台湾非营利组织

序一

十年前，我们下决心陆续出版一套境外非营利组织的系列出版物，为国人了解境外非营利组织提供帮助。这是这套系列丛书的第六本。我们花了两年时间，基于实地参访、调研观察及粗浅认识，并得到许多朋友的大力帮助，终于完成了《台湾非营利组织》这本书。借新书付梓，我也系统回顾和梳理一下多年来与台湾非营利组织及各位同仁之间的不解之缘，整理一下我所理解的台湾非营利组织及其启示，以为序。
一
先谈谈我与台湾非营利学界的缘分和交情。
我*早接触台湾非营利组织是1999年。那一年我们举办了中国首次非营利组织国际研讨会，邀请来自台湾喜玛拉雅基金会的江显新、高永兴两位先生。年事已高但热情优雅的江执行长令人肃然起敬，年轻稳重而坦率真诚的永兴副执行长使人一见如故。我与他们后来成为朋友。基金会不仅资助我们开展多个公益项目，还邀请我们访台交流。2002年仲夏之际，我和国胜*次来到美丽的台湾。在一周多时间里，我们先后出席了喜玛拉雅基金会和台湾大学社会科学院举办的“两岸非营利组织学术研讨会”、“非营利组织之研究与教学座谈会”，以及暨南国际大学举办的“重建区非营利组织座谈会”，走访了台湾大学、台湾政治大学、暨南国际大学的相关院系，拜会了喜玛拉雅基金会的韩效忠董事长，参访了由台湾富邦集团创设支持的富邦文教基金会和富邦慈善基金会，与著名的荒野保护协会李伟文理事长进行了亲切交流，结识了海棠文教基金会的陆婉萍执行长，见到了在大陆长期开展公益活动的台湾双溪启智文教基金会的方武与李宝珍夫妇，等等。台湾非营利学界的知名学者如萧新煌、司徒达贤、朱云汉、江明修、冯燕、官有垣、顾忠华、黄秉德、陈思馨等诸位教授，都因此行而与我们相识并成为好友。
后来我每隔一两年都去台湾参访一次，有时因会，有时因人，有时受邀，有时顺访，也经常有台湾朋友来访接待，有时一学期要接待好几拨。我还邀请台湾中正大学的黄德舜教授来清华访学，还在他的盛......

《台湾非营利组织》以台湾非营利组织发展的历史为主线，系统介绍了它产生的背景、相关税收、法律的制度，从理论、政策和实践中总结概括台湾非营利组织的体系与特点、台湾非营利组织的国内国际上的发展和交流情况以及台湾非营利组织实例等。力求体现客观性和大陆视角，在内容上要反映台湾非营利组织发展及其制度规范的、基本的、主要的内容。

王名，清华大学公共管理学院教授，博士生导师，清华大学公益慈善研究院院长，《中国非营利评论》（中英文杂志）主编，明德公益研究中心理事长。2001年至2007年任清华大学公共管理学院副院长。王名教授是中国NGO与公益研究的开拓者和引领者。连续担任第10届、第11届和第12届全国政协委员，全国政协社会与法制委员会委员，国家民政部、卫计委、中央编办等部委的特聘专家。主要社会兼职还有：中国社会组织促进会副会长，中国社会治理研究会副会长，中国残疾人福利基金会副理事长，增爱公益基金会副理事长，香江社会救助基金会等社会组织理事，香港理工大学、澳门科技大学等大学兼职教授。荣获2013年度责任中国“公益思想奖”和2013年度“慈善推动者奖”。

*章台湾非营利组织的发展及规制史1
1.1发展与规制史2
1.2现状与特征12
1.3未来趋势21
第二章台湾的宗教与慈善文化26
2.1台湾宗教发展轨迹及多元局面的形成28
2.2以信仰为核心的台湾宗教慈善的谱系、结构、实践与意义35
2.3结语：看人看我47
第三章台湾非营利组织“法律”体系50
3.1台湾非营利组织及其“法律”规范的变迁51
3.2台湾非营利组织“法律”体系的内容53
3.3官方和非营利组织的合作61
第四章台湾税制与非营利组织税收政策64
4.1台湾税制64
4.2台湾非营利组织税收政策68
4.3关于目前台湾非营利组织税收政策的主要问题74
第五章台湾非营利组织的登记制度76
5.1台湾“民法”中关于法人的规定77
5.2台湾非营利组织的类别81
5.3台湾非营利组织登记85
第六章台湾当局对非营利组织的支持体系96
6.1台湾当局和非营利组织关系的历史演变96
6.2台湾当局对非营利组织支持现状103
6.3台湾当局对非营利组织支持的特点115
6.4台湾当局与非营利组织关系变化原因浅析117
第七章台湾的义工与社工121
7.1义工与社工的发展历史122
7.2义工的管理体制125
7.3义工的发展现状129
7.4社工的管理体制134
7.5社工的发展现状139
7.6台湾义工与社工的发展特点143
第八章台湾的社会企业146
8.1发展历程146
8.2发展概况152
8.3政策环境156
8.4发展趋势158
第九章台湾非营利组织与社区营造161
9.1台湾社区营造的背景与历程161
9.2台湾社区营造的理念与做法171
9.3非营利组织在社区营造中的角色178
9.4台湾社区营造对大陆的启示184