办公室公文写作一本全

公文写作是行政机关、企事业单位以及群众团体公务活动中形成并固定使用的具有特定格式的写作形式，是行政管理活动中的重要工具，也是每一个公务员以及企事业单位、社会团体管理人员必须具备的一种基本技能。对国家机关来说，公文质量的高低，直接反映了其思想理论和政策水平、对社情民意的掌握情况、对重大问题的分析处置能力，也直接关系到国家意志和法律法规与政策是否能够科学、正确地得到表述和贯彻。对个人来说，公文写作既是一种知识，又是一种技能，是一个人能力的体现，直接关系到个人的工作和前途。熟练掌握与使用这种工具，是一个人，特别是办公室文秘人员及所有从事公文工作的人员必须具备的基本技能。

近些年来，随着社会的日益现代化、信息化和国际化，人们越来越认识到公文写作能力的重要性，并开始更深入地学习。但是，随着我国各方面改革的不断深入，各机关单位的公文工作和内部管理制度在内容与形式上也发生了巨大变化。这种变化，对公文撰制人员的公文写作能力提出了与时俱进的更高要求。为帮助广大办公室公文撰写者了解办公室公文基本文种的使用方法与文种结构，掌握写作技巧，提高写作速度，进而积累写作经验、具备更强的公文写作能力，我们编著出版了《办公室公文写作一本全》一书。

本书根据国务院关于国家公文处理办法的规定编写而成，结合相关国家法律文献和现有相关资料，对办公室写作中经常涉及到的，以及人们在交往活动中频繁使用的实用文体进行分类整理，重新编写。全书内容丰富，涵盖日常行政公文、事务文书、规章制度、会议文书、交际礼仪文书、商务贸易文书、经济财务文书和法律文书8 个部分、近90 个文种的写作知识，对每个文种的概念、特点、分类、写作格式、注意事项、发布机关、单位和个体身份作了精要的介绍，并在其后提供了精心挑选的每种类型公文中的经典范例，以期真正做到文以致用。

由于公文种类繁多，涉及范围广、内容杂、层次多，所以在编排过程中，我们特别突出了那些使用频率高、实用性强的文体，对文体定义、特色的概述和知识要点进行梳理，并注重对相近问题的适用范围、使用对象加以区分，让读者能够在起草公文及文书时避免误选文种。在写作要点介绍上，注重介绍文种的基本格式，让读者明白先写什么，再写什么，极具实用性。在范例选择上，注重经典性和规范性，方便读者参考使用，少走弯路。

章 日常行政公文

节 命 令

一、命令的概念

 二、命令的特点

三、命令的分类  

四、命令的写作格式

五、命令的注意事项

六、命令的发布机关或单位

七、范例

第二节 决 定

一、决定的概念  

二、决定的特点

三、决定的分类  

四、决定的写作格式

五、决定的注意事项  

六、决定的发布机关或单位

七、范例

第三节 通 知

一、通知的概念  

二、通知的特点

三、通知的分类  

四、通知的写作格式

五、通知的注意事项  

六、通知的发布机关或单位

七、范例

第四节 通 告

一、通告的概念  

二、通告的特点

三、通告的分类  

四、通告的写作格式

五、通告的注意事项  

六、通告的发布机关或单位

七、范例

第五节 通 报

一、通报的概念  

二、通报的特点

三、通报的分类  

四、通报的写作格式

五、通报的注意事项  

六、通报的发布机关或单位

七、范例

第六节 报 告

一、报告的概念  

二、报告的特点

三、报告的分类  

四、报告的写作格式

五、报告的注意事项  

六、报告的发布机关或单位

七、范例

第七节 公 告

一、公告的概念  

二、公告的特点

三、公告的分类  

四、公告的写作格式

五、公告的注意事项

六、公告的发布机关或单位

七、范例

第八节 请 示

一、请示的概念  

二、请示的特点

三、请示的分类  

四、请示的写作格式

五、请示的注意事项  

六、请示的发布机关或单位

七、范例

第九节 批 复

一、批复的概念  

二、批复的特点

三、批复的分类  

四、批复的写作格式

五、批复的注意事项  

六、批复的发布机关或单位

七、范例

第十节 意 见

一、意见的概念  

二、意见的特点

三、意见的分类  

四、意见的写作格式

五、意见的注意事项  

六、意见的发布机关或单位

七、范例

第十一节 函

一、函的概念  

二、函的特点

三、函的分类  

四、函的写作格式

五、函的注意事项  

六、函的发布机关或单位

七、范例

第十二节 议 案

一、议案的概念  

二、议案的特点

三、议案的分类  

四、议案的写作格式

五、议案的注意事项  

六、议案的发布机关或单位

七、范例

第十三节 会议纪要

一、会议纪要的概念  

二、会议纪要的特点

三、会议纪要的分类  

四、会议纪要的写作格式

五、会议纪要的注意事项  

六、会议纪要的发布机关或单位

七、范例

第十四节 声 明

一、声明的概念  

二、声明的特点

三、声明的分类  

四、声明的写作格式

五、声明的注意事项  

六、声明的发布机关或单位

七、范例

第十五节 启 事

一、启事的概念  

二、启事的特点

三、启事的分类  

四、启事的写作格式

五、启事的注意事项  

六、启事的发布机关或单位

七、范例

第二章 事务文书

第三章 规章制度

第四章 会议文书

第五章 交际礼仪文书

第六章 商务贸易文书

第七章 经济财务文书

第八章 法律文书

第三章

规章制度

节 章 程

一、章程的概念

章程，是组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的法规文书，是一种根本性的规章制度。

二、章程的特点

（一）稳定性

章程作为组织或团体的基本纲领和行动准则，在一定时期内稳定地发挥其作用。章程是有关单位开展业务工作、办事的基本准则。章程应保持相对稳定，不宜轻易变动。章程的改动必须经组织全体成员或其代表审议通过。

（二）约束性

章程依靠全体成员共同实施，不由国家强制力予以推行，作用于组织内部，要求下属组织及成员信守，有一定的规范作用和约束力。

三、章程的分类

（一）业务工作章程

业务工作章程一般是由企事业单位制定的，旨在阐明其业务性质、基本要求、运作方式、行为规范等。

（二）组织章程

组织章程用以对本组织的性质、宗旨、任务、机构、内部关系、

人员构成、职责范围、活动规则、权利义务、纪律措施等做出明

确规定，多是由各类社会组织制定。

四、章程的写作格式

章程的写作格式一般包括标题和正文两部分。

（一）标题

章程标题的构成一般包括组织或社团名称、文种两部分。在标题的下方要写明什么时间由什么会议通过，加上括号。正式章程就是有关组织的代表大会通过的章程。尚未经代表大会通过的，应该在标题末尾加上“草案”字样。

（二）正文

章程的正文分为总则、分则和附则三个方面。

1. 总则就是从总体说明组织的性质、宗旨、任务和作风等内容，一般又称总纲。

2. 分则就是在总则的基础上对章程的进一步补充和缀述，大致包含三个方面的内容：

（1）对成员的条件、权利、义务和纪律等作出规定；

（2）综述全国组织、地方组织、基层组织、代表大会、理事会、常务理事会、专业小组、名誉职务等；

（3）对经费来源和使用管理等的说明。

3. 附则，附带说明制定权、修改权和解释权等。

五、章程的注意事项

（一）章程的结构一定要严谨

章程一般遵循总分的结构，对全文的构成做合理的安排。总则部分开宗明义。分则部分先讲成员，后讲组织；先讲全国组织，次讲地方组织，后讲基层组织；先讲对内，后讲对外。环环相扣，遵循紧密的逻辑性，使章程成为一个有机的统一体。条款部分，要遵循完整性和单一性。一条说明一个原则，不可过于凌乱。

（二）章程的内容一定要完备

章程的内容既要涵盖面广，又要突出重点。一般要包括社团名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员权利义务、领导者的产生和任期、会费的缴纳和经费的管理使用等。对重点或者着重强调的部分要明确指出。

（三）章程的语言一定要明确简洁

章程的制定严格遵循语言明确简洁的原则。语言讲究凝练。章程用断裂行文法，表述采用条文的形式，句与句、段与段之间有一定的跳跃性。章程的语言都是开门见山地指明重点，不用比喻、比拟、夸张等修辞手法，避免造成歧义。

六、章程的发布机关或单位

章程一般是由各类机关单位、社会团体或者组织发布。

七、范例

范例一：业务工作章程

 股份有限公司章程（节选）

目录

章 总则

第二章 经营宗旨和范围

第三章 股份

节 股份发行

第二节 股份增减和回购

第三节 股份转让

第四章 股东和股东大会

节 股东

第二节 股东大会

第三节 股东大会提案

第四节 股东大会决议

第五章 董事会

节 董事

第二节 董事会

第三节 董事会秘书

第六章 总经理

第七章 监事会

节 监事

第二节 监事会

第三节 监事会决议

第八章 财务、会计和审计

节 财务、会计制度

第二节 内部审计

第三节 会计师事务所的聘任

第九章 通知

第十章 合并、分立、解散和清算

节 合并或分立

第二节 解散和清算

第十一章 修改章程

第十二章 附则

节 总则

第1 条 为维护股份有限公司（以下简称“公司”）、股东和债权人的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和其他有关规定，制订本章程。

第2 条 公司系依照《公司法》和其他有关规定成立的股份有限公司。公司经（审批机关）复［1996］39 号文批准，以发起设立的方式设立；在中华人民共和国国家工商行政管理总局注册登记，取得营业执照。

第3 条 公司经有关监管机构批准，可以向境内外社会公众公开发行股票。

第4 条 公司注册名称中文全称：股份有限公司（简称“公司”）

第5 条 公司地址为：                          邮政编码：

第6 条 公司注册资金为人民币           元。

第7 条 公司为永久存续的股份有限公司。

第8 条 董事长为公司的法定代表人。

第9 条 公司全部资产分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。

第10 条 （略）

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