大变局下的中欧经贸合作

把握全球大变局下中欧合作的历史窗口，以走向中欧一体化大市场为导向，在2035年前以服务贸易为重点建立高标准的中欧自贸区，不仅有利于中国与欧盟在大变局中赢得更大的发展空间，更将为大变局中的世界经济注入开放、合作与发展的重要动力。

殷仲义 中国（海南）改革发展研究院院长顾问，原执行院长、研究员，博士生导师。主要研究领域为国际经济与国际合作、发展方式转型与结构性改革、乡村发展与乡村治理、社会福利制度与基本公共服务均等化的制度安排、低碳经济发展与发展政策创新、体制制度安排和市场机制建设等。长期从事与联合国开发计划署、德国国际合作机构、美国农村发展研究所、美国国际共和研究所、瑞典斯德哥尔摩转轨经济研究所和挪威城市区域研究所等机构的合作研究。发表论文五十多篇，出版专著、译著三十余部，参与博鳌亚洲论坛四届年会议题方案研究设计，执笔撰写三届年会综述报告、三届理事会报告、三届会员大会报告。

何冬妮 中国（海南）改革发展研究院副院长、副研究员，管理科学与工程博士。主要研究领域为经济体制改革、宏观经济、国际经济与国际合作。参与完成国家和省部级课题三十余项，发表论文四十余篇，参与中国改革研究年度报告的研究编撰，出版专著、编著六部。入选海南省“南海系列”育才计划首批“南海名家”青年项目。

前言 处在历史关口的中欧经贸合作

导言 大变局下的中欧经贸合作

一、全球大变局下中欧关系的重要变化·3

二、立足长远与战略，抓住深化中欧经贸合作的历史窗口·7

三、以服务贸易为重点推进中欧自贸进程·8

四、破解中欧自贸进程的结构性制度性障碍·9

章 大变局下中欧面临的共同挑战与共同责任

一、世界正处于百年未有之大变局·15

二、大变局下中欧面临的共同挑战·33

三、中欧应对世界大变局的共同责任·39

四、中欧共同应对世界大变局的广泛共识·44

第二章 推进中欧自贸进程的现实基础与重大机遇

一、推进中欧自贸进程的现实基础·53

二、推进中欧自贸进程面临的重大机遇·64

第三章 2020—2035年加快中欧自贸进程的基本目标

一、2020：完成中欧双边投资协定谈判，启动中欧自贸区可行性研究·73

二、2020—2025：以服务贸易为重点启动中欧自贸区谈判·75

三、2025—2035：以建立中欧自贸区走向中欧一体化大市场·81

第四章 推进中欧自贸进程面临的结构性矛盾

一、中欧之间仍存在形式多样的贸易投资壁垒·97

二、推进中欧自贸进程面临的欧盟内部结构性矛盾·104

三、推进中欧自贸进程面临的中国内部结构性矛盾·109

第五章 以推进中欧自贸进程为目标的欧盟内部结构性改革建议

一、显著降低边境内壁垒·115

二、推进劳动力市场改革·117

三、推进以养老金制度改革为重点的社会福利制度改革·119

四、维护并持续推进欧盟一体化进程·120

五、建立健全欧盟推进中欧自贸进程的内部协调机制·123

第六章 以推进中欧自贸进程为目标的中国内部结构性改革建议

一、以服务贸易为重点加快开放转型·129

二、全面加快服务业市场开放·131

三、强化竞争政策的基础性地位·135

四、持续完善国际化、法治化、便利化的营商环境·139

结语 推进中欧自贸进程的共识与行动

附件 中欧合作的相关数据与建议

中国和欧盟经济情况及比较·153

中国—欧盟双边经济情况·173

中国与欧盟各国贸易与投资情况·269

关于中欧合作的其他基础数据与资料·286

2020：建立中欧自贸区若干建议·293

参考文献

把握全球大变局下中欧合作的历史窗口，以走向中欧一体化大市场为导向，在2035年前以服务贸易为重点建立高标准的中欧自贸区，不仅有利于中国与欧盟在大变局中赢得更大的发展空间，更将为大变局中的世界经济注入开放、合作与发展的重要动力。

殷仲义 中国（海南）改革发展研究院院长顾问，原执行院长、研究员，博士生导师。主要研究领域为国际经济与国际合作、发展方式转型与结构性改革、乡村发展与乡村治理、社会福利制度与基本公共服务均等化的制度安排、低碳经济发展与发展政策创新、体制制度安排和市场机制建设等。长期从事与联合国开发计划署、德国国际合作机构、美国农村发展研究所、美国国际共和研究所、瑞典斯德哥尔摩转轨经济研究所和挪威城市区域研究所等机构的合作研究。发表论文五十多篇，出版专著、译著三十余部，参与博鳌亚洲论坛四届年会议题方案研究设计，执笔撰写三届年会综述报告、三届理事会报告、三届会员大会报告。

何冬妮 中国（海南）改革发展研究院副院长、副研究员，管理科学与工程博士。主要研究领域为经济体制改革、宏观经济、国际经济与国际合作。参与完成国家和省部级课题三十余项，发表论文四十余篇，参与中国改革研究年度报告的研究编撰，出版专著、编著六部。入选海南省“南海系列”育才计划首批“南海名家”青年项目。

大变局下，中国发展的外部环境和外部形势更为复杂，中欧合作的战略性、重要性、现实性进一步凸显。在2019年中欧领导人峰会发布的《第二十一次中国—欧盟领导人会晤联合声明》（简称《联合声明》）中，双方承诺在2020年达成高水平的中欧投资协定，并提出在下一次领导人会晤之前制定新的合作议程。这在经济全球化遭遇贸易保护主义、单边主义、民粹主义等全球化逆潮严重冲击之际，具有十分重要的意义。在我看来，立足2020，面向2035，展望中欧合作新议程的基本框架，就是以维护基于规则的多边贸易体制为目标，双方应以自由贸易为引领，以服务贸易为重点，以双边促多边，在经贸、投资、服务、环保、治理、可持续发展等广阔领域全面深化中欧合作。

——迟福林