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作者张占斌 著
出版社商务印书馆
出版时间2018-04
版次1
装帧平装
上书时间2024-11-07
本书主要研究新型城镇化背景下的省直管县改革问题。近些年来,一些省区省直管县改革呈现出新的特点,在完善省直管县财政体制、继续放权县域、优化行政层级的同时,推进省直管县改革与城镇化发展相结合,进而推动县域城镇化的发展,选择具备条件的县市向中心城市方向发展。本书稿围绕这一现象展开研究并提出建议。在经济发展新常态下,我国城镇化发展面临新的机遇和挑战,转方向、调结构对城市经济不可避免产生影响。省直管县改革推进县域城镇化特别是县城的发展,是发展的一个突破口,是新型城镇化的一个主攻方向,这是本书研究的主要内容。
张占斌,经济学博士。国家行政学院经济学教研部主任、教授、博士生导师。国家社会科学基金经济学评审组专家、国家博士后基金经济学评审组专家。兼任东北大学博士生导师、中国公共经济研究会常务副会长、中国行政体制改革研究会副秘书长、中国国际经济交流中心学术委员,部分省、市经济政策顾问、研究员。曾在英国约克大学经济系、法国国立行政学院等进修访学。 研究方向为政府经济学、发展经济学,研究重点系公共经济与公共政策。学术著作有《中国式崛起》(系列四种)、《博彩业与政府选择》、《股票期权与国有企业激励制度》、《比较优势:中国汽车产业的政策、模式、战略》、《省直管县体制改革的实践创新》、《改革红利再释放》、《解析新型城镇化》、《大国经济的治理》等。
目 录
第一篇 新型城镇化发展的现实背景.................................................1
一、改革开放以来城镇化进程及存在的问题..........................................1
二、新型城镇化的时代特征..................................................6
三、新型城镇化的发展方向和任务........................................................11
四、县域城镇化是新型城镇化的重要内容............................................14
五、对省直管县与新型城镇化关系的认识............................................16
六、新型城镇化综合试点及重点任务....................................................22
第二篇 城镇化发展与市管县体制的实行..........................................26
一、我国市制的确立和发展..............................................26
二、市管县体制的推进........................................................30
三、市管县体制对国家发展发挥了比较大的作用................................32
四、市管县体制在一定程度上强化了城乡二元结构............................36
五、市管县体制对县域城镇化的支撑有所弱化....................................39
第三篇 城镇化发展与省直管县改革的推进....................................44
一、省直管县改革的提出和推进.....................................44
二、省直管县改革的主要模式...........................................48
三、省直管县改革是政府间纵向改革的重要内容................................52
四、省直管县改革使得政府间功能建设趋向合理................................57
五、省直管县改革遇到的问题和分类推进............................................61
第四篇 新型城镇化发展对省直管县改革的要求............................76
一、城镇化和省直管县的结合................................................76
二、省直管县改革推动县域城镇化的发展............................................80
三、中西部地区经济强县设市...................................................84
四、丝绸之路经济带促进中西部城镇化发展........................................96
五、新型城镇化进程中的经济发达镇设市..........................................102
第五篇 县域城镇化的几种模式与省直管县改革...........................106
一、城乡一体化发展的苏州模式..............................................107
二、小城镇发展的浙江模式...................................................109
三、就地就近城镇化的山东模式.............................................111
四、全面提高城镇化质量的晋江模式..................................................113
五、全面直管的河南巩义模式................................................116
六、同城化发展的江西丰城模式............................................121
第六篇 城乡发展一体化与省直管县改革.......................................126
一、省直管县与城乡发展一体化目标一致..........................................126
二、省直管县推进城乡发展一体化的主要方面..................................130
三、省直管县改革应在城乡发展一体化框架之中推进..................135
第七篇 省直管县改革的思路、方向和建议............................138
一、省直管县改革的总体推进思路................................................138
二、省直管县改革的未来方向.......................................................139
三、省直管县改革促进新型城镇化发展若干建议...........................144
参考文献.....................................................148
附 录..................................................151
关于省直管县体制改革的若干问题
—接受德国杜伊斯堡—埃森大学苏珊·罗尔博士专访....................151
努力推进《国家新型城镇化规划》的实施.......................................168
统筹城乡发展与省直管县改革.........................................................175
建立统筹城乡公共服务体制的难点和重点.......................................191
后 记........................................................200
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