巴中残疾人精准扶贫实践

图书标准信息

• 作者 杨立雄、李本钦 著
• 出版社 人民出版社
• 出版时间 2016-10
• 版次 1
• ISBN 9787010167411
• 定价 42.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 202页

【内容简介】

　　本书的研究内容一共包括四大部分。部分首先分析了全国与巴中市残疾人的贫困现状、原因与影响，进而论述了巴中残疾人扶贫的历史、措施与效果。第二部分主要分析了政府介入农村残疾人扶贫的必要性，并指出当前政府扶贫管理体制存在的弊端，进而提出巴中市对该体制的改善创新经验，并总结了政府扶贫管理与服务能力提升的表现。第三部分以增能理论为基础，首先指出残疾人具备一定的发展能力，但出于各种环境、资源与机会的限制，导致其自我发展能力不足，因而需要对残疾人进行增能。巴中市对残疾人的增能主要表现为一种“外部支持+内源发展”的模式，即在政府部门、社会力量支持下，提升残疾人的生存能力、社会参与能力、自组织能力与自我效能感。第四部分分析了残疾人扶贫资金来源单一的弊端，进而以福利多元主义视角指出公私合作的重要性，并分析了巴中市残疾人扶贫筹资的创新手段。

【作者简介】

李本钦，博士，党员，不错经济师、监理工程师、工程师。现任四川省巴中市残疾人联合会党组书记、理事长。系中华民营企业联合会副会长、中国现代思想研究会理事。先后被四川省织部、共青团四川省委等授予“四川省很好青年”“四川省很好民营企业家”，被四川省残工委授予“扶残助残优选个人”“抽样调查优选个人”，被巴中市织部、共青团巴中市委等授予“巴中市十大杰出青年”，被市政协评为“很好政协委员”等。

【目录】

第一章  残疾人贫困理论  一、农村残疾人贫困现状    (一)残疾人成为“贫困内核”    (二)绝对贫困普遍存在，相对贫困快速增加    (三)收入型贫困为主，支出型贫困增加  二、残疾人贫困致因    (一)生产要素缺乏导致贫困    (二)社会排斥导致贫困    (三)刚性支出导致贫困  三、残疾人反贫困措施    (一)通过保障缓解贫困    (二)通过完善分配体制缓解贫困    (三)开发式反贫困模式  四、中国残疾人精准扶贫    (一)扶贫需要精准    (二)残疾人扶贫开发需要提高精准度第二章  残疾人精准扶贫产业扶贫创新  一、产业扶贫是摆脱贫困的主要途径    (一)巴中市贫困现状    (二)发展产业是农村脱贫的主要途径    (三)残疾人扶贫中的产业发展模式  二、巴中市产业扶贫手段创新    (一)建立扶贫互助专业合作社    (二)龙头大户带动    (三)打造产业基地    (四)创立“残疾人 专业合作社 基地”模式    (五)“八权一股”流转 务工  三、巴中市产业扶贫资金和技术创新    (一)引资入股    (二)引技加盟第三章  残疾人精准扶贫筹资模式创新  一、福利多元主义与扶贫筹资创新    (一)残疾人扶贫面临的资金困境    (二)福利多元主义理论    (三)福利多元主义与残疾人反贫困  二、巴中市残疾人扶贫筹资创新    (一)财政引导，群众投入    (二)改革产权，激励参与    (三)转变职能，公私合作    (四)创新体制，金融扶贫    (五)政府扶持，民间互助  三、巴中市残疾人精准扶贫筹资评价    (一)筹资的创新方法    (二)扶贫筹资中存在的问题    (三)多元扶贫筹资未来发展方向第四章  残疾人精准扶贫能力开发创新  一、能力、权利与残疾人贫困    (一)能力贫困理论    (二)能力不足与残疾人贫困    (三)增能与残疾人反贫困  二、提升残疾人社会参与能力    (一)残疾与“正常化”    (二)提升残疾人移动能力和生活自理能力    (三)提升残疾人自组织能力  三、提升残疾人人力资本    (一)残疾贫困与人力资本的关系    (二)加强残疾预防和康复体系建设    (三)加强残疾人特殊教育体系建设  四、提升残疾人就业能力    (一)建立农疗机构    (二)开发残疾人灵活就业一条街    (三)建立创业就业孵化园第五章  残疾人精准扶贫社会保障创新  一、社会保障是农村残疾人反贫困的重要措施    (一)扶贫开发难以让多数残疾人脱贫    (二)社会保障是残疾家庭脱贫的重要手段  二、夯实底线保障    (一)重度和贫困残疾人低保兜底    (二)重度残疾人护理保障兜底    (三)重度和贫困残疾人生活补贴兜底    (四)重度和贫困残疾人医疗、养老保险财政代缴兜底  三、创新住房保障    (一)住房成为农村残疾人脱贫的关键问题    (二)巴山新居工程  四、加强托养照料体系和医疗保障制度建设    (一)残疾人托养照料保障    (二)巴中市残疾人医疗保障第六章  残疾人精准扶贫管理体制创新  一、残疾人扶贫管理体制存在的问题    (一)扶贫办协调、残联主管    (二)现行体制存在的问题  二、强化政府主导地位    (一)政府主导的原因    (二)政府如何主导  三、加强残联的主要责任    (一)精准定位残疾人需求    (二)推动和参与残疾人扶贫政策的制定和实施    (三)残疾人扶贫绩效精准考核    四、发挥市场的主力作用    五、巴中市残疾人扶贫管理体制创新的成效第七章  残疾人精准扶贫改进与完善  一、建立残疾人扶贫对象的精准识别方法    (一)残疾人扶贫对象识别难    (二)探索家计代理调查方法  二、建立精准扶贫的多元参与机制    (一)残疾人扶贫的多元参与现状    (二)提升扶贫的专业化水平    (三)发挥基层社区组织的作用    (四)引入专业扶贫组织    (五)社会工作介入  三、提升残疾人扶贫的精准施策水平    (一)精准施策存在的问题    (二)建立残疾家庭贫困指数和家庭能力发展指数    (三)创新残疾人扶贫手段，完善残疾人扶贫政策  四、深化残疾人扶贫精准考核    (一)残疾人精准考核存在的问题    (二)巴中市反贫困绩效评估的改进参考文献后记