东方潮--上海改革开放标志性首创案例选

“星期日工程师”打破科技人员跨体制兼职藩篱

新中国A 股股飞乐音响和B 股股电真空在上海仪电诞生

我国大陆条高速公路——上海沪嘉高速公路

上海成立家中外合资轿车企业建成全国乘用车基地

虹桥经济技术开发区首创以服务业为主体的开发模式

二纺机开展全国例“全员承包责任制”试点

上海率先启动“九四专项”探索“自借自还”利用外资推进城市建设

上海 “一个机构、一个窗口、一个图章”外资管理开启政府简政放权改革先河

上海首提“菜篮子工程”破解城市副食品供应难题

我国个保税区“上海外高桥保税区”建立

上海陆家嘴成为我国以金融贸易功能为特色的改革开放新地标

新中国家证券市场——“上海证券交易所”

浦东首创“资金空转、土地实转”开发新模式

上海率先探索建立住房公积金制度

打浦桥“斜三地块”首开“毛地批租”旧区改造先河

我国家中外合资商业零售企业——八佰伴

上海率先建立生活保障制度

我国首个国际A 类电影节——上海国际电影节

上海探索实施特大城市“两级政府、三级管理”建设管理新体制

上海首创“4050”工程破解城市再就业难题

五里桥街道“三会”制度开启基层民主自治新模式

上海建立以民营企业为开发主体的紫竹高新区

上海开展跨省市合作建设世界集装箱大港——洋山深水港

上海“楼宇党建”创造特大型城市基层党建新模式

我国首个国家和地方共同投资兴建的大科学装置——上海光源

浦东开展全国首个综合配套改革试点

上海 构建从“9073”到“五位一体”养老模式为我国社会化养老服务提供新思路

上海世博会成为个以城市为主题在我国举办的综合性博览会

“四医联动”模式提供困难群体医疗救助新方案 

“营改增”试点改革从上海启航推向全国 

上海建立全国个自贸试验区“中国（上海）自贸试验区”

上海打响市场监管体制改革“枪”

上海率先规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为

“长阳创谷”成为我国首批双创示范基地标志性园区 

上海依法治理城市污染和安全顽症

上海率先启动融媒体改革为我国传媒发展确立新航标

上海高校首创从“思政课程”到“课程思政”

崇明生态岛建设为我国绿色发展提供“上海样本”

上海原油期货上市迈出我国原油期货市场扩大开放新步伐

上海创新“一网通办”政务服务模式打造优化营商环境新名片

前 言

    东方潮涌，奋楫者先。2018 年是我国改革开放40 周年。作为全国改革开放的前沿和窗口，40 年来上海主动服务国家战略，抓住并用好浦东开发开放的历史机遇，敢闯敢试，敢为人先，创造了一个又一个改革奇迹，不仅实现了城市发展的历史性跨越，也成为全国改革开放伟大实践的生动写照。习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式的主旨演讲中深刻指出，上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连，开放、创新、包容已成为上海鲜明的品格。上海，正是在坚定秉持鲜明城市品格发展中，勇当全国改革开放排头兵、创新发展先行者，不断谱写新时代全面深化改革、扩大开放的新篇章。

    在纪念改革开放40 周年之际，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，挖掘总结上海改革开放40 年探索实践的宝贵经验，坚定不移做深做透改革开放这篇大文章，中共上海市委改革办、市委宣传部组织开展了“上海改革开放标志性首创案例”征集活动，共收到全市各方面申报的案例358 个，终评选出40 个具有时代特征、上海特点的标志性首创案例。这40 个案例，从要素市场的“全国”、开发区的“全国”到自贸试验区的“全国”；从全国首条高速公路、首座离岸式深水港到首个以城市为主题的综合性博览会，涵盖我市经济社会发展和党的建设等各个领域，生动反映了上海改革开放40 年的重大成就和实践探索，充分展现了上海广大干部群众勇当排头兵、先行者的精神风貌。

    历史启示现在，也映照未来。中共中央政治局委员、上海市委书记李强指出，上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的，过去的发展靠改革开放，未来的发展还要靠改革开放。这次辑集出版的40 个案例，讲述了一个个破冰探路的改革故事，再现了一幕幕砥砺前行的奋斗场景，生动诠释了上海“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，让我们从中不断汲取智慧和力量，进一步坚定改革开放再出发的信心和决心。新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。我们一定要始终铭记习近平总书记在上海考察时提出的“勇于挑重的担子、啃难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用”的殷殷嘱托，勇立潮头，勇攀高峰，努力开创上海更加美好的明天，为全国改革发展作出更大贡献！

编 者

2018 年12 月

前言