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防灾减灾救灾新格局

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北京东城
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作者祝明,王东明

出版社国家行政学院出版社

ISBN9787515021416

出版时间2018-05

装帧平装

开本16开

定价58元

货号1202176946

上书时间2024-09-02

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商品描述
目录
绪论 自然灾害与防灾减灾救灾

节 全球视野下的自然灾害

一、自然灾害的范围

二、自然灾害的社会影响

链接:灾害链

三、自然灾害是全球面临的共同挑战

第二节 我国的自然灾害

一、“自然灾害博物馆”的前世今生

二、自然灾害严重是我国的基本国情

链接:自然灾害成为我国的严峻挑战

第三节 源远流长的中华民族防灾减灾救灾史

一、防灾减灾救灾基本理念

链接:中国古代的救灾思想

二、预防灾害的思想

三、防灾减灾救灾管理体制

四、防灾减灾救灾主要实践

链接:中国古代防灾减灾工程

链接:中国古代防灾减灾人物——潘季驯

第四节 新中国成立后的防灾减灾救灾

一、新中国成立后救灾方针沿革

二、我国防灾减灾救灾工作主要成就

三、我国防灾减灾救灾工作面临的挑战与出路

章 防灾减灾救灾新战略

节 以防灾减灾救灾思想为指导

一、坚持以人民为中心的安全发展观

二、从坚持总体国家安全观的高度认识防灾减灾救灾

三、坚持人与自然和谐共生的理念

四、做好防灾减灾救灾工作意义重大

五、树立居安思危和常备不懈的意识

六、全面系统推进防灾减灾救灾工作

第二节 防灾减灾救灾的重要地位

一、更加自觉地处理好人和自然的关系

二、正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系

三、正确认识防灾减灾救灾的地位和作用

第三节 防灾减灾救灾的战略布局

一、从注重灾后救助向注重灾前预防转变

二、从应对单一灾种向综合减灾转变

三、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变

第二章 灾害统筹管理

节 健全灾害管理法律法规和预案体系

一、灾害管理法律法规体系

二、灾害管理预案体系

第二节 健全防灾减灾救灾统筹协调体制

一、健全统筹协调体制

链接:贵州省推进防灾减灾救灾体制机制改革的经验

二、统筹城乡防灾减灾救灾

案例2-1:“菲特”台风救灾案例

第三节 加强防灾减灾救灾资源统筹

一、防灾减灾救灾人才队伍建设

二、防灾减灾救灾资金保障

三、救灾物资储备体系建设

链接:我国救灾物资储备体系建设的历史沿革

链接:国家医药储备制度

四、防灾减灾救灾科技支撑

案例2-2:“威马逊”台风救灾案例

第三章 灾害风险管理

节 灾害风险防范

一、减灾工程防御能力建设

二、灾害监测预警

第二节 基于社区的灾害风险管理

一、社区减灾工作成效显著

二、社区减灾需补齐“短板”

三、社区减灾工作需创新发展

第三节 通过科普宣传教育提升公众减灾意识

一、全国防灾减灾日活动

二、常态化防灾减灾救灾宣传教育

案例3-1:北京什刹海街道防灾减灾工作实践

第四章 灾害属地管理

节 地方承担应急救灾主体责任

一、灾害应急响应机制

二、灾情信息管理

三、灾害管理中的媒体应对

四、军地应急协调联动机制

案例4-1:北京“7·21”特大暴雨危机沟通得与失

第二节 灾害评估为救灾决策提供支持

一、自然灾害损失评估

二、自然灾害救助评估

三、自然灾害社会影响评估

案例4-2:四川省绵阳市灾害社会心理援助案例

第三节 灾后恢复重建以地方为主

一、灾后恢复重建工作的现状和评价

二、灾后恢复重建工作机制

三、灾后恢复重建应关注人的生活重建

案例4-3:鲁甸地震救灾案例

第五章 防灾减灾救灾社会力量和市场参与

节 支持和引导社会力量参与救灾

一、社会力量参与救灾的现状和问题

二、灾害社会工作发展特点和展望

三、加强社会力量参与救灾的工作思路

案例5-1:社会组织参与芦山地震抗震救灾情况分析

第二节 推动灾害保险发展

一、灾害保险的现状

二、灾害保险的发展思路

第六章 防灾减灾救灾国际交流合作

节 有关国家自然灾害管理经验借鉴

一、有关国家自然灾害应急管理经验比较

二、有关国家自然灾害应急管理启示

案例6-1:2005年美国“卡特里娜”飓风救灾案例

案例6-2:2011年日本“3·11”大地震救灾案例

第二节 推进防灾减灾救灾国际交流合作

一、防灾减灾救灾国际交流合作成果丰硕

链接:联合国框架下防灾减灾救灾国际交流合作主要成果文件

二、防灾减灾救灾国际交流合作中存在的主要问题

三、推进防灾减灾救灾国际交流合作的路径

第三节 推进“一带一路”防灾减灾救灾国际交流合作

一、“一带一路”防灾减灾救灾国际交流合作的背景和形势

二、“一带一路”防灾减灾救灾国际交流合作的路径

典型案例汶川特大地震应对

附录典型政策文件和法律法规

附录1 中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见

附录2 国家综合防灾减灾规划(2016-2020年)

附录3 法律法规和政策文件索引

参考文献

后记

内容摘要
《防灾减灾救灾新格局/公共安全治理新格局丛书》以总书记关于总体国家安全观、公共安全治理和防灾减灾救灾的系列重要讲话精神为指导,更加注重灾害风险管理,更加注重综合减灾,更加注重属地管理,更加注重社会力量和市场参与,深入解读新时期国家防灾减灾救灾新理念新要求新任务,探索构建防灾减灾救灾新格局的有效路径。

《防灾减灾救灾新格局/公共安全治理新格局丛书》从防灾减灾救灾历史沿革、体制机制、应急管理、灾情管理、灾害评估、资金保障、靠前合作等方面,系统阐释新时期国家防灾减灾救灾的战略安排和工作思路,梳理灾害全过程、全领域治理的理论和实践。

《防灾减灾救灾新格局/公共安全治理新格局丛书》不但向读者提供我国防灾减灾救灾的制度设计是什么样,还力求阐明为什么这样,制度设计背后的考量是什么。

《防灾减灾救灾新格局/公共安全治理新格局丛书》除了提供文字内容,还提供大量的表格、图片,并加入许多案例分析和知识介绍,力求增加可读性,做到通俗易懂。

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