渤海管理法的体制问题研究9787010103846
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作者徐祥民，李冰强等著
出版社人民出版社
ISBN9787010103846
出版时间2009-12
装帧平装
开本16开
定价35元
货号7007835
上书时间2024-08-19
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目录
前言
第一章 五龙闹海的来历及其制度根源
第一节 “五龙”的来历与“五龙闹海”的发生
一、“五龙”及其来历
一、“五龙”概念的进一步延伸
三、“五龙闹海”的发生
第二节 “五龙闹海”的弊端
一、不利于我国海洋立法的综合化进程
一、违反科学划分管理的规律，造成职能重叠和职能空白
三、导致重海洋资源开发、轻海洋环境保护的局面
四、增加了海洋执法的协调难度，降低了海洋执法的效率
五、提高了海洋执法成本
第三节 “五龙闹海”发生的制度根源
一、职能管理的含义及其特点
一、职能管理下的分散海洋执法体制
三、“五龙闹海”——注重单项、单要素的职能管理与海洋
一体化管理之间的矛盾产物
第二章 海洋综合管理及其合理性
第一节 海洋行业管理在历史上的合理性
一、我国主要涉海行业及其管理
一、海洋行业管理历史上的合理性
第二节 海洋行业管理存在的问题与海洋综合管理的产生发展
一、海洋行业管理存在的问题
一、海洋综合管理的产生
三、沿海国家积极实践海洋综合管理
四、我国政府积极响应并实施海洋综合管理
第三节 海洋综合管理的合理性
一、海洋综合管理的产生体现了人类认知海洋思维方式的转变
一、海洋综合管理是一种更具适应性的高层次海洋管理形式
三、海洋综合管理是对海洋行业管理的超越
第三章 渤海区域立法应当贯彻综合管理的原则
第一节 渤海区域立法是海洋管理中的特别法
一、渤海区域立法以渤海为特定管理对象
一、渤海区域立法不同于我国一般性海洋管理法
=渤海区域立法本质上是综合管理法
第二节 解决渤海问题需要实行综合管理
一、渤海面临的主要问题
一、渤海问题的整体性需要对相关事务进行综合管理
三、渤海问题的多源性需要在空间管理范围上实施陆海综合管理
四、渤海问题的跨行政区域性需要建立渤海综合管理体制
第四章 国外跨边界区域海立法的执行体制
第一节 美国旧金山湾与切萨比克湾
一、旧金山湾与切萨比克湾的自然地理状况
一、旧金山湾与切萨比克湾的环境问题
三、旧金山湾与切萨比克湾环境立法及其执行体制
四、旧金山湾与切萨比克湾环境立法的执行体制的评价与启示
第二节 濑户内海
一、濑户内海的自然地理状况
一、濑户内海的环境问题
三、濑户内海环境立法及其执行体制
……
第五章 跨国界区域海立法的执行体制
第六章 国内外流域立法的执行体制
第七章 渤海特别法的运行体制
第八章 渤海特别法的执行体制
第九章 渤海特别法的执行权模式选择
参考文献
后记
精彩内容
近年来，渤海问题频繁发生，涉及环境污染、资源开发、生态保护等问题。随着国家对渤海治理的重视，各相关部门和地方政府在渤海治理的立法方面进行了大量实践探索。但渤海管理法律的体制问题却常常受到公众质疑，这决定我们应建立一个什么样渤海法律体系，怎样实现渤海法律的强制性效力。本书稿认为：渤海区域立法应从国家的海洋权益、海洋资源、海洋环境的整体利益出发，把渤海作为一个特定区域进行管理，不再延续行业管理的立法模式，建立独立的渤海综合管理机构，监督渤海特别法及其相关海洋管理法的实施等。这些问题的解决为即将进行的渤海立法活动进行了适当且必要的准备，为相关部门制定渤海法扫除了理论障碍。本书稿共分五章，23万字。
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