海洋行政执法必读

图书标准信息

• 作者 张宏声 著
• 出版社 海洋出版社
• 出版时间 2004-12
• 版次 1
• ISBN 9787502762858
• 定价 40.00元
• 装帧 平装
• 开本 32开
• 纸张 其他
• 页数 426页
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

600年前，我国古代伟大的航海家郑和曾告诫执政者：“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之海洋，危险亦来自海上。”令人感慨的是，这个“闯海人”的观点，在他离世400多年后得到了验证。西方列强通过海洋，不仅完成了资本的原始积累，而且凭借其拥有的坚船利炮，给中华民族带来了深重的灾难。
以史为鉴，可以正衣冠。当我们跨过21世纪的门槛时，我们深切感受到，挑战就在面前。
随着《联合国海洋法公约》的正式生效，国际海洋事务迅猛发展，呈现出三个显著特点。在发展战略上，沿海国家以谋求更多的海上利益为核心，纷纷调整本国的海洋政策，强化海洋的综合管理。在管理体制上，许多沿海国家重新整合海洋管理机构，从过去的分散型、行业型管理体制向统一型、综合型方向转变。在执法方式上，各沿海国家正逐步建立起统一、多功能、准军事化的海上执法队伍，并通过加大执法力度，维护本国对海洋资源的主权权利，保护海洋生态环境的健康。
我国是一个海洋大国，但还不是海洋强国。党中央、国务院高度重视海洋工作，作出了“实施海洋开发”的战略部署，并确立了把我国逐步建设成为海洋强国的奋斗目标。在推动这项伟大事业的进程中，“中国海监”任务艰巨，责任重大，使命光荣。
以1999年中国海监总队的组建为标志，中国海监队伍的建设与发展走过了五年不平凡的历程。目前，国家、省、市、县四级机构组织体系初步形成，监督检查和行政处罚两项职责基本落实，规章制度基本完善，海洋执法力度明显加大。

【目录】

序言
第一章海洋与海洋管理
第一节海洋
第二节海洋管理
第三节海洋管理的法律基础

第二章国际海洋法概述
第一节国际海洋法的概念
第二节国际海洋法的历史发展
第三节国际海洋法的特点
第四节国际海洋法的基本原则
第五节《联合国海洋法公约》规定的海洋区域法律制度

第三章我国的海洋法律制度
第一节我国海洋立法概述
第二节海洋区域法律制度
第三节海域使用管理法律制度
第四节海洋环境保护法律制度
第五节涉外海洋科学研究管理制度
第六节铺设海底电缆管道管理制度

第四章海洋行政执法概述
第一节概述
第二节海洋行政执法主体及行政管理相对人
第三节海洋行政执法行为
第四节海洋行政执法的法律依据

第五章海洋行政检查
第一节概述
第二节海域使用行政检查
第三节海洋环境保护行政检查
第四节涉外海洋科研和海底电缆管道行政检查

第六章海洋违法行为及其法律责任
第一节违法行为及法律责任概述
第二节违反海域使用管理法律法规的行为及其法律责任
第三节违反海洋环境保护法律法规的行为及其法律责任
第四节违反涉外海洋科学研究管理法律法规的行为及其法律责任
第五节违反海底电缆管道管理规定的行为及其法律责任

第七章海洋行政处罚
第一节海洋行政处罚概述
第二节海洋行政处罚的管辖与适用
第三节海洋行政处罚程序
第四节立案
第五节调查取证
第六节海洋行政处罚决定的作出
第七节海洋行政处罚的听证
第八节海洋行政处罚决定的执行
第九节结案
第十节海洋行政处罚监督

第八章海洋行政执法法律文书
第一节概述
第二节立案类文书
第三节调查取证类文书
第四节告知类文书
第五节决定类文书
第六节结案类文书
第七节其他类文书

第九章海洋行政执法活动中的救济制度
第一节概述
第二节行政复议和行政诉讼制度中几个共同的问题
第三节行政复议
第四节行政诉讼
第五节行政赔偿

第十章海洋行政执法案例分析与操作
第一节概述
第二节海洋行政案例分析操作指南
附录：海洋行政执法的主要法律依据
（一）海域使用执法依据
中华人民共和国海域使用管理法
国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目
用海有关问题的通知（国办发[2002]36号）
（二）海洋倾废执法依据
中华人民共和国海洋环境保护法
中华人民共和国海洋倾废管理条例
中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法
（三）海洋石油勘探开发及其他海洋工程环保执法依据
中华人民共和国海洋环境保护法
中华人民共和国环境影响评价法
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法
（四）海洋自然保护区执法依据
中华人民共和国海洋环境保护法
中华人民共和国自然保护区条例
海洋自然保护区管理办法
（五）涉外海洋科学研究执法依据
中华人民共和国领海及毗连区法
中华人民共和国专属经济区和大陆架法
中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定
（六）海底电缆管道铺设和保护执法依据
铺设海底电缆管道管理规定
铺设海底电缆管道管理规定实施办法
海底电缆管道保护规定
（七）实施海洋行政处罚的程序性规定
中华人民共和国行政处罚法
海洋行政处罚实施办法
编后说明