电力设施保护工作实务

       本书从理论和实践两方面系统论述了我国电力设施保护工作，是学习、掌握电力设施保护工作方法的指导书。
　　本书紧扣实践,融电力设施保护知识与电力生产基本知识于一体，系统总结了我国电力设施保护工作实践的基本经验，阐述了电力设施保护工作的基本方法和特点，强调了电力设施保护工作应遵循的路线、方针和原则，特别是从法律的角度对保护电力设施的基本措施、电力行政执法以及危害电力设施行为做了详细解析。本书介绍了电厂设施、电网设施、在建电力设施保护的主要内容和具体方法，并附录了有关电力设施保护的法律、法规和架空线路规程的相关内容。
　　本书内容翔实，针对性和实用性很强，有较强的可操作性，对于电力设施保护工作具有重要的指导作用，是电力保卫干部、广大公安干警、电力行政执法人员、电力线路维护工人以及农村电工的书籍。

前言

篇　基础篇

　章　电力设施

　　节　电力设施的本体概念和法律概念

　　第二节　区分本体概念和法律概念的标准

　　第三节　电力设施的法律名称

　　第四节　正确理解电力设施的内涵

　　第五节　电力设施的性质、特点和分类

　第二章　电力设施保护

　　节　电力设施保护的含义和特点

　　第二节　加强电力设施保护的必要性

　　第三节　电力设施保护的目的和任务

　　第四节　电力设施保护工作的路线、方针和原则

　　第五节　电力设施保护工作格局的形成

　　第六节　电力设施保护工作的策略和基本措施

　　第七节　电力设施保护工作的管辖

　　第八节　当前存在的突出问题及原因

　第三章　电力设施保护基本概念

　　节　破坏、损坏、外力破坏

　　第二节　事件、事故、案件

　　第三节　隐患、缺陷

　　第四节　建筑物、构筑物

　　第五节　永久性标志、标志牌

　　第六节　走廊、通道

　　第七节　采伐、砍伐、修剪、盗伐、滥伐

　　第八节　兴建、跨越

第二篇　法规篇

　第四章　电力设施保护的法律关系

　　节　电力设施保护法律关系的概念和构成要素

　　第二节　电力设施保护法律关系的特点和调整方法

　　第三节　电力设施保护法律责任

　　第四节　当前电力设施保护亟待解决的几个法律问题

　第五章　电力设施保护的法律体系

　　节　当前我国电力设施保护的法律渊源

　　第二节　法律之间的地位和效力

　　第三节　法律冲突的解决

　　第四节　电力设施保护的主要法律制度

　第六章　保护区和安全距离

　　节　保护区

　　第二节　安全距离

　第七章　危害电力设施的行为

　　节　概述

　　第二节　故意破坏电力设备罪和盗窃罪的认定

　第八章　危及电力设施的行为

　　节　危及电力设施行为的构成要件

　　第二节　《条例》规定的几种危及电力设施安全行为

　　第三节　过失损坏电力设备罪的认定

　第九章　违法收购电力设施的行为

　　节　合法收购电力设施的条件

　　第二节　收购赃物罪的认定

第三篇　实践篇

　第十章　电力设施保护工作的组织机构及其职责

　　节　电力设施保护领导小组职责

　　第二节　电力管理部门的职责

　　第三节　电力设施保护领导小组其他成员单位职责

　第十一章　巡视护线

　　节　巡视护线主体及种类

　　第二节　巡视护线的内容

　　第三节　风险识别记录与报告方法

　　第四节　档案台账

　　第五节　认定隐患类别的标准及巡视周期

　　第六节　砍伐树障应注意的几个环节　

　　第七节　保护区内吊车作业的监护

　第十二章　互相妨碍的认定与处理

　　节　互相妨碍的概念和性质

　　第二节　处理互相妨碍的原则和途径

　　第三节　避免产生互相妨碍的措施

　　第四节　发生互相妨碍的处理措施

　　第五节　协商未果的处理

　　第六节　不同类型互相妨碍处理程序

　第十三章　电力设施保护行政执法

　　节　概述

　　第二节　电力设施保护行政处罚

　　第三节　电力设施保护行政许可

　　第四节　电力设施保护行政强制措施

　　第五节　电力设施保护行政强制执行

　　第六节　电力设施保护行政执法监督检查

　第十四章　电网设施的保护

　　节　电力系统与电网简介

　　第二节　电力线路结构及其主要设施

　　第三节　变电设施

　　第四节　电网设施屡遭破坏的特点和原因

　　第五节　电网设施保护的主要方法

　　第六节　无人值班变电站的保护

　第十五章　电厂设施的保护

　　节　电厂设施概述

　　第二节　电厂设施保护的主要方法

　第十六章　在建电力设施的保护

　　节　在建电厂设施的保护

　　第二节　在建电网设施的保护

第四篇　案例篇

　第十七章　典型案例点评

　　［案例1］政府违规审批，承担法律责任。

　　［案例2］电力设施建设影响门店生意该赔吗?

　　［案例3］盗窃电杆毙命，责任谁负。

　　［案例4］电力部门制止不力，承担赔偿责任。

　　［案例5］线下违章　植树，法院判定修剪。

　　［案例6］触碰110kV墨电泵博线的吊车司机被依法拘留。

　　［案例7］王某因拆盗电力设施人身触电赔偿案。

　　［案例8］刘某诉张某、某供电局钓鱼引发人身触电赔偿案。

　　［案例9］杨某诉某电业局电磁环境纠纷案。

　　［案例10］纪某诉某研究院、电业局电磁污染赔偿案。

　　［案例11］电业局承担无过错责任上诉案。

　　［案例12］输电线路与建筑物之间的安全距离引起的纠纷。

　　［案例13］朱某诉某供电局、镇人民政府行政诉讼案。

附录A　电力设施保护法律法规

附录B　架空输电线路运行规程(摘录)DL/T 741—201

参考文献

       
本书从理论和实践两方面系统论述了我国电力设施保护工作，是学习、掌握电力设施保护工作方法的指导书。

　　本书紧扣实践,融电力设施保护知识与电力生产基本知识于一体，系统总结了我国电力设施保护工作实践的基本经验，阐述了电力设施保护工作的基本方法和特点，强调了电力设施保护工作应遵循的路线、方针和原则，特别是从法律的角度对保护电力设施的基本措施、电力行政执法以及危害电力设施行为做了详细解析。本书介绍了电厂设施、电网设施、在建电力设施保护的主要内容和具体方法，并附录了有关电力设施保护的法律、法规和架空线路规程的相关内容。

　　本书内容翔实，针对性和实用性很强，有较强的可操作性，对于电力设施保护工作具有重要的指导作用，是电力保卫干部、广大公安干警、电力行政执法人员、电力线路维护工人以及农村电工的书籍。

　　《电力设施保护工作》出版以来，受到广泛欢迎，结束了一直以来这一领域没有指导书
籍，工作水平得不到有效提高的局面。各地纷纷购买书本，组织培训，系统学习。编者也
因此奔走全国，上课讲授，为电力设施保护做了些有益工作。
　　随着时间的推移，电力设施保护工作面临的新情况、新问题越来越多，《电力设施保护工作
》凸显滞后，不能有效指导工作，编者在大量调查研究的基础上，殚精竭虑，撰写完成
了本书。
　　撰写过程是徘徊、彷徨的，常常一个问题思索不得，焦虑、烦躁，甚至产生放弃念头。是全
国各地同行频繁的询问，中国电力出版社的编辑手写长篇信笺的敦促，中国电力联合会科技
中心同志的“恩威并施”，每次授课后同仁的咨询请教及迫切心情，使我一次次从放弃回
到了“战斗”的状态，觉得完成本书是我义不容辞的责任，无论怎样，我都要做下去，正
是这样一种信念促成了本书的问世。
　　电力设施保护是电力、保卫、法律、行政、管理的综合工作，表面上繁杂，似乎无序，其实
内含自身的特点和规律。长期以来，因其繁杂，少人钻研，甚至不屑钻研；因其繁杂，有人
想钻，却不知从何入手。导致这样一个基础工作长期处于“游荡”状态。企业认为电力设施
保护是社会问题，自己无力解决；政府认为是阶段性、一时性问题，没有从长效机制上去思
考。从电力设施保护自身来看，这是个不断投入、看不到收益、看不到效益、容易被忽略的
工作。有鉴于此，当前电力设施保护工作没有摆到应有位置。工作远远适应不了形势的要求
，电力事业发展与和谐社会构建受到很大影响。
　　本书理顺思路、突出重点、注重实际操作，从电力设施基本概念入手，以刑法、电力法
和电力设施保护条例及其实施细则等法律、法规为主线，侧重工作实际的操作，按照改革发
展的思路，突出针对性、实用性和可操作性，系统论述了电力设施保护工作的一些基本理
论和方法，对做好电力设施保护工作具有较强的指导作用。
　　本书共四篇17章，集知识性、实用性、系统性于一体，可以作为电力设施保护工作干部培
训教材和电力行政执法人员、广大公安干警、输电线路维护工人以及农村电工从事相关工作
的书籍。
　　本书编写过程中，得到了中国电力企业联合会和湖北省电力公司的大力支持，中国电力出版
社为本书的出版也倾注了大量的心血，在此一并表示感谢。