发电企业安全评价典型问题与对策

习近平总书记关于安全生产的重要论述为新时代安全生产发展指明了方向，依法监管，“法”治安全是新时代安全发展的主旋律，从而推进安全生产治理体系和治理能力现代化。新时代下，随着能源结构调整、供给侧和电力体制改革的不断深入，发电企业安全生产面临新的挑战。一方面，技术不断更新进步，安全防护保障等级越来越高；另一方面，传统电力产能过剩，风光等新能源和分布式能源的快速发展，以及经济新常态发展，增加了安全风险管控难度，促使发电企业必须转型升级，进一步夯实安全生产基础，不断适应新时代发展需求。

安全评价是运用安全系统工程的方法，对生产全过程进行安全性度量和预测，通过对系统存在的危险性进行定量和定性分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，进而提出必要的、有针对性的整改措施，实施安全生产源头控制，规范安全管理，从而持续提升企业本质安全水平。

本书在论述安全评价基本理论的基础上，选取并总结提炼了 26 家发电企业（A～Z 厂）安全评价的典型问题，涉及煤机、燃机（含重型燃机和分布式能源站）、水电、风电、光伏（含山地集中式、屋顶分布式光伏能源站）等不同发电类型，包括“一带一路”沿线的 3 个海外电厂，覆盖 30～1000MW 不同发电容量，涵盖了安全管理、劳动安全与作业环境、生产设备设施等不同内容，囊括了“人、机、环、管”四要素，坚持问题导向，直面存在的问题，指出其与现行法律法规标准规范不符合项，并提出有针对性的建议措施，为新时代新形势下促进发电企业安全生产发展提供参考。

本书得到了中国华电集团有限公司、华电电力科学研究院有限公司以及电力工业产品质量标准研究所有限公司的大力支持，特别感谢具体承担安全评价工作的董英民、毛一民、何洪滨、何晓红、苏波、彭占玉、鞠北扬、王存元、华荣林、邵明孝、谢笑云、刘建英、王开社、王诗中、周晓宇、陈兆平、王忠、王虹瑾、谢同彰、杨秀霞、陈艳蓉、王红卫、张裕全、闫钟灵、何刚、苏汉章、王照福、徐世元、陈齐灯、曾善花、杜彩霞、高建岭、綦晔等各位专家。

本书由电力工业产品质量标准研究所有限公司马汝坡教授级高级工程师主审。代勇工程师对本书进行了初审和详细的校正，提出了许多有价值的修改意见。秦鹏高级工程师（注册安全工程师）、张广水工程师对锅炉、燃料专业提出了宝贵的修改建议。楼锋锋高级经济师（一级安全评价师）、陈艳超工程师、蔡佳然工程师对安全管理、劳动安全与作业环境专业提出了非常有意义的修改建议。吕文博工程师对化学专业提出了许多有见地的修改建议。徐雪茹工程师对本书引用的标准规范逐一进行了校对，并精心绘制了本书所用流程图。门幸工程师（注册安全工程师）、张晓乐工程师对电气专业引用标准进行了校正更新。在此一并致谢。

《中国电力报》发电周刊编辑部主编、明代著名散曲家冯惟敏后裔冯义军老师提携后进，欣然为本书题写书名；上海“千人计划”、核能安全领域国际知名专家、上海电力大学、上海电力安全技术研究中心吴洁教授百忙之中为本书作序，更为本书出版增色万分，在此表示由衷感谢。本书可作为发电企业安全生产管理、设备设施检修及运行维护参考用书，或可作为电力安全生产教育培训教材，也可作为高等院校相关专业的辅助教材，还可作为相关专业注册安全工程师和安全评价师的学习参考工具。

本书选取并分析总结了26家发电企业安全评价的典型问题，涉及煤机、燃机（含重型燃机和分布式能源站）、水电、风电、光伏（含山地集中式、屋顶分布式光伏能源站）等不同发电类型，包括“一带一路”沿线的3个海外电厂，覆盖30~1000MW不同发电容量，涵盖安全管理、劳动安全与作业环境、生产设备设施等不同内容，囊括“人、机、环、管”四要素，坚持问题导向，直面存在的问题，指出其与现行法律法规标准规范不符合项，并提出有针对性的建议措施，为新时代新形势下促进安全生产发展提供参考。