广东发展蓝皮书 2019
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作者广东省人民政府发展研究中心
出版社广东人民出版社
ISBN9787218134802
出版时间2019-04
装帧平装
开本16开
定价98元
货号27885801
上书时间2024-11-21
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前言
2018年，是改革开放40周年。40年前，改革开放总设计师邓小平赋予广东“摸着石头过河，杀出一条血路”的重大使命。以习仲勋为代表的广东改革开放开创者们发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，破冰开局、艰难起步，依靠中央“特殊政策、灵活措施”，兴办经济特区先行一步，在价格、市场、贸易、交通等领域多点突破、大胆闯关，冲破无数艰难险阻，率先全面建立社会主义市场经济体制，经济社会发展取得历史性辉煌成就。40年来，广东地区生产总值从1978年的186亿元增长到2018年的9.73万亿元，按可比价计算，年均增长达12.5%，经济总量自1989年起连续30年保持全国。外贸进出口总额从15.9亿美元增长到超过1万亿美元，约占全国1/4。地方一般公共预算收入从41.8亿元增长到1.21万亿元。全省城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长约99倍、82倍。经过改革开放40年以来的持续快速发展，广东珠三角地区成为全国开放程度、城市规模的一个区域，也是全球闻名的制造业基地、进出口贸易中心和国际采购中心，深圳更是成为全国创新发展的“名片”。
2018年，也是广东改革发展史上极不平凡的一年。面对广东改革开放再出发和中美经贸摩擦升级的重要时刻，习近平总书记特别关怀关注广东，亲自为广东把关定向。3月7日，习近平总书记亲自参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议，发表了重要讲话，明确要求广东努力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。10月22—25日，总书记时隔六年再次亲临广东视察，提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。12月26日，总书记对深圳工作作出重要批示。总书记的重要讲话和重要指示批示，是鼓舞我们坚定不移走改革开放之路的动员令，为新时代改革开放再出发提供了根本遵循，注入了强大动力。
2018年，广东以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院各项决策部署及省委“1 1 9”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全省经济社会向高质量发展迈进。一是经济结构持续优化升级。地区生产总值增长6.8%，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长10.7%、8.8%和5.1%，主要经济指标增速保持在合理区间。三次产业结构从上年的4.2∶43.0∶52.8调整为4.0∶41.8∶54.2，现代服务业增加值占服务业比重达62.9%，先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达56.4%和31.5%。二是科技创新能力巩固提升。研发经费占GDP比重达2.65%，技术自给率达73%，PCT国际专利申请量约占全国一半，高新技术企业数量超过4万家，区域创新综合能力排名保持全国。三是粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设，亲自宣布港珠澳大桥正式开通。中央出台了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，广东制定印发了贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施意见、三年行动计划等配套文件。广深港高铁全线通车并实现西九龙站“一地两检”，横琴口岸实现24小时通关，推出港澳居民办理居住证、取消办理就业许可证等多项举措，妨碍要素自由流动的体制机制障碍加快破除。四是三大攻坚战开局良好。农信社改制组建农商行快速推进，互联网金融风险专项整治成效明显，上市公司股权质押风险有效化解，各领域风险总体可控。乡村振兴战略加快实施，农村低保标准提高至年人均5280元以上，贫困户危房改造基本完成，精准脱贫攻坚成效显现。大气、水、土壤污染治理“三大战役”有效推进，生态保护红线划定工作完成，珠三角9市全部建成国家森林城市，全省PM2.5年均浓度下降到31微克/立方米，再创新低。
导语摘要《广东发展蓝皮书·2019》秉持综合分析与宏观预测为主的特色，以党的十九大和十九届二中、三种全会精神及省委十二届五次全会精神以及习近平书记视察广东的重要讲话精神为指导，重点反映2018年广东乃至全国经济社会发展的基本 情况，总结存在的重点、难点、热点问题，分析预测2019年经济社会发展趋势及发展方向，提出相应的对策建议。
作者简介广东省人民政府发展研究中心是广东省人民政府直属决策与政策研究机构。主要任务是组织和协调有关方面的研究力量，就全省推进科学发展、促进社会和谐中的全局性、战略性、综合性、长期性的问题以及热点、难点问题进行研究，为省委、省政府提供决策参考和政策建议；承担起草省委、省政府重大决策性文件和其他重要文稿；负责省政府重大决策咨询工作，通过省政府决策咨询顾问委员会组织专家学者和企业家，开展对省委、省政府重大决策进行咨询和跟踪反馈工作，为省委、省政府科学民主决策服务；负责开展广东省重大决策咨询研究课题招标管理工作；等等。
目录中国经济增长四十年回顾与展望………………………李建伟（2）
中国财政改革四十年的逻辑………………………刘尚希（31）
广东：向世界展示中国改革开放成就的重要窗口………………………李惠武（39）
2019年中国经济展望和宏观调控政策建议………………………马忠玉（49）
2019年广东经济：走势分析与应对策略………………………田秋生（62）
2018年广东宏观经济运行情况分析………………………杨新洪、王丽莹（72）
广东经济走势的研判与应对………………………广东省人民政府发展研究中心宏观经济研究处课题组（80）
2018年广东工业和信息化发展情况及2019年工作安排………………………广东省工业和信息化厅（98）
广东省财政厅2018年工作总结及2019年重点工作计划………………………广东省财政厅（105）
广东商务工作2018年回顾和2019年展望………………………刘丽艳（116）
2018年广东卫生健康工作情况和2019年重点工作部署………………………广东省卫生健康委（124）
2018年我省国资国企改革发展回顾及2019年设想………………………广东省国资委（133）
广东保险市场运行及2019年展望………………………江裕棠（140）
以市场化改革、高水平开放推动高质量发展………………………谭炳才（148）
中美经贸摩擦对广东经济的影响与应对策略………………………刘金山（161）
促进共享经济健康发展的思路建议
——广东共享经济特点与监管治理思路………………………李飏（176）
以全域旅游推动广东旅游高质量发展………………………庄伟光、邹开敏（186）
广东高等教育“冲一流、补短板、强特色”政策研究报告………………………孙丽昕、廖诗艳（193）
美好生活与幸福指数：基于广东省的实证比较………………………郑方辉、陈晓绚（203）
广东外贸高质量发展的成效、问题与建议………………………管理（212）
广东与印度地方经济合作的若干思考………………………左连村（231）
推动文化产业高质量发展………………………广东省文化和旅游厅（241）
国地税机构合并后广东税收征管新模式制度设计的法律思考………………………王勇堂（251）
粤港澳大湾区扩大高水平开放的体制机制研究………………………毕斗斗（262）
先行探索建设大湾区自由贸易港………………………陈林（274）
粤港澳大湾区产业结构现状分析与建议………………………舒元、周吉梅（284）
推进粤港澳大湾区高等工程教育改革………………………衷华、刘贻新、周晓辉、李香（300）
加快机场群建设促进粤港澳大湾区城市群的发展………………………左连村（309）
完善粤港澳大湾区财税协调机制的基本设想………………………段小强（322）
论粤港澳大湾区区际法律冲突协调机制的构建………………………黄思煦（332）
以更大力度促进广东民族地区绿色发展………………………广东省人民政府发展研究中心城乡统筹研究处课题组（343）
推动“一区”加快绿色崛起的思考和建议………………………刘勇（352）
完善生态补偿机制长效保护绿水青山………………………张冬霞（367）
深入探索生态补偿机制推进主体功能区差异化协同发展
——基于广东省21地市绿色低碳发展现状调研………………………赵黛青、王文军、王文秀、骆志刚（376）
韩江流域水环境保护治理情况调研报告………………………蔡子平（385）
努力开创广东实施乡村振兴战略新局面
——广东推动实施乡村振兴战略的实践探索………………………刘洪盛（409）
以党建引领乡村振兴的实践与思考………………………姚楚旋（421）
广东乡镇农经管理组织现状调研和创新思考………………………傅晨刘梦琴（430）
发展开放教育助推乡村振兴………………………刘文清、瞿志印（457）
始兴县沈南村：一条贫困村的“三农”调查报告………………………马占亚（467）
绿色发展、循环农业、农户认知及其参与
——基于六省七市的农户问卷调查………………………傅晨、宋慧敏（473）
从德庆乡村产业振兴面临的困惑看全省的出路………………………李潇、黄婉瑶（489）
提高跨境电商零售进出口发展质量………………………来有为（501）
中美贸易摩擦对广东就业影响研究………………………谌新民（509）
广东建设中国特色世界一流应用型本科院校政策路径研究………………………王志强、孙丽昕、饶丽娟（518）
发展壮大战略性新兴产业构筑广东产业体系新支柱………………………吴伟萍（526）
推动广东民营经济高质量发展的调研报告………………………李晓辉、陈彦玲（536）
以创新驱动广东民营经济高质量发展的思路与对策………………………张光宇、刘贻新、欧春尧、戴海闻、曹阳春、刘艳（560）
广东知识产权发展现状及对策研究………………………谢红（576）
推动广东新能源汽车产业实现跨越式发展的思考和建议………………………任红伟、李潇（587）
先进制造与广东全面开放新格局………………………刘江华（596）
广东推动人工智能与实体经济深度融合研究报告………………………刘慧琳、连晓鹏（602）
广东集成电路（芯片）产业发展研究………………………陈心文、刘玲玲（611）
制造强国战略下广东制造业财税政策的完善………………………张富强、赖梦珠（620）
2018年广东科技创新成效良好………………………广东省科学技术厅（629）
内容摘要《广东发展蓝皮书·2019》秉持综合分析与宏观预测为主的特色，以党的十九大和十九届二中、三种全会精神及省委十二届五次全会精神以及习近平书记视察广东的重要讲话精神为指导，重点反映2018年广东乃至全国经济社会发展的基本 情况，总结存在的重点、难点、热点问题，分析预测2019年经济社会发展趋势及发展方向，提出相应的对策建议。
主编推荐广东省人民政府发展研究中心是广东省人民政府直属决策与政策研究机构。主要任务是组织和协调有关方面的研究力量，就全省推进科学发展、促进社会和谐中的全局性、战略性、综合性、长期性的问题以及热点、难点问题进行研究，为省委、省政府提供决策参考和政策建议；承担起草省委、省政府重大决策性文件和其他重要文稿；负责省政府重大决策咨询工作，通过省政府决策咨询顾问委员会组织专家学者和企业家，开展对省委、省政府重大决策进行咨询和跟踪反馈工作，为省委、省政府科学民主决策服务；负责开展广东省重大决策咨询研究课题招标管理工作；等等。
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