“插花地”：文化生态、地方建构与国家行政

序　　一

杨庭硕

·王制》有言，治国之道在于“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，实属历代延续的至理名言也。然而，对于地域如此之广、民族如此之多、自然与生态背景迥别的中国而言，虽说历代王朝都坚持这一治国理念，但“教”该如何“修”，能够修到何种程度？“政”该如何“齐”，又能齐到何种程度？“世异则事异

面对全国范围内普遍存在的行政辖境插花地实情，历代学人早就做过互有区别的探讨，但远未达成共识。有学者认为插花地的存在是行政管理上的弊端，主张大刀阔斧予以消除；有人认为插花地的存在是中央政权与地方势力博弈的产物，只要这样的博弈有其深层的社会基础，插花地就不可能消除；还有学者认为插花地的存在与历朝政府的管辖实力直接关联，政府难于管控则任其以插花地的方式存在。但到了当代，随着行政管理能力的加强和社会的发展，这种历史的残局完全可以做出一次性的清除。然而不管是上述哪一种观点，它们都存在着不尽如人意的误读和误判。事实上，插花地的成因极其复杂。在中国不同的地区，插花地得以确立的社会原因本来就不相同，插花地得以延续的社会背景也互有区别。单从任何一项具体的社会原因入手得出的结论都很难普适于我国境内不同类型的插花地成因。

“文化生态共同体”为依据，对贵州省天柱县地湖乡这片延续数百年的插花地做了深入的剖析。从中注意到该乡自然和生态背景与周边属于会同县的侗族村寨有所区别，同时还注意到地湖乡的居民不仅与贵州省天柱县的居民同属一个民族，而且还具有家谱上的血缘关系；并以这样的文化生态认识为基础，回顾了贵州省天柱县的行政建制历程，明代的卫所建制，撤所置县，清代将天柱县从湖南划分到贵州，等等。作者正是基于对这片插花地

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“孤岛”／

“丘陵”：自然地理上的“孤岛”／

“山地”：生态系统上的“孤岛”／

“苗区”：民族文化上的“孤岛”／

“蛮地”到“插花地”：地湖身份的变化／

“蛮地”的历史及其记忆／

“内陆”到湘黔“边地”／

“主人”的自我意识：以地湖吴氏宗族为例／

“开基”与“入住”／

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“鳌山祠”：吴氏宗族的文化象征与礼仪中心／

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“清理拨正”与地湖插花地的幸存／

“田土编丈”与“一田两赋”悲剧产生（

“息壤”及博弈：地湖插花地的内在张力／

“外村人”：制度下的权利差异／

“簧老爷”：民国地湖地方势力的崛起／

“公”不同“籍”：地湖人群认同的多面向性／

“皂角壕”与“地湖土地纠纷”事件：插花地产权纠纷的当下演变／

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图表目录

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