自治分权的结合是一个创造/072

（五）济贫款项的来源从不自觉到自觉的历程/075

五、不同的济贫模式与其显现的贫困文化／077

（一）中央政府调控与教区合作济贫模式/077

（二）教会开创医疗救助的实践/081

（三）几个国家济贫实践与贫困文化展示/083

（四）德国“宗教济贫”到“世俗济贫”转变的实际意义/090

（五）18世纪后期济贫思路与贫困文化的变化/090

六、1832年济贫法修订与其贫困文化／095

（一）修订济贫法是重新审视贫困现象与贫困文化博弈的过程/095

（二）英国“惩贫”文化的几个阶段/096

（三）1832—1834年济贫法修订所展现的贫困文化/097

（四）新、旧济贫法体现的贫困文化差异/100

（五）新济贫法的贫困文化理念仍有重大缺陷/101

（六）新济贫法的贫困文化观念分析与反思/103

第三篇19世纪前后人类文明审视的贫困现象与贫困文化碰撞（上）

一、19世纪前后众多思想家、智者关注贫困问题，反贫困与贫困文化思想活跃/112

（一）空想社会主义思潮和解决社会性贫困的试验/112

（二）友谊会、共济会、工会、乌托邦等思潮/115

（三）马克思和恩格斯看待贫困问题/116

（四）庇古《福利经济学》所含贫困文化思想/119

二、累积英格兰民族400年的反贫困思想精华—《少数派报告》/126

（一）《少数派报告》显现了反贫困和公共贫困保护文化的历史性进步/126

（二）公共贫困保护文化激烈碰撞的成果—《少数派报告》与其贫困文化

的闪光点/127

（三）《少数派报告》展示的全新贫困文化思想、理念/132

三、19世纪前后的重要著作、事件及展示的贫困文化/135

（一）亚当·斯密的《国富论》/135

（二）政府干预与市场失灵/137

（三）政府干预与公共贫困保护/139

（四）政府干预与自由放任争论影响着公共贫困保护的发展方向/147

第四篇19世纪前后人类文明审视的贫困现象与贫困文化碰撞（下）

一、防范社会性贫困手段的成型方案—《贝弗里奇报告》/155

（一）《贝弗里奇报告》制度框架、思路与贫困文化概述/155

（二）《贝弗里奇报告》展示的公共贫困保护观点、观念/157

（三）《贝弗里奇报告》告别“惩贫”文化观，彻底否定济贫法的几大缺陷/158

（四）《贝弗里奇报告》思路是之后的“福利国家”方案的“预演版”/159

（五）《贝弗里奇报告》的不足和需要思考的问题/160

二、防范社会性贫困的政府形式—“福利国家”及其贫困文化博弈／162

（一）“激活”保障目标，防止“福利依赖”是一个重大题目/162

（二）寻求福利的恰当平衡/164

（三）改革社会福利必然要付出代价/166

三、20世纪中后期的贫困文化博弈／168

（一）里根、撒切尔的紧缩经济行动/168

（二）维多利亚福利原则与撒切尔改革思想/169

（三）马歇尔的福利权利、自由裁量思想综述/174

（四）《公民权与福利国家的理论基础：T.H.马歇尔福利思想综述》要点展示/177

（五）蒂特马斯的社会福利理论/182

（六）阿罗的道德风险防范理论/186

（七）普惠性的可持续性与挑战/189

（八）英国社会保障改革绿皮书/195

（九）克林顿的福利改革/196

第五篇美国的贫困文化

一、独特风格与内涵的美国文化/199

（一）高度发达，但贫富差距也很大/199

（二）宗教性文化特色突出/200

（三）美国文化的源与流/202

（四）自由主义、个人主义突出的文化观/210

（五）美国医疗保险推进显现的自由主义文化观/212

二、美国独具特色的贫困文化/217

（一）贫困问题突出，解决穷人的问题并不顺利/218

（二）美国贫困文化的独特性/219

（三）美国的福利保障体系发展大脉络/220

（四）美国公共贫困保护框架构成/222

（五）美国贫困文化理念的源与流/223

（六）基督教新教理念与其矛盾的贫困文化观/227

（七）美国在贫困问题上的矛盾心理与文化纠结原因/232

三、“有劳动能力穷人”的救助与文化纠结/234

（一）20世纪30年代前后反贫困的启示/234

（二）20世纪60年代前后反贫困的实践/238

（三）20世纪80年代前后，反贫困难点仍是“有劳动能力的穷人”/240

（四）1996年的福利改革——减少依赖性/242

（五）“抚养未成年子女的家庭援助”（AFDC）项目的立与废中的贫困文化/247

四、美国贫困文化显现的基本价值观内涵/249

（一）观念上的文化差异/249

（二）“自由”的道德准则与文化纠结/252

（三）美国式的老年人保障、儿童保护问题/253

（四）家庭、婚姻、单亲母亲与儿童照料福利中的文化问题/254

（五）贫困文化的差异性/255

五、若干贫困问题管理显现的贫困文化/257

（一）贫困的衡量标准/257

（二）贫困原因的文化分析/259

（三）负所得税理论构想/260

（四）美国乞讨中的文化问题/261

（五）美国政府解决穷人居住中的文化问题/269

第六篇中国社会保障覆盖的推进与贫困文化问题

一、中国政府防范、消除社会性贫困的决心巨大，举措果断／275

二、中国政府全面推进社会保障制度建设／276

（一）以社会保障的形式解决主要社会成员的贫困风险/276

（二）社会保障覆盖迅速扩大/277

（三）推进济困扶贫/277

三、中国反贫困战略需要关注贫困文化的博弈问题／279

（一）中国社会保障运行中的贫困文化博弈现象/279

（二）防范贫困的负能量、负激励问题/279

第七篇贫困文化博弈问题——需要更多的关注

一、贫困文化博弈的现实意义重大，需要更多的关注／287

（一）贫困文化博弈有极其重大的现实意义/287

（二）贫穷者的思维方式，比贫穷状态本身更可怕/288

二、贫困文化的心理反应复杂、角度多样，评判不一，甚至大相径庭／289

（一）对社会保障模式的评价案例/289

（二）从贫困文化角度看几则小故事/294

（三）贫困文化差异和认定穷人的标准/299

三、“防止社会性贫困”仍然是一个充满挑战性的话题／301

（一）从“公共贫困保护目标的确定”，看其展现的贫困文化问题/302

（二）对穷人实施外界援助的作用始终存在意见分歧和争议/305

（三）“无条件基本收入”（UBI）实验的文化分析/306

（四）当今之际，当年的“劣等处置原则”实质精神还有意义吗/309

（五）中国在防范社会性贫困的过程中需要关注贫困文化博弈问题/311

参考文献/313__