诉讼法修改与检察制度的发展完善
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作者中国检察学研究会检察基础理论专业委员会 编
出版社中国检察出版社
ISBN9787510212956
出版时间2014-10
版次1
装帧平装
开本16开
纸张胶版纸
页数574页
字数847千字
定价98元
货号SC:9787510212956
上书时间2024-11-03
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主编推荐:
《诉讼法修改与检察制度的发展完善——第三届中国检察基础理论论坛文集》是在第三届中国检查基础理论论坛论文集基础上整理编辑的，该书凝聚了专家学者、优选人民检察院领导、全国检察机关同仁的心血和智慧。
内容简介:
中国检察学研究会检察基础理论专业委员会编著的《诉讼法修改与检察制度的发展完善(第3届中国检察基础理论论坛文集)》由五个部分组成，靠前部分是领导致辞，第二部分是检察机关组织体系和办案组织建设，第三部分是检察机关诉讼监督工作的制度化、规范化、程序化、体系化建设，第四部分是诉讼法贯彻实施与检察机关执法办案转型发展，第五部分是论坛综述，收录了与会专家、学者，检察基础理论专业委员会理事和一些省市检察机关的领导、检察业务专家的很好论文。
摘要:
《诉讼法修改与检察制度的发展完善：第三届中国检察基础理论论坛文集》：
办案主体与决定主体应当统一。只有亲自参加办案的人员才能全面了解案件的证据情况、当事人和诉讼参与人的意见和主张，才能正确适用法律，做出合法判断。只靠听取汇报、审阅书面材料和选编的证据材料，很难了解案件全貌，把握案件事实，难以正确适用法律。因此，必须改革办案主体与决定主体分离的业务工作机制，逐步实现办案主体与决定主体的合一。这是司法亲历性的必然要求，而亲历性原则是体现司法工作规律和特点的基本原则，是司法工作不同于行政工作的重要特征。
权力与责任的对应关系应当明确。“有权必有责，用权受监督，违法受追究”是《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》确立的重要原则。长期以来，特别是在检察人员业务素质不高的历史条件下，检察机关的办案审批制和检察委员会集体决策机制发挥了重要的把关作用。然而，审批制是一种行政决策机制，集体决策是一种适合议会民主的间接合议机制（审判庭的合议制是直接合议制），都不是典型的司法决策机制。将审批制和间接合议制作为辅助性检察决策机制尚可，以其为知名品牌性决策机制则不符合检察权运行规律。近年来，审批制和集体决策制在检察业务工作机制中造成的弊端日益暴露出来，突出的表现是，层层审批难以杜绝层层舞弊，集体决策难以避免无人负责。权力的链条越长、环节越多，寻租的机会就越多，防治权力滥用的成本就越高。检察官办案责任制的核心制度安排就是要逐步实现由集体负责向个人负责转变，使违法办案者责无旁贷、无可推脱。
检察官办案责任制的完善程度直接影响办案质量和队伍素质。这些年来，我们通过政治思想工作、培育培训、内部监督制约、纪律监察、检务督察等措施和专项教育活动，努力加强检察队伍建设，着力提高办案质量和水平，虽然取得了很大的成效，但总是难以达到预期的目标。其中一个重要的原因是，业务工作机制中缺乏内在的动力机制和责任机制。政治素质或者业务水平差的人容易滥竽充数，甚至还可能得到提拔重用；领导决策层的专业素质不但难以提升，反而有退化的危险。只有建立健全检察官办案责任制，让素质和能力不适应岗位职责的人不敢、不能担任相关职务，才能有效地激发检察人员钻研业务、提高素质的活力，才能培养大批政治和业务过硬的检察队伍，才能保证办案质量和办案效果，提升检察机关的执法公信力。
二、实行检察官办案责任制的主要制约因素
实行检察官办案责任制是检察业务工作机制从行政化管理转变为司法化管理，从层层审批和集体决策转变为检察官负责。这是一次检察机关内部管理方式的革命。这项改革将面临多方面的障碍和制约因素，必须与党和国家的政治体制改革协调发展，因而将是一个长期的、渐进的过程。
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目录:
领导致辞
进一步深化检察改革不断推进中国特色社会主义检察制度发展与完善
加强检察基础理论研究推动检察工作科学发展
认真贯彻落实修改后刑诉法全面正确履行法律监督职能
第一专题 检察机关组织体系和办案组织建设
关于检察官办案责任制的综合研究报告
关于实行主办检察官办案责任制的几点思考
——以湖北省检察机关实践为范本
论检察机关依法独立行使检察权
——以法治思维的提出为契机
依法独立公正行使检察权的制度保障
对主办检察官办案责任制的几点思考
浅析主办检察官办案责任制的制度保障
主办检察官办案责任制浅析
——以嘉鱼县人民检察院主办检察官办案责任制实践为视角
主办检察官办案责任制下的监督制约机制研究
主办检察官职责权限研究
主任检察官制度：理念、内容、实施
——基于与我国台湾地区的比较
防范刑事冤错案件机制之检察官办案责任制初探
论上下级检察机关领导关系的规范化
——对检察工作一体化机制的反思与检讨
铁路运输检察组织体系的变革与思考
——兼论跨区域专门交通运输检察组织体系的建立
关于完善检察组织结构的思考
主办检察官制度的完善与检察改革
加快主办检察官制度建设的思考
第二专题 检察机关诉讼监督工作的制度化、规范化、程序化、体系化建设
刑事诉讼目的转型与诉讼法律监督
……
第三专题 诉讼法贯彻实施与检察机关执法办案转型发展
论坛综述
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