创新政策影响评估手册

作为负责英国技术和创新的部长，我十分欢迎这份对创新政策的回顾，尤其是因为它源起于一种挑战：“鉴于现在各地有许多创新的政策行动，那么有什么证据来证明哪些是有效的，而哪些是无效的呢?”

该手册是回答上述问题的一项重要尝试。也许本手册的结论不可避免地具有局限性。无论正式或非正式地投资于相关技能发展，本手册看起来都是有帮助的，对公司提供建议和网络支撑也同样如此。开展技术预见活动是有帮助的，在特定优先领域引导使用特定仪器时尤为有用。税收减免有可能式的，但是在根本性创新方面未必具有良好效果。

但是仍然存在重要的不确定性。短期收益不一定必然指向更多变革性的长期影响。反而言之，长期收益也可能未必在短期内显现出来。*深刻的是，关于不同政策组合的效果具有诸多不确定性——这是否能产生一种乘数效应，或者它们只是相互作用或交叠，而只产生少量额外影响?目前我们对这方面尚知之甚少

目 录

l 引言：理解创新政策

1.1本手册目的

1.2创新政策——定义和描述

1.3创新政策理论及其局限

1.4政策工具的性质及其影响

1.5工具分类、数据和方法

1.6手册的结构

1.7解读结论并汲取经验

2 财政激励措施对研发的影晌

2.1引言

2.2设计特征

2.3 研发税收激励措施的效用：相关评估研究的结果

2.4结论

3 直接支持对于企业研发和创新的影响

3.1引言

3.2基本原理与实施结构

3.3对影响的界定

3.4直接支持措施有效性的证据

3.5各种研究发现的汇总

3.6经验教训与结论

4 技能培养政策对创新的影响

4．1引言

4.2政策问题

4.3技能培养与创新之间的理论联系述评

4.4 关于技能和培训对创新影响的实证研究

4.5利用市场来评估技能的创新潜力 

4.6国家对市场的干预：关于征税计划的国际经验

4.7高等教育、大学科研和产业创新策略之间的关联体系

4.8结论和针对政策设计的经验教训

5 创业政策的影响和有效性

5.1 引言

5.2理论背景

5.3企业精神；政策依据

5.4范围

5.5主要结论

5.6经验教训-

6 技术和创新咨询服务的影响

6.1引言

6.2技术和创新咨询服务：概述和论证

6.3计划类型

6.4预期影响与评价挑战

6.5对技术和创新咨询服务的评估

6.6经验教训与结论

7 集群政策对创新的影响

7.1引言

7.2概念背景

7.3集群政策透析

7.4集群政策评估

7.5些集群计划的具体分析

7.6结论-

8 合作创新政策的影响

8.1引言

8.2背景

8.3主要发现

8.4经验和结论

9创新网络的影响

9.1引言

9.2背景

9.3回顾的范畴

9.4发现总结

9.5经验

10政策措施对刺激私人创新需求的影响

10.1引言．

10.2需求侧政策工具的类型学

10.3概念框架

10.4方法论

10.5发现

10.6经验和结论

ll 公共创新采购的影响

12 预商用采购对创新的影响

13创新悬赏奖励的影响

14标准化和标准对创新的影响

15管制对创新的影响

16技术预见对创新与创新政策的影响

17创新政策组合

18结论：创新政策干预有效性的证据