“放管服”改革：对秩序与自由的统合

图书标准信息

• 作者 艾琳；王刚
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2020-10
• 版次 1
• ISBN 9787520372978
• 定价 99.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 296页
• 字数 275千字

【内容简介】

政府规制是政府职权的重要构成。规制管理模式决定着行政机关的履职方式，直接作用于各类社会主体的权利主张和权益实现。植根于行政审批制度改革和政务服务创新的丰富实践，“放管服”改革应是对秩序理性与自由本性、秩序为本与自由为体的有机统合，在意愿自主、自治先定原则下实现相应的制度变迁；同时，擅于运用公域秩序的归整功能，促进政府治理体系和治理能力的现代化，建构体现自由秩序要求的社会环境、经济环境。

【作者简介】

艾琳，博士后，吉林大学副教授、硕士生导师，中国法学会社会法学研究会理事、应松年行政法学基金理事会理事。主持国家社科基金项目、中国博士后基金项目五项，获得首届“深圳十大优秀法学研究成果”，出版三部学术专著，发表CSSCI文章二十余篇。王刚，深圳市政府公务员。

【目录】

章 规制：行政职能的基础职权

节 职能的形成构建

一 不同的演进路径

二 职能的思想综述

第二节 职权的认知分歧

一 的善与恶

二 的大与小

三 管制的强与弱

第三节 市场经济的管理模式

一 自由市场的自治模式

二 计划指令的管控模式

三 主导的市场模式

第四节 “放管服”改革的职权配置

一 政体和国体要求

二 条块结合的要求

三 时代趋势的要求

四 现实可能要求

五 外部关系的要求

第二章 规制管理：履责的基本形态

节 规制管理的内涵范畴

一 规制管理概述

二 规制功能

三 规制管理厌恶

四 规制类型

五 规制方式

六 规制管理理论

第二节 规制的模式类型

一 管控型规制

二 导向型规制

三 激励型规制

四 救济型规制

第三节 规制的异化情形

一 过度规制的危害

二 规制缺失的风险

三 规制权力之必需

第四节 规制变革与改革实践

一 规制变革的客观要求

二 欧美的规制变革

三 中国的规制变革实践

第五节 改革关键是职能转变

第三章 秩序规则：公共系统的强制规定

节 各自有序的规范体系

一 社会形态秩序

二 市场经济秩序

三 秩序规则特质

四 公域秩序价值

五 自治先定原则

第二节 等公正的规范机制

一 秉持意愿自主

二 维护权利等

三 确保公开公道

四 激发主体活力

五 促进规制合作

第三节 高效的规范保障

一 维护公共

二 体现强制效能

第四节 自由本与秩序理

……

第四章 公域秩序：权力与权利的有机交互

第五章 公域权利：信守规则的实质权利

第六章 自由秩序：保有义务的行为自由

第七章 规制法治：秩序为本与自由为体

参文献