角色厘定·关系重构·行动协同 政府主导的多方合作生态治理模式研究
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北京东城
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作者万健琳
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787520357289
出版时间2019-12
装帧平装
开本16开
定价85元
货号1202046951
上书时间2024-09-05
商品详情
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目录
导论
一 问题的提出
二 多方合作生态治理模式的界定
三 本书的写作思路和主要内容
四 本书运用的研究方法
章 多方合作生态治理模式的理论建构
节 以市场为中心的自发治理模式及其缺陷
一 生态治理中“市场中心论”的基本主张
二 以市场为中心的自发治理模式的缺陷
第二节 以政府为中心的管制模式及其缺陷
一 生态治理中政府管制的必要性分析
二 政府生态管制模式的运行方式
三 政府单中心管制模式的缺陷
第三节 超越市场与国家：多方合作生态治理模式的兴起
一 多方合作生态治理兴起的背景
二 多方合作生态治理模式的内涵及特点
第四节 中国语境下政府主导的多方合作生态治理
一 主体角色厘定
二 主体间关系重构
三 多主体行动协同
第二章 中央政府主导的生态治理顶层设计
节 中国生态治理顶层设计的演进历程
一 经济发展优先于生态治理阶段
二 兼顾经济发展与生态治理的协同阶段
三 生态治理相较于经济发展优先考量阶段
第二节 中国生态治理顶层设计的演变特征
一 经济建设由侧重增长向绿色发展转型
二 生态治理模式由政府管制向合作共治转变
三 生态文明理念由零散观点向系统化理论发展
第三节 中国生态治理顶层设计的基本思路
一 生态文明建设是经济转型发展的基础
二 党和政府的合力是生态治理顶层设计的支柱
三 理念共识是推进生态治理顶层设计的动力
第三章 从中央到地方：生态治理的压力传导机制
节 中央政府主导的压力呈现方式
一 政治激励方式
二 政治约束方式
三 经济诱导方式
四 经济惩戒方式
第二节 地方政府对生态治理压力强度的判断依据
一 中央政府高度重视生态治理
二 重大事件产生巨大社会影响
三 民众对生态改善的强烈诉求
四 媒体对生态治理问题的高频报道
第三节 地方政府在生态治理中的抗压策略
一 迅速表态策略
二 象征性执行策略
三 选择性执行策略
第四节 地方政府在政治压力下的政策执行方式
一 严格追究直接责任人
二 设立专项资金和财政安排
三 成立专门组织机构
四 化教训为经验
第五节 绩效导向下的压力传导路径优化
一 实现生态治理政策的清晰性和科学性
二 加大对地方政府的环境督察力度
三 提高生态治理考核指标的量化程度
四 构建有效激励地方生态治理的制度
第四章 生态治理中地方政府间的竞争—合作关系
节 生态治理的外部性：地方政府竞合关系的缘起
一 生态环境的外部性特征
三 地方政府竞争关系
四 地方政府合作关系
第二节 地方政府间的竞争性生态治理
一 地方政府间竞争性生态治理的表现
二 地方政府间竞争性生态治理的困境
三 地方政府间竞争性生态治理的负效应
第三节 地方政府间的生态合作治理
一 地方政府合作治理生态环境的必要性
二 地方政府间生态合作治理的方式
三 区域生态治理的合作机制：以京津冀地区协作机制为例
第四节 走向竞合：地方政府生态治理的博弈框架
一 中央与地方政府之间的博弈
二 地方政府间的博弈
三 推进地方政府跨区域合作治理的对策
第五章 落实企业生态治理主体责任的制度设计
节 外部增压：企业环境行为的约束—激励机制
一 发达国家环境约束—激励机制的经验
二 我国环境约束—激励机制的建立和发展
第二节 内在激发：企业环境责任的培育
一 我国企业履行环境责任的双重压力
二 我国企业环境责任现状——基于企业责任报告的数据分析
三 提升企业环境责任的政策建议
第三节 自愿协议：政府—企业—社会合作治理的新机制
一 发达国家自愿协议在生态治理中的应用
二 自愿协议在我国生态环境治理中的运用
三 推动自愿协议发展的政策建议
第六章 公众参与：生态合作治理的基石
节 发达国家公众参与生态合作治理的经验
一 发达国家生态治理中的公民参与
二 发达国家环保NGO在生态治理中的作用
三 发达国家公众参与生态合作治理的经验及其特点
第二节 我国公众参与生态治理的现状
一 公民个体在生态治理中的参与
二 社区——我国公众参与生态治理的重要载体
三 环保NGO在我国生态治理中的作用
第七章 反思与推动：政府主导下的公众参与机制革新
节 政府主导下的公众参与模式
一 政府是公众参与生态治理的推动者
二 公民积极参与生态治理
三 环保NGO发挥独特作用
四 社区：政策传导与自主治理
第二节 反思我国公众参与生态治理的不足
一 公民参与动力不充分
二 环保NGO的发展受限
三 社区参与主动性不够
……
参考文献
致谢
内容摘要
本书在借鉴西方国家多方合作治理的理论和经验的基础上，对目前我国生态治理结构中主体角色定位不清，政府、企业、社会间关系失调，协同行动机制缺乏三大问题进行深入分析和反思，试图从主体角色厘定、主体间关系重构、协同行动体制建立三个方面，基于中国国情和生态文明建设需要，探索建构政府为、企业为主体、公众参与为基石的多方合作生态治理模式的可能路径。按照上述思路，本书从如何完善政府作用、激发企业环境主体责任和建构公众参与的基石三个层次展开论述。
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