财政与金融基础

“财政与金融基础”是职业院校财经类相关专业的基础课程，是一门理论与实践紧密结合的课程。该课程的涉及面较广，我们在编写过程中紧紧围绕“理论够用、联系实际”的职业教育理念，通过情景导入、知识准备及知识拓展等形式深入浅出地介绍财政概述、财政收入、财政支出、政府预算、金融概述、货币供求与通货膨胀、金融机构体系、金融市场、国际金融、财政政策与货币政策等财经方面的基础知识。
本书的编写着重体现了以下特点：
1．紧扣培养目标。本书紧扣职业教育财经类培养目标，结合经济改革和发展的实际，围绕培养学生的职业岗位能力和创造能力，从理论与实践相结合的角度阐述财政与金融的基本理论、基础知识，为学生学习财经类其他专业课程奠定基础。
2．强调能力本位。本书以全面提高学生的综合素质为原则，在编写过程中，将课程改革的主线贯穿于教材始终，强调“以能力为本位、以学生为主体、以实践为导向”的教学指导思想，围绕职业岗位需要，培养学生分析问题、解决问题的能力。
3．体现知识的基础性、完整性与广泛性。通过本书的介绍，为读者学习财经知识打好基础，建立系统的知识体系，从而培养相应的基本业务能力。在介绍基础知识的同时，还配备了知识拓展、知识链接等形式的相关知识，体现了内容的广泛性。
4．注重知识的新颖性与时代性。本书注重借鉴和吸收国内外完善的财经理论和实践经验，反映了我国经济体制改革、经济市场发展的总体情况，紧跟经济学、财政学、金融学的发展步伐，反映*的经济动态和成果。
本书由湖北省武汉市财政学校景莹老师、北京市房山职业学校张亚君老师任主编，由北京市商务委员会教育中心沈文全老师任副主编，由湖北省武汉市财政学校余琼老师担任主审。
具体参编人员的分工如下：北京市房山职业学校张亚君老师、杨文静老师负责编写*章、第二章、第三章、第四章，湖北省武汉市财政学校景莹老师、李娜老师负责编写第五章、第六章、第十章，北京市商务委员会教育中心沈文全老师、李美莹老师负责编写第七章、第八章、第九章。
在本书编写过程中，参阅了国内外有关书籍资料，借鉴了相关实践案例，得到了主审老师的很多宝贵建议，在此表示衷心感谢。由于编者能力有限，调研深度可能不够，书中难免有疏漏和不当之处，敬请广大读者及时提出修改意见和建议，使之不断完善和提高。

 编 者

本书按照职业教育财经类培养目标的要求，着重培养学生发现问题及分析问题的能力，突出专业基本技能的培养，从而提高学生的综合素质。本书共十章，内容涉及财政概述、财政收入、财政支出、政府预算、金融概述、货币供求与通货膨胀、金融机构体系、金融市场、国际金融、财政政策与货币政策，系统、科学地阐述了财政和金融的基本概念、基本理论和基本业务知识，内容全面、新颖，信息量大，通俗易懂。本书可作为职业院校财经类专业教学用书，也可作为在职人员自学用书及岗位培训教材。

景莹，武汉市财政学校财金教研室教师，2013年6月，在 武汉市中专学校2013年教师技能竞赛中荣获二等奖；2013年9月，在武汉市第十三届教师五项技能竞赛中荣获二等奖

*章 财政概述 1 
*节 财政现象与财政内涵 2 
一、财政的概念及分类 2 
二、财政的特征 3 
三、财政的产生 3 
四、财政的发展 4 
第二节 财政职能 6 
一、资源配置职能 7 
二、收入分配职能 8 
三、经济稳定职能 10 
第二章 财政收入 14 
*节 财政收入概述 15 
一、财政收入的概念 15 
二、财政收入的分类 16 
三、财政收入的组织原则 16 
四、财政收入的规模 17 
第二节 税收收入 21 
一、税收概述 21 
二、税收要素 22 
三、税收分类 25 
四、税负转嫁 25 
第三节 国债收入 28 
一、国债收入的概念 28 
二、国债的种类 28 
三、发行国债的目的 30 
四、国债发行的方式 31 
五、国债偿还的方式 32 
六、国债偿还的资金来源 33 
第四节 国有资产收入 35 
一、国有资产的概念 36 
二、国有资产收入的形式 36 
第三章 财政支出 38 
*节 财政支出概述 39 
一、财政支出的概念 39 
二、财政支出的分类 39 
三、我国财政支出的原则与重点 41 
四、财政支出规模 42 
第二节 购买性支出 45 
一、社会消费性支出 46 
二、公共投资性支出 47 
第三节 转移性支出 51 
一、社会保障支出 52 
二、财政补贴支出 54 
三、税式支出 56 
四、其他转移性支出 56 
第四章 政府预算 59 
*节 政府预算概述 60 
一、政府预算的概念 60 
二、政府预算的分类 61 
第二节 国家预决算 65 
一、预算管理体制的概念 65 
二、预算法律制度的构成 65 
三、国家预算 66 
四、预算管理职权 67 
五、预算收入与预算支出 69 
六、预算组织程序 70 
七、决算 73 
八、预决算的监督 73 
第五章 金融概述 77 
*节 金融与金融活动 78 
一、金融的含义 78 
二、金融的功能 79 
三、现代金融的特征 80 
四、金融在现代经济中的作用 81 
第二节 货币与货币制度 82 
一、货币的产生和本质 83 
二、货币形式的演变 85 
三、货币的职能 87 
四、货币制度 88 
第三节 信用与信用形式 93 
一、信用 93 
二、信用形式 95 
第四节 利息与利率 99 
一、利息 100 
二、利率 100 
三、利息的计算 101 
四、影响利率的因素 103 
第六章 货币供求与通货膨胀 106 
*节 货币流通 107 
一、货币流通与商品流通 107 
二、货币流通的形式与渠道 107 
三、货币流通规律 109 
第二节 货币需求 111 
一、货币需求的概念 112 
二、货币需求的种类 112 
三、货币需求的影响因素 113 
四、货币需求的测量 115 
第三节 货币供给 117 
一、货币供给与货币供应量 118 
二、货币供给的主体 118 
三、货币供给的主要内容 119 
第四节 通货膨胀与通货紧缩 123 
一、通货膨胀的概念 123 
二、通货膨胀的原因 124 
三、通货膨胀的种类 125 
四、通货膨胀的影响 126 
五、通货紧缩的概念和种类 127 
六、通货紧缩的原因和影响 128 
七、通货膨胀和通货紧缩的比较分析 130 

第七章 金融机构体系 133 
*节 金融机构体系概述 134 
一、金融机构的产生 134 
二、金融机构的含义、分类和功能 135 
三、金融体系 137 
四、我国的金融机构体系 138 
第二节 中央银行 140 
一、中国的中央银行产生过程 140 
二、中央银行制度的基本类型 141 
三、中央银行的性质和职能 142 
第三节 政策性银行 143 
一、政策性银行的概念 144 
二、我国的政策性银行 144 
第四节 商业银行 148 
一、商业银行的产生 148 
二、商业银行的性质和职能 149 
三、商业银行的类型和组织形式 150 
四、商业银行的主要业务 151 
第五节 非银行金融机构 154 
一、非银行金融机构的含义 155 
二、证券公司 155 
三、保险公司 156 
四、信托投资公司 157 
五、金融租赁公司 157 
六、财务公司 159 
第八章 金融市场 161 
*节 金融市场概述 162 
一、金融市场的概念和特点 162 
二、金融市场的构成要素 162 
三、金融市场的功能 163 
四、金融市场的分类 164 
第二节 金融工具 167 
一、金融工具的概念和特点 167 
二、金融工具的分类 168 
第三节 货币市场 170 
一、货币市场的概念和特点 170 
二、货币市场的分类 171 
第四节 资本市场 173 
一、资本市场的概念和特点 174 
二、资本市场的分类 174 
第五节 外汇市场和黄金市场 177 
一、外汇市场 177 
二、黄金市场 178 
第九章 国际金融 184 
*节 外汇与汇率 185 
一、外汇 185 
二、汇率 187 
第二节 国际收支 193 
一、国际收支的概念 194 
二、国际收支平衡表 194 
三、国际收支不平衡的原因和调节方法 196 
第十章 财政政策与货币政策 199 
*节 财政政策 200 
一、财政政策的概念 200 
二、财政政策的种类 201 
三、财政政策的调控手段 201 
四、财政政策的主要措施 202 
第二节 货币政策 205 
一、货币政策的概念 206 
二、货币政策的分类 206 
三、货币政策工具 206 
四、货币政策的*终目标 207 
第三节 财政政策与货币政策的协调配合 212 
一、财政政策与货币政策的联系和区别 213 
二、财政政策与货币政策协调配合的必要性 214 
三、财政政策与货币政策协调配合的主要方式 215 
四、财政政策与货币政策协调配合的注意问题 216