• 走向现代协调者:基于价格认定的杭州经验9787509220146
21年品牌 40万+商家 超1.5亿件商品

走向现代协调者:基于价格认定的杭州经验9787509220146

正版图书,可开发票,请放心购买。

30.11 6.3折 48 全新

仅1件

广东广州
认证卖家担保交易快速发货售后保障

作者屈静娟,叶启备,冯涛

出版社中国市场出版社

ISBN9787509220146

出版时间2019-01

装帧平装

开本16开

定价48元

货号11029855

上书时间2024-12-10

亿临书店

四年老店
已实名 已认证 进店 收藏店铺

   商品详情   

品相描述:全新
商品描述
作者简介



目录
第一章 国家治理现代化与价格认定角色转变的理论思考
第一节 国家治理现代化与协调者
第二节 作为协调者的价格认定系统

第二章 现实中的协调者:涉纪财物价格认定案例
第一节 涉纪财物价格认定中的协调者
第二节 协调机制运作的杭州个案研究
第三节 杭州经验的理论思考

第三章 创新中的协调者:价格认定的弄潮儿
第一节 价格认定市场调査机制的创新经验
第二节 价格认定的\"多跑一次\"改革
第三节 杭州亚组委VIK价格认定工作经验

第四章 大考下的协调者:新冠肺炎疫情时期杭州价格认定经验
第一节 疫情带给协调者的挑战与机遇
第二节 疫情时期协调者的经验总结
第三节 协调者是否通过疫情大考?

第五章 协调者的塑造:组织与能力建设的杭州经验
第一节 协调者的起点
第二节 协调者的组织建设
第三节 协调者的能力培育

第八章 协调者的发展:思考与展望
第一节 国家治理体系现代化中协调者的发展
第二节 新时代协调者建设的前沿问题与展望
参考文献
后记

内容摘要
第一节国家治理现代化与协调者

政府系统中的“重要一环”究竟该承担怎么样的角色?作为上传下达、循规蹈矩的执行者,完成上级决策或其他部门交代的任务,还是相应于上级或其他部门“发包者”角色,充当承包者或代理者功能?

一、执行者或代理者之争

早在19世纪,马克斯·韦伯在工具理性的基础上提出了官僚制理论,它追求的是通过稳定的、有秩序的、分工合作且运作协调的组织体制来谋求效率。这种建立在以专业化的分工、等级制和非人格化为特征的组织体制得到了科学理性时代的价值认同。在官僚制模型下,每个部门、每个成员都是不折不扣的执行者。工作目标被分解为环环相扣的任务,由不同部门或成员按规定完成。

官僚制对理性无上推崇,强调执行者“非人格化”“价值中立”,但它本身就隐藏着一种内在的二律背反。[1]一是官僚制的非人格化去除了各种人为因素,由此产生的官僚式冷漠态度必然降低组织的工作效率。二是官僚制过分强调根据规则行事,极易产生“目标替代”或者说“目标移位”现象,规则本身取代效率。三是在官僚制中,由于强调集权主义,强调下级对上级在职务上的绝对服从,从而抑制了员工的积极性和创造性。除此之外,为了收获更多的权力、威望等,官僚机构具有内在的扩张倾向,过度的扩张使官僚组织陷人了刚性循环。[1]另外,专业性的加深增加了内部协调的难度,关键性的决策点越来越向高层集中,反复地逐级上报使官员们将大量的精力用在撰写报告和复杂冗长的程序当中。科层制以等级、制度为本,加之专业化训练和“即事主义”影响,容易出现循规行为与文牍主义现象。[2]可以看到,官僚制视角下,“重要一环”的执行者角色存在着较大的局限,难以保质保量地完成工作任务,容易造成系统整体治理低效,甚至治理失败。

针对传统官僚制的弊病,20世纪80年代新公共管理运动兴起,该运动主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,委托代理制度也因此被引入公共部门的管理之中,而政府系统中的“重要一环”则被视为“代理者”角色。“代理者”显然不同于“执行者”角色(见表1-1)。如果说后者主要是以“命令-控制”为主线,强调按章办事、价值中立等要求,并期望执行者基于程序规定不折不扣地完成任务,那么前者则以“发包-承包”为主线,强调根据契约要求达成预定目标。至于如何达成要求,则由代理方在合同框架内自主决定。.......




精彩内容
《走向现代协调者:基于价格认定的杭州经验》正是在梳理杭州市价格认证中心近十年工作经验的基础上,以组织行为学、公共管理学相关理论为支撑,首先从理论上介绍价格认定机构为什么以及如何成为现代治理体系中的协调者;然后,根据涉纪财物价格认定工作的现实经验,验证协调者理论框架,为实际可行的协调者提出若干适用条件:并根据“zui多跑一次”、“VIK”价格认定、“价格认定的市场机制”等案例,讨论杭州市价格认证中心如何通过创新成为更好的协调者;接着,基于2020年新冠疫情背景,讨论协调者是否通过了公共危机时期的“大考”:根据组织科学理论,结合十余年制度建设的经验,研究杭州市价格认证中心何以锻造成为一名现代协调者;最后,从中国特色社会主义新时代的战略背景出发,探索走向未来协调者的数个前沿问题。值得一提的是,这里的诸多问题正是我们下一步工作的重点,也是研究的议题,比如长三角一体化中的价格认定“协调”工作、价格争议类社会矛盾纠纷调解中的协调者、业务工作下沉中价格认定的“协调与督查”关系、破坏生态环境所产生的社会成本价格认定等问题。这些问题是国家、浙江省及杭州市经济社会发展中的“真问题”,值得我们做进一步的思考。

—  没有更多了  —

以下为对购买帮助不大的评价

此功能需要访问孔网APP才能使用
暂时不用
打开孔网APP