魏玛德国的社会政策研究

魏玛共和国是德国历史上的个“福利国家”。本书结合整体视角与个案研究，用政治文化史的方法，以七大社会政策——雇员保护政策、住房政策、劳动力市场政策、传统社会保险政策、家庭政策、历史政策和特殊群体政策——为观察对象，以劳动时间规范、社会福利房建设、失业保险体制建构、“新穷人”及“医生群体”的反抗、“堕胎禁令”存废、公共纪念之

魏玛共和国是德国历史上的个“福利国家”。本书结合整体视角与个案研究，用政治文化史的方法，以七大社会政策——雇员保护政策、住房政策、劳动力市场政策、传统社会保险政策、家庭政策、历史政策和特殊群体政策——为观察对象，以劳动时间规范、社会福利房建设、失业保险体制建构、“新穷人”及“医生群体”的反抗、“堕胎禁令”存废、公共纪念之争、针对青少年和吉普赛人及同性恋者的矫正措施为研究个案，来剖析这一时期社会治理的路径与问题。

争、针对青少年和吉普赛人及同性恋者的矫正措施为研究个案，来剖析这一时期社会治理的路径与问题。

孟钟捷，历史学博士，华东师范大学历史学系、社会主义历史与文献研究院教授，上海市社会科学创新研究基地“中国历史学话语体系建设与国际传播”首席专家。目前从事德国史、20世纪世界史、国际历史教育比较研究。学术兼职有中国德国史研究会秘书长、上海世界史学会副会长、国际历史教育学会学术咨询委员会委员。出版过专著和译著十余本，在《历史研究》《世界历史》等学术刊物上发表数十篇论文。

王琼颖，历史学博士，苏州大学社会学院讲师，毕业于华东师范大学历史学系，曾前往德国柏林自由大学、奥格斯堡大学访学。目前从事世界近代史及德国史的教学和研究工作，主要研究方向为19、20世纪德国城市史，当代德国城市文化研究。已发表相关论文若干篇，出版《十九世纪德国史》《奥斯维辛》等译著。

导言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(1)

 一 问题的提出!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(1)

 二 研究回眸!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(5)

 三 结构与材料!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(18)

章  雇员保护政策:以8小时工作制为例!!!!!!!(21)

 节  1918年前德国的劳动时间概览!!!!!!!!(22)

 第二节  8小时工作制在德国的确立(1918—1922年)!!(25)

 一 复员时期的劳动时间政策!!!!!!!!!!!!(25)

 二 实践中的8小时工作日!!!!!!!!!!!!!(28)

 三 魏玛政府的经济转向!!!!!!!!!!!!!!(31)

 四 《劳动时间法》的难产!!!!!!!!!!!!(34)

 第三节  8小时工作制危机(1922—1923年)!!!!!(37)

 一 南德五金工人大罢工!!!!!!!!!!!!!!(37)

 二 1923年《授权法》与劳动时间标准弹性化!!!!(41)

 三 国家在劳动时间问题上的强制调解!!!!!!!!(47)

 第四节  8小时工作制走向衰亡(1924—1933年)!!!(51)

 小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(58)

第二章  住房政策:以社会福利房建设为例!!!!!!!!(61)

 节  德意志帝国的住房改革尝试与问题!!!!!!!(62)

 一 住房短缺与住房改革理念!!!!!!!!!!!!(62)

 二 帝国时代的住房改革尝试!!!!!!!!!!!!(66)

 三 次世界大战中的居住保障政策!!!!!!!!(69)

 第二节  革命与社会福利住房政策的初确立!!!!!!(72)

 一 战后初期的住房危机!!!!!!!!!!!!!!(72)

 二 短期租赁立法!!!!!!!!!!!!!!!!!(75)

 三 社会福利住房立法!!!!!!!!!!!!!!!(78)

 第三节  社会福利住房政策的发展(1919—1931年)!!(80)

 一 1919—1923年社会福利住房政策的试验阶段!!!(80)

 二 利益纠葛与通货膨胀!!!!!!!!!!!!!!(86)

 三 1924年之后的住房建设大发展!!!!!!!!!(90)

 第四节  社会福利住房政策的断裂及其原因!!!!!!!(96)

 一 大萧条与社会福利住房建设的停滞!!!!!!!!(96)

 二 转变原因分析!!!!!!!!!!!!!!!!!(98)

 小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(103)

第三章  劳动力市场政策:以失业保险体制为例!!!!!(106)

 节  德意志帝国时期失业保险观念的出现及其争议!!(107)

 一 失业问题的恶化!!!!!!!!!!!!!!!(107)

 二 失业保险观念的提出与各阵营角逐!!!!!!!(110)

 三 “一战”期间从济贫体制到公共失业救济体制的转型(114)

 第二节  失业保险体制的建立!!!!!!!!!!!!(118)

 一 复员时期公共失业救济体制的实践!!!!!!!(119)

 二 恶性通货膨胀期间的公共失业保险法草案的起草及其失败(123)

 三 失业保险法的出台!!!!!!!!!!!!!!(126)

 第三节  失业保险体制的崩溃!!!!!!!!!!!!(130)

 一 1927年失业保险体制的特征及其制度缺陷!!!!(130)

 二 失业保险投保费争议与后一届民主内阁的倒台!!(135)

 三 三届总统内阁与失业保险体制的衰亡!!!!!!(140)

 四 共和国末期的失业者群体!!!!!!!!!!!(144)

 小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(148)

第四章  传统社会保险政策:以“新穷人”与医生群体的斗争为中心(152)

 节  传统社会保险政策在共和国时期的延续和跳跃!!!!!!!!!!!!!(154)

 一 帝国时期的传统社会保险政策!!!!!!!!!(154)

 二 共和国在传统社会保险体制领域内的发展!!!!(158)

 第二节  社会保险改革中的“新穷人”与医生群体!!!(168)

 一 “新穷人”!!!!!!!!!!!!!!!!!(168)

 二 医生群体!!!!!!!!!!!!!!!!!!(175)

 小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(184)

第五章  家庭政策:以“堕胎禁令”的改革与争议为中心的探讨!!!!!(186)

 节  “堕胎禁令”的出现及其早期实践!!!!!!(187)

 一“堕胎”的社会认识变迁!!!!!!!!!!!(187)

 二“堕胎禁令”的出现!!!!!!!!!!!!!(190)

 三“堕胎禁令”的早期实践与争议!!!!!!!!(192)

 第二节  魏玛舞台上的“堕胎禁令”存废之争!!!!!(196)

 一 讨论“堕胎禁令”改革的新舞台!!!!!!!!(196)

 二“堕胎禁令”存废之争的次高潮!!!!!!(199)

 三“堕胎禁令”存废之争的第二次高潮!!!!!!(202)

 四“堕胎禁令”存废之争的第三次高潮!!!!!!(208)

 第三节  1933年后“堕胎禁令”的命运!!!!!!!!(213)

 小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(216)

第六章  历史政策:以国名?纪念日和公共历史书写为核心的探讨!!!(219)

 节  什么是“Reich”?——从魏玛初期的国名之争看德国人的帝国观念(221)

 一 魏玛初期的国名之争!!!!!!!!!!!!!(222)

 二 德意志历史上的帝国观念!!!!!!!!!!!(229)

 三 1918年后的帝国方案及其实践!!!!!!!!!(232)

 第二节  魏玛共和国的11月9日:杂糅记忆的历史包袱!!!!!!!!!!!!(236)

 一“回到”11月9日:现场与记忆!!!!!!!!(239)

 二 11月9日记忆的国家化努力及其失败!!!!!!(246)

 三 取代11月9日?国家庆祝日的其他选项与持续性困顿!!!!!(255)

 第三节  1928年“历史通俗文学之争”与公共历史书写的权力!!!!(262)

 一 19世纪末20世纪初公共历史书写的兴起!!!!(264)

 二 1928年“历史通俗文学”之争!!!!!!!!!(270)

 三 公共历史书写权力争夺战的结局!!!!!!!!(275)

 小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(279)

第七章  特殊群体政策:以社会矫正措施为例!!!!!!(281)

 节  “教化”青少年!!!!!!!!!!!!!!(282)

 一 从立法惩戒到救济教养机制的形成!!!!!!!(283)

 二 魏玛“社会教育”思想确立及相关立法争议!!!(286)

 三 青少年矫正实践与问题!!!!!!!!!!!!(293)

 第二节  “约束”吉卜赛人!!!!!!!!!!!!!(302)

 一 帝国时代的“吉卜赛人”问题!!!!!!!!!(303)

 二 魏玛“约束”政策的各种表现和争议!!!!!!(306)

 第三节  “矫正”同性恋!!!!!!!!!!!!!!(316)

 一 “同性恋”在1918年前德意志社会的地位!!!!(316)

 二 魏玛时期“第175条”修订争议!!!!!!!!(319)

 三 魏玛时期的同性恋“矫正”实践!!!!!!!!(323)

 小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(325)

结语!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(330)

附录!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(342)

译名表!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(372)

参考文献!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(383)

后记!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(413)

魏玛共和国是德国历史上的个“福利国家”。本书结合整体视角与个案研究，用政治文化史的方法，以七大社会政策——雇员保护政策、住房政策、劳动力市场政策、传统社会保险政策、家庭政策、历史政策和特殊群体政策——为观察对象，以劳动时间规范、社会福利房建设、失业保险体制建构、“新穷人”及“医生群体”的反抗、“堕胎禁令”存废、公共纪念之

魏玛共和国是德国历史上的个“福利国家”。本书结合整体视角与个案研究，用政治文化史的方法，以七大社会政策——雇员保护政策、住房政策、劳动力市场政策、传统社会保险政策、家庭政策、历史政策和特殊群体政策——为观察对象，以劳动时间规范、社会福利房建设、失业保险体制建构、“新穷人”及“医生群体”的反抗、“堕胎禁令”存废、公共纪念之争、针对青少年和吉普赛人及同性恋者的矫正措施为研究个案，来剖析这一时期社会治理的路径与问题。

争、针对青少年和吉普赛人及同性恋者的矫正措施为研究个案，来剖析这一时期社会治理的路径与问题。

孟钟捷，历史学博士，华东师范大学历史学系、社会主义历史与文献研究院教授，上海市社会科学创新研究基地“中国历史学话语体系建设与国际传播”首席专家。目前从事德国史、20世纪世界史、国际历史教育比较研究。学术兼职有中国德国史研究会秘书长、上海世界史学会副会长、国际历史教育学会学术咨询委员会委员。出版过专著和译著十余本，在《历史研究》《世界历史》等学术刊物上发表数十篇论文。

王琼颖，历史学博士，苏州大学社会学院讲师，毕业于华东师范大学历史学系，曾前往德国柏林自由大学、奥格斯堡大学访学。目前从事世界近代史及德国史的教学和研究工作，主要研究方向为19、20世纪德国城市史，当代德国城市文化研究。已发表相关论文若干篇，出版《十九世纪德国史》《奥斯维辛》等译著。