国防部门预算的非正式制度研究

图书标准信息

• 作者 王哲、祁智宏 著
• 出版社 中国财政经济出版社
• 出版时间 2020-12
• 版次 1
• ISBN 9787509599686
• 定价 50.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 240页
• 字数 244千字

【内容简介】

      当前国防预算管理处于“双进程”演进阶段，一方面正从“前预算时代”加快向“预算时代”演进，目的是建立和完善一种控制导向的预算模式，另一方面,在一些领域中国防预算也在从“预算时代”向“超预算时代”转型，以相关文件明确的绩效管理改革为标志，目的是建立一种结果导向的预算模式。在这种“双进程”演进过程中，国防预算非正式、正式制度不相协调甚至冲突的问题更为突出，影响了预算制度绩效。国防预算非正式制度对正式制度的影响有修改、支持、补充、替代以及扩展等几类。主要表现有：一些预算活动虽然应由正式制度来规范，但由于制度环境和实施机制有问题，人们倾向于遵守约定俗成的非正式制度；一些预算活动本应由正式制度来规范，但是由于制度界定模糊或制度空白，只能由非正式制度调节；有的预算正式制度因为缺乏对应的非正式制度作支撑，所以在实施过程中被扭曲，等等。这些问题表明，国防预算管理和制度改革进行中，需要重视非正式制度现象，处理好与正式制度的关系。

【作者简介】

:
    王哲，男，应用经济学博士，现任军事科学院助理研究员，技术9级，主要研究方向为国防费管理的政策与制度，发表军事财政、财务管理等领域的学术论文20余篇，出版《军队中期预算管理改革研究》专著1部，参编教材5部。

【目录】

:
绪论

第一章  国防预算非正式制度研究的理论基础

第一节  非正式制度基本理论

第二节  现代公共预算理论

第三节  现代公共行政管理理论

第四节  以综合视角研究国防预算制度

小结

第二章  国防预算制度改革发展的历程

第一节  现代公共预算发展的一般经验

第二节  国防预算制度改革发展的主要历程

第三节  国防预算制度的特征

第四节  国防预算制度改革发展的模式

第五节  国防预算改革发展凸显非正式制度问题

小结

第三章  国防预算非正式制度的理论分析

第一节  国防预算非正式制度的含义

第二节  国防预算非正式制度的研究视域

第三节  国防预算非正式制度问题的重要性

第四节  国防预算中的非正式制度表象分析

第五节  国防预算非正式制度的分析框架

小结

第四章  国防预算中的权力结构与非正式制度

第一节  财务部门的职能与预算权力

第二节  决策过程与预算过程相分离

第三节  相对乏力的预算控制能力

第四节  不够健全的预算监督机制

第五节  对公共部门核心预算机构及其权力的考察

第六节  以零基预算实践为例分析非正式制度

小结

第五章  国防预算中的预算“关系”与非正式制度

第一节  财务部门和党委的关系

第二节  财务部门和事业部门的关系

第三节  党委和事业部门的关系

第四节  以某演习项目的预算管理为例分析非正式制度

小结

第六章  国防预算绩效管
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