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作者李倩著
出版社北京工业大学出版社
ISBN9787563975396
出版时间2020-06
装帧平装
开本16开
定价45元
货号11306333
上书时间2024-08-17
李倩(1978.12—),女,汉族,湖北天门人,硕士研究生,贵州师范学院旅游文化学院副院长、副教授。研究方向:乡村旅游、景区治理、旅游经济。
第一章绪论
全域旅游自提出以来引起了政界、学界、业界的广泛关注和强烈共鸣,全域旅游逐渐成为一种新的旅游发展理念,对我国的旅游业发展产生了重大而深远的影响。全域旅游是我国经济社会和旅游需求发展到一定阶段的必然产物,是旅游业发展改革创新、转型升级的必然要求。本章分为全域旅游的由来与演进、全域旅游的概念界定、全域旅游的政策解读三部分。
第一节全域旅游的由来与演进
一、全域旅游的由来
在安徽省黄山市召开的全国旅游工作研讨会上,李金早首次明确地提出全面推动全域旅游发展的战略部署。随后文化和旅游部下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》。通知中明确提出“全域旅游是指在一定的行政区域内,以旅游业为优势主导产业,实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与,通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式”。
李金早发表《全域旅游大有可为》一文,进一步完善了全域旅游的定义,指出“全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式”。随着全域旅游理论的逐步成熟与规范,全域旅游的轮廓越来越清晰地呈现在大众面前,全域旅游的理论研究基础越趋成熟。
通过概念的调整,全域旅游涌现出六项重大变化。
①“一定的行政区域”调整为“一定区域”。旅游业发展所需的资源基础生态环境、客源市场等条件都不是严格限制在某一行政区域内的。而旅游资源的分布特征、旅游产业的关联性更是表明旅游产业的发展需要突破行政区域,
②“以旅游业为优势主导产业”调整为“以旅游业为优势产业”。依据产进行相近区域的联合推动。业在国民经济中所发挥作用和所处地位的不同,可将其划分为支柱产业、主导产业、优势产业和战略产业等。其中,“主导产业”处于整个区域经济发展的主导和核心地位,它是指那些产值占有一定比重,采用先进技术、增长率高、产业关联度强,对其他产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。“优势产业”是指具有较强的比较优势和竞争优势的产业,它是比较优势和竞争优势的综合体现。从两类产业的定义来看,旅游业作为区域的优势产业更切合目前我国各地旅游业发展的实际,从而使全域旅游理论更具有普适性。
③“全社会共同参与”调整为“全方位、系统化的优化提升”。“共同参与”没有明确全域旅游在推动社会经济发展方面的范围和程度,而新表述“全方位、系统化的优化提升”对全域旅游的社会价值和社会意义有了更准确的认知,指出全域旅游能够为“生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质”等带来优化和提升,使其社会价值更为清晰和充实。
④“带动乃至于统领”调整为“带动和促进”。此部分的调整类似于前文中的第二点变化,下调了对全域旅游理念下旅游产业发展的预期。我国作为世界第二大经济体,有着复杂的经济结构和产业结构。虽然与旅游业直接和间接相关的行业或产业约有67个,但它们并不足以统领区域乃至全国经济的发展。反过来看,旅游产业作为带动范围广、带动系数大的产业。在带动上下游产业链联动方面能够发挥积极的促进作用。符合当前我国经济进行结构调整的实际需要。
⑤“经济社会全面发展”调整为“经济社会协调发展”。旅游产业作为一个以提供劳务产品为主的服务性行业,难以带动经济社会的全面发展。而旅游业跨行业、跨部门的产业特点,使其具备了串联多种经济产业、多个社会职能部门、多种公共事业的能力。在社会经济发展过程中,旅游产业能够充分发挥其串联功能,带动产业、职能部门和公共事业向服务大多数社会个体方向转变,契合了社会经济协调发展的内涵。
⑥“区城旅游发展理念和模式”调整为“区域协调发展理念和模式”。此处调整是站在社会经济全局的高度,将“全域旅游”从旅游产业的发展理念和模式提升到经济社会协调发展的大视角下审视,极大地扩展了全域旅游的外延,也与前文中提及的旅游资源、相关产业,生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等内容相呼应,是整个概念的根本性调整,也是最重大的理论突破,有助于真正推进全域旅游工作的实践。
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