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政策战略环境评价-达至良好管治的工具

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作者库尔苏姆·艾哈迈德 埃内斯托·桑切斯·特

出版社中国环境科学出版社

ISBN9787511101365

出版时间2010-02

版次1

装帧平装

开本大32开

纸张胶版纸

字数200千字

定价26元

货号SC:9787511101365

上书时间2024-10-14

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商品描述
作者简介:
Kulsum Ahmed（库尔苏姆·艾哈迈德），世界银行的主要环境专家，世界银行环境部环境制度和管理项目（包含战略环评项目）及环境健康项目的课题组负责人。作为一线管理者，Ahmed女士拥有丰富的经验，曾领导课题组完成了世界银行少有结构调整性贷款项目，将环境考虑融入了国家经济的主要部门中。Ahmed女士也是世行在经济合作与发展组织发展援助委员会战略环境评价工作小组的代表。Ahmed女士已经完成了多部著作，涉及能源、环境、健康、战略评价和工业污染等方面，并拥有英国伦敦帝国理工大学的博士学位和英国剑桥大学的自然科学学位。
    Ernesto Sanchez-Triana（埃内斯托·桑切斯·特里亚纳），世界银行南亚区的不错环境工程师。在加入世界银行之前，他曾任教于哥伦比亚国立大学，管理过哥伦比亚国家计划系环境政策专业，并在美洲发展银行工作过。在世界银行，他主持完成了基于政策的贷款项目，旨在将环境考虑融入经济和部门政策中，同时也进行了综合评价以识别和修正导致环境退化的制度性缺陷。Sanchez-Triana.在环境和能源政策、政治经济、环境保护的经济手段等方面都出版有著作，并拥有美国斯坦福大学的博士学位。
主编推荐:
    对战略环境评价一个令人兴奋的新领域一一政策设计和执行的巨大贡献。本书集中收录了在政策层面提高战略环境评价有效性的重要经验和教训，并为影响评价和决策建立了一个桥梁。本书以令人信服的论据证明了应该在政策战略环境评价中更多地关注其对制度和管治方法的影响。在将来，战略环境评价的应用应该是一个连续的过程而非一个独立的干预行为。
    ——罗伯·瓦希姆 荷兰环境评价委员会副主任
    本书从供给和需求的角度提出如何系统地应用制度框架来改善公共政策设计和执行及产业的管治。虽然环境和自然资源政策是本书的焦点，但书中众多其他领域的经验教训对政策制定者和发展领域专业人士应有所启迪。
    ——桑吉·布拉丹 世界银行公共机构管理部主任
内容简介:
据中国环境科学院院长陈复介绍，战略环评是指对政策、规划或计划及其替代方案可能产生的环境影响进行规范的、系统的综合评价，并把评价结果应用于负有公共责任的决策中。它是为了针对项目环评的缺陷而提出的。

摘要:
    1996年以前，捷开展的SEA很有限。实际上，某些中央政府机构通过改变规划或政策的名称以规避SEA的要求。
    区域发展部编制的《2000年旅游政策》没有进行环境评价，而政府初步批准了该政策，这违背了《环境影响评价法》靠前4章的要求。此后该部门很快就制定了《旅游与温泉业实施规划》（SOP）草案，而该草案同样没有按法律要求进行SEA。当环境部建议政府，该草案必须进行SEA时，政府决定停止对这项旅游政策的很终审批，除非区域发展部完成所要求的SEA并重新提交该政策草案。
    很初，区域发展部对开展SEA持保留意见，他们担心这种官僚主义的程序会拖延即将完成的政策制定进程。区域发展部对开展SEA缺乏积极性的这一事实表明，环境部有必要介入，保证SEA开展。两个部门经过几个月的协商，SEA很终得以实施。
    该SEA过程以一种非正式的方式展开。在正常情况下，SEA的对象应该是拟议的旅游政策；很终批准的政策是编制《旅游与温泉业实施规划》的基础，而《旅游与温泉业实施规划》本身也应开展其自己的SEA。但在这个例予中，当草拟《旅游与温泉业实施规划》的工作几近完成时，区域发展部才询问环境部是否需要做SEA。环境部对此给出肯定的答复后，区域发展部才委托咨询顾问对《旅游与温泉业实施规划》进行SEA。该评价工作完成后，旅游政策的SEA工作才开始进行。
    两个SEA都开展了公众参与。针对《旅游与温泉业实施规划》，在不同区域共举办了5个研讨会。旅游政策的SEA也通过全国公众听证会的方式开展了公众参与。两个SEA的公众意见都是正面的。

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目录:
第一章 战略环境评价和政策制定
  第一节 战略环境评价的发展
  第二节 基于影响评价的战略环境评价
  第三节 战略环境评价在规划和计划层次的应用
  第四节 战略环境评价在政策层面的应用
  第五节 迈向以制度分析为核心的战略环境评价方法
  参考文献
第二章 政策层面的战略环境评价：过程融合与激励机制
  第一节 案例研究
  第二节 案例研究分析
  第三节 加拿大与荷兰对政策战略环境评价要求的评估
  第四节 结论
  参考文献
第三章 政策形成的持续过程
  第一节 作为决策的政策形成
  第二节 作为持续过程的政策形成
  第三节 结论
  参考文献
第四章 环境问题的优先设计
  第一节 背景
  第二节 比较风险分析
  第三节 经济损失评估
  第四节 总结
  参考文献
第五章 让弱势群体说话
  第一节 为什么在政策制定中考
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