规制政治的转轨
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作者(美)马克·艾伦·艾斯纳(Marc Allen Eisner) 著;尹灿 译;钱俞均 校
出版社中国人民大学出版社
ISBN9787300203737
出版时间2015-01
版次1
装帧平装
开本16开
纸张胶版纸
页数276页
字数240千字
定价55元
货号SC:9787300203737
上书时间2024-05-08
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作者简介:
马克·艾伦·艾斯纳，美国卫斯理公会大学（Wesleyan University）政治学教授。艾斯纳教授同时为美国政治科学协会（American Political Science Association）会员。艾斯纳教授的研究领域为美国政治经济和公共政策，主要包括监管、环境政策与治理。
尹灿，毕业于北京大学法学院和美国哥伦比亚大学法学院，分获北京大学法学学士、硕士以及美国哥伦比亚大学法学硕士。目前在北京任职于一家国际律师事务所。
钱俞均，2008年毕业于台湾台北大学财经法学系。2011年毕业于北京大学法学院，获法学硕士学位，师从邓峰。目前定居北京，从事律师工作。
主编推荐:
《规制政治的转轨(第二版)》有助于理解中国法律、法学和中国社会正面临的一些有待深入或拓展研究的焦点问题。书中涵盖了相关领域近30年的研究精华，作者是世界范围内的学术权威，译者是北大的法学精英。
内容简介:
《规制政治的转轨(第二版)》接近符合国家能力理论的传统。艾斯纳娴熟地追溯了从1880年至今的历史时期内，4个交替产生的规管体制下的联邦监管阶段。艾斯纳认为，规管体制是“一个对社会利益、国家和各经济部门的经济主体之间关系进行建构的具有历史特定性的政策和制度的集合”。每个体制都是由“利益、政治经济观点和行政改革原则的独特综合”所维系。
摘要:
为探寻规管目的和政策与制度间的相互作用，本书集中于规管体制。规管体制是特定政策和制度历史性的集合，其设定广泛的目标，超越特定行业的具体问题。制度，因其为特定利益集团参与政策制定与执行提供了渠道，遂对于架构规管政治及社会利益、国家和经济参与者（如公司、工会）之间的关系起到主要作用。规管变化通常为应对经济变化及其附随的不确定性而产生。各团体希望保护或推动特定价值和利益而进行活动。它们要求对国家和经济之间的关系进行调整，以补偿这种变化。政府官员将这些要求与主流的政治经济观念和行政改革原则相联系，因而形成了新政策提议和制度变化的特殊结合。
使用体制框架可以考察贯穿不同历史时期的众多政策和监管机构。在接下来的几章中，我将讨论不同行政机构的政策、政治和行政惯例，这些行政机构包括州际商务委员会（Interstate Commerce Commission）、联邦贸易委员会（Federal Trade Com-mission）、农业部（Department of Agriculture）、全国劳资关系委员会（National Labor Relations Board）、环境保护局（Environ-mental Protection Agency）和职业安全与健康管理局（Occupa-tional Safety and Health Administration）。集中研究这些从铁路运费监管到工作场所致癌物监管的行政机构可涉及一些规管的重要主题，采用历史聚焦的方式则可以思考规管政策和行政机构是如何随时代而变迁的。
本书的第三个目标是探寻规管复杂性、制度设计和政治责任之间的相互关系。贯穿下述时期，政策制定者寻求解决日益增加的复杂性问题。规管焦点的变化，与机构改革的措施相结合，推进了官僚专业化。规管政策日渐由行政机构中律师、社会科学家和自然科学家之间的互动所塑造。而这些专家则自然而然地将其各自专业领域中的模型和假设带入政策设计和执行过程之中。
规管复杂性可阻碍对政策过程的积极参与。因此，最近数载，已有一系列的行政改革被设计为强制行政作为和推动团体更大程度的参与。其中一个例子是20世纪70年代的监管立法，其强制行政机构遵循严格的执行时间表，并允许公众以起诉的方式强制行政机构执行非任意性职能。扩展的规则制定过程则可为利益团体参加规管政策制定提供更多便利。尽管这些保证合规和团体参与的尝试值得赞赏，它们却与规管复杂性在三个方面产生冲突。
第一，强制行政作为的规定，通常要求行政机构在没有足够时间进行基础研究和分析的情况下，解决高度复杂的规管问题，比如污染控制。同时，行政诉讼导致法院进入规管决策过程，其有时会强制行政机构遵从没有科学依据，或与其他政策目标相冲突的法院判决。简而言之，这些政治上的权宜之计，难以与复
...
目录:
第一章规管体制框架：理解规管变化
第二章进步主义和联邦监管机构的设立
第三章监管铁路与公司行为：市场体制的政治经济
第四章新政：缓解、恢复和监管变化
第五章监管土地、劳动和资本：社团体制的政治经济
第六章调整资本主义：新社会监管
第七章监管风险：社会体制下的政治经济
第八章回归市场：效率体制
第九章全球化和一个新体制的出现
结论
索引
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