中国草原保护法律制度研究

图书标准信息

• 作者 刘晓莉 著
• 出版社 人民出版社
• 出版时间 2015-10
• 版次 1
• ISBN 9787010149301
• 定价 48.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 268页
• 字数 286千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

草原的保护，不仅仅是一个技术性问题，更是一个体制问题和法律问题。基于此，中华人民共和国成立后，着力强化草原法制。目前，已经形成了以宪法为高效力，以2003年《草原法》为核心内容，以其它部门法的相关规范和一系列相关配套法规为补充的草原法律法规体系。2003年《草原法》极大地促进了草原的保护。然而，以2003年《草原法》为核心的草原法制也存在着一些缺陷，主要表现为：立法价值理念滞后、立法技术不够成熟、立法内容缺失缺陷以及立法协调适用不足等。本书从端正草原立法理念、彰显草原立法价值、革新草原立法技术等方面介入，阐述了完善草原法制的总体思路，以此为基础，详细论证了完善中国草原法制的具体设想：一是健全草原法律制度（包括生物多样性、生态补偿和公众参与等）；二是规范草原权属条文；三是细化草原法律责任；四是明确草原犯罪裁量标准；五是强化草原立法协调适用。

【作者简介】

　　刘哓莉，东北师范大学政法学院教授、博士生导师、法学博士、教授委员会委员，主要研究方向为刑法学与生态法学，兼任吉林省法学会理事、吉林省刑法学会副会长、长春市人民检察院人民监督员。发表学术论文50余篇，并有论文被《中国社会科学文摘》和《中国人民大学复印报刊资料》全文转载。

【目录】

前言
第一章  中国草原状况及其地位
第一节  中国草原的自然状况
一、草原的概念
二、中国草原的分类
三、中国草原的分布
第二节  中国草原的战略地位
一、草原巨大的生态价值
二、草原丰富的经济价值
三、草原多彩的社会价值

第二章  中国草原亟待法律保护
第一节  中国草原的恶化及危害
一、中国草原恶化的总体特征
二、中国各省区草原恶化的状况
三、中国草原恶化引发的问题
第二节  中国草原亟待法律保护
一、中国草原恶化的原因分析
二、中国草原保护的主要途径
三、中国草原亟待法律有效保护

第三章  中国草原保护立法沿革
第一节  新中国成立前草原立法沿革
一、成吉思汗《大札撒》之前草原相关立法
二、成吉思汗《大札撒》之后草原相关立法
第二节  新中国成立后草原立法沿革
一、1979年《环保法》颁布前草原相关立法
二、1979年《环保法》颁布后草原相关立法
三、中国现行草原立法体系

第四章  中国草原法制学理评析
第一节  中国草原法制的“亮点”描述
一、增设独立专章规定监督检查
二、强化草原违法犯罪的法律责任规范
三、充实了草原保护、建设和利用等内容
四、明确规定了禁止开垦草原
第二节  中国草原法制存在的问题分析
一、立法理念相对滞后
二、立法价值存在欠缺
三、立法技术尚不成熟
四、立法内容缺失缺陷
五、立法的协调性不足
第三节  2012年“草原解释”的基本解读
一、2012年“草原解释”解决的具体问题
二、2012年“草原解释”凸显的重大意义
三、2012年“草原解释”尚存的主要瑕疵

第五章  中国草原法制实证调研
第一节  中国草原法制实证调研情况概述
一、草原法制实证调研的区间
二、草原法制实证调研的对象
三、草原法制实证调研的程序
第二节  中国草原法制实证调研统计分析
一、草原破坏行为与行为主体反映的问题
二、草原行政处罚与刑罚处罚反映的问题
三、草原犯罪定罪量刑标准反映的问题
四、“两法适用”衔接状况反映的问题
第三节  中国草原法制实证调研结论归纳
一、草原恶化的主要原因是人的不当行为
二、行政处罚应当更多适用“恢复性补救措施”
三、将开垦草原20亩作为人罪标准是主流观点
四、两法衔接不畅制约了草原案件进入司法程序

第六章  域外草原保护法制借鉴
第一节  北美洲与大洋洲主要草原国家法制借鉴
一、美国草原立法概况及借鉴
二、加拿大草原立法概述及借鉴
三、澳大利亚草原立法概况及借鉴
四、新西兰草原立法概况及借鉴
第二节  亚洲与欧洲主要草原国家法制借鉴
一、蒙古国草原立法概况及借鉴
二、日本草原立法概况及借鉴
三、俄罗斯草原立法概况及借鉴
四、欧盟国家草原立法概况及借鉴

第七章  中国草原法制完善建议
第一节  中国草原法制完善的总体思路
一、端正草原立法观念
二、彰显草原立法价值
三、革新草原立法技术
第二节  中国草原法制完善的具体设想
一、规范草原权属条文
二、健全草原法律制度
三、细化草原法律责任
四、明确草原犯罪裁量标准
五、加强草原立法协调适用
第三节  2012年“草原解释”完善的几点意见
一、改进不合理之处
二、纠正不合法的规范
三、解决不合法也不合理的问题

附录一  草原管理问卷调查（问卷A）
附录二  草原刑法保护问卷调查（问卷B）
附录三  草原保护问卷调查（问卷c）
主要参考文献
后记