美国统制 政治理论 作者
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作者作者
出版社译林出版社
ISBN9787544731751
出版时间2013-02
版次1
装帧平装
开本32
定价39元
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上书时间2024-12-30
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主编：
美国统制是统制研究非常不错、美国智库布鲁金斯学会不错研究员查尔斯？琼斯的潜心之作，对美国统制进行了极为的察，资料丰富，见解惊人。靠前有名宪政学者张千帆作序。
目录：
【目录】
前言
致谢
1 创造统制
2 统制位
3 选举统（兼论入主椭圆形办公室的其他方式）
4 担任与连任统职位
5 衔接并
6 工作中的统：制定法律与推进政策
7 改革、转变与展望未来
附录
索引
英文原文
内容简介：
统制研究非常不错查尔斯？琼斯在书中对美国统制进行了极为的察，资料丰富，见解惊人。作者大量着墨于安德鲁？杰克逊、富兰克林？罗斯福等强势统如何强化了统所辖机构的权力，分析了价值理念、前任统遗产、与国会的关系、外部事件的冲击等因素如何影响着统的非常不错。此外，作者还探究了联邦权力的崛起和联邦机构的扩张，以及产生统的政治程序的变迁。
作者简介：
查尔斯？琼斯美国威斯康星大学麦迪逊分校霍金斯政治学荣誉退休教授，布鲁金斯学会很好驻不错研究员。著有分权体制中的统制克林顿与国会：1993－1996通往统职位之路等。
精彩内容：
【序言/后记】
序言
张千帆
美国统据说是全世界“强势”(mot powerful)的人。这当然不是说统自己有三头六臂，而是说美国实力全球，而统有能力调动整个的各种资源。但是如果你问统自己，几乎每一位有幸荣登宝座的美国统都有一肚子苦水要倒。统的不自由不用说了，私生活成了公共生活的一部分，碰到媒体泼脏水也无法名誉维权，说话稍不谨慎会遭到反对派穷追猛打更不能容忍的是，美国统远不如外界想象得那样说一不二，力不从心的子伴随了大多数统四年或八年生涯的大部分时间。艾森豪威尔统行伍出身，二战期间因担任盟军统帅而成为民族英雄，并借此登上统宝座；他一开始也是像司令一样颐指气使，但很快发现手下这帮官僚们不比海军部，再斩钉截铁的死命令也会遇到软钉子，好比铁拳打在软绵绵的沙发上，陷下去又弹回来，几个回合下来只得乖乖认输。
其实严格来说，美国宪法意义上的“统”并不是一个人，而是以统为核心的整个机构——白宫办公室幕僚、部长、各种专家咨询委员会、庞大的公务员队伍统换了，部长和幕僚也跟着换，但是专家和公务员则未必换人。更重要的是，法律没换，法院也没换，官僚机构只认法、不认人。这是美国等所有法治似乎对高层换人没什么感觉的原因，他们能给社会带来的变化确实有限得很。在决策过程中，统受到各行专家和利益集团的牵制，很难真正实现自己的抱负和承诺。有的统竞选时信誓旦旦要“制裁中国”，但上台不久便学会如何现实面对中国，原先的竞选承诺也很快成了“作秀”。即使统想改变什么，只要参众两院有一个不在自己手里也做不成事。即便有“大萧条”那样的冲击和罗斯福那样的魅力，国会两院都以压倒多数通过了大规模改革立法，没想到半路杀出了高法院这个“程咬金”，硬是宣布“新政”措施“违宪”。虽然高法院后在压力面前退却了，但也没能实现罗斯福统要给法院“加塞”的想法。
当然，没有人能否认统是重要的。如果全美要选一个重要、强势的公民，那么这个人显然非统莫属。尤其在“新政”之后，统趁着联邦扩权的东风实现行政扩权，统作为联邦三权中的行政权所掌握的决策资源大大增强。虽然每一部提案都要通过国会两院，但是重要的提案一般都来自统，其中包括年度预算，而这项权力赋予统布置工作重点的重要权力。统每年元月在国会发表“国情咨文”，也显得顺理成章。连国会都忌惮统的预算提案权，因为如果修改得面目全非，统一怒之下否决预算法案，而国会又得不到三分之二超多数压倒否决，联邦预算即陷入僵局；如果不能及时打破僵局，那么来年联邦将面临关门，大家都没工资可发。另一方面，大权在握的美国统并非“和尚打伞、无法无天”。克林顿在任时想搞“择项否决”，即被高法院判决违背美国宪法的三权分立而作罢。因此，美国统究竟有权还是无权、强势还是弱势，确实是个一言难尽的问题。
我很高兴看到译林出版社选择翻译“牛津通识读本”系列中的美国统制。在这本十万字的小书中，作者琼斯教授言简意赅而引人入胜地介绍了美国统的方方面面，对于初学者来说是的入门书。我相信读者从中学到的不只是历届美国统的奇闻异事，而且是关于美国分权体制的深刻洞见，抑或对反思中国行政权的宪法设计有所助益。
是为序。
2012年安夜于北大陈明楼
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