乡村振兴案例选编

前言

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。在拥有数亿农业人口的中国，如果没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚持将解决"三农"问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，使农业农村发展取得了历史性成绩。同时，我们也要看到，发展不平衡不充分的问题在我国农村还普遍存在，表现也为突出，农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，国家支农体系相对薄弱，城乡之间要素合理流动机制不够健全，农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化，这些问题严重阻碍了我国农业农村的现代化进程。

党的十九大对乡村振兴战略作出了重大部署，明确要求要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，并对巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度和集体产权制度改革、构建现代农业产业体系和生产经营体系、促进农村一二三产业融合发展、加强农村基层基础工作等问题，提出了明确和具体要求。这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、站在全局和战略的高度对我国农业农村发展作出的科学决策。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求，是实现"两个一百年"奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求，意义十分重大。

我国有着历史悠久的农耕文明。在中国特色社会主义新时代，乡村作为可以大有作为的广阔天地，更是迎来了难得的发展机遇。农村稳则社会安、农业旺则百业旺、农民富则国家强。在吹响乡村振兴的时代号角下，全国各地正在以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，加快推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。

在如火如荼的乡村振兴战略推进中，敢为人先的湖南人也正在交出自己的答卷。作为地处中部的农业省份，湖南省立足省情农情，成立乡村振兴战略实施领导小组，出台乡村振兴战略规划，要求各级各部门深学笃用习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感和责任感，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路。明确提出要坚持以产业兴旺为重点，着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地;以生态宜居为关键，推动乡村绿色发展;以乡风文明为保障，塑造乡村文明新面貌;以治理有效为基础，建立健全现代乡村治理体系;以生活富裕为根本，增进农民群众福祉，描绘湖南省推动实施乡村振兴战略的美丽画卷。

理论是深刻的，而实践总是充满鲜活的创造和创新。在三湘大地，正涌动着乡村振兴的强大动能，并涌现出很多推动乡村振兴的生动案例，本书收集的就是这些生动案例中的一部分。这本由9个精选案例结集而成的案例选编，在深度调研的基础上对多地推动乡村振兴的实践探索和成功经验进行了详细分析和总结，有以下几个特点∶一是所涉内容的广泛性。所选案例内容涵盖乡村产业发展、环境整治、乡风文明、乡村治理、制度创新等多个方面，基本涵盖了乡村振兴战略涉及的主要内容。二是案例独具的典型性。这些案例既反映了各地推进乡村振兴的总体状况，又体现了不同主体在乡村振兴方面因地制宜进行的深化探索和独特创新，具有鲜明个性特征并可带来重要启示。三是操作层面的可复制性。所选案例既有背景介绍，也有具体做法和取得的成效，还列举了相关法律政策和延伸阅读材料，并提出需要深度思考的问题，为广大读者和相关研究人员实际操作提供了具体指导。这些案例不仅可以为党校（行政学院）干部教育培训提供示范教材和分析样本，而且能为当前湖南省乃至全国的乡村振兴战略实施提供有益的参考和借鉴。

本书是一本讲述湖南乡村振兴案例的著作，主要从乡村的产业振兴事件、小镇建设的实践成果、乡村脱贫致富的案例研究、乡村土地制度改革的实践等诸多方面对湖南乡村振兴的发展情况进行了深入研究，突出地方特色和实践案例，给党政领导干部做好乡村振兴工作提供参考。

刘丹

曾任中共湖南省委党校（湖南行政学院）副校（院）长，现任中共湖南省委党校（湖南行政学院）巡视员、二级教授。主要从事法学理论、政府管理和应急管理等领域研究，主编或参编著作教材20余部, 发表论文100余篇。

前言

案例1 邵阳县：以油茶产业带动乡村振兴的实践探索 1

案例2 安化县：黑茶航母引航乡村振兴 19

案例3 浏阳市：唤醒“沉睡”资产，激活土地资源活力 41

案例4 得龙河村：城市近郊型乡村振兴新模式 59

案例5 湘阴县：以空间腾挪“小革命”撬动乡村振兴“大文章” 77

案例6 望城区：各美其美、美美与共的特色小镇建设 93

案例7 隆回县：一座乡村书院与乡村振兴111

案例8 油溪桥村：从穷村到富村的蝶变 131

案例9 椒花新村：致富能人带出山村脱贫振兴艳阳天 151

本书是一本讲述湖南乡村振兴案例的著作，主要从乡村的产业振兴事件、小镇建设的实践成果、乡村脱贫致富的案例研究、乡村土地制度改革的实践等诸多方面对湖南乡村振兴的发展情况进行了深入研究，突出地方特色和实践案例，给党政领导干部做好乡村振兴工作提供参考。

刘丹

曾任中共湖南省委党校（湖南行政学院）副校（院）长，现任中共湖南省委党校（湖南行政学院）巡视员、二级教授。主要从事法学理论、政府管理和应急管理等领域研究，主编或参编著作教材20余部, 发表论文100余篇。