食品标准与法规（李冬霞）

食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全，关系着中华民族的未来。 《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，要求食品安全工作要遵循“四个*严”要求，即建立*严谨的标准、实施*严格的监管、实行*严厉的处罚和坚持*严肃的问责。而食品标准与法规是食品安全现代化治理体系的重要组成部分，也是食品质量与安全的重要保障。从根本上讲，“四个*严”与食品标准与法规密切相关。

食品标准与法规课程是食品类专业的必修课程。为适应食品安全新形势下的食品相关岗位要求，作为高职食品专业的在校学生，有必要学习国家管理食品安全的*政策，了解食品标准与法规的基础知识，掌握我国食品标准与法规的现状及相关规定，并对国际及发达国家食品标准与法规有所了解。本教材就是针对这些需求而编写的。

本教材内容紧密对接目前国家管理食品行业的相关政策和要求，编排也贴合学生特点，便于学生学习和掌握。首先，编者紧跟国家政策的变化，及时将*的食品标准与法规内容和食品政策融入教材，将过时的内容摒弃不用，带给读者实用、准确的知识信息。但由于食品标准和法规更新较快，在实际应用中，仍需密切关注相关内容的*变化。其次，基于高职学生的学习特点，编者在教材中穿插了相当数量的具有针对性的拓展阅读、同步训练、小知识和案例等素材，在每章*后列出了本章的巩固训练题，包括概念、填空、选择、问答及案例分析等多种题型，以便读者全面、深入地学习和理解教材内容。另外，鉴于《食品安全法》在食品安全监管中的基础性作用，本教材在保留相关食品法律法规的基础上，将《食品安全法》单列，介绍其主要内容、案例应用及其配套法规和规章的主要内容等。

本教材共分九章，李冬霞编写*章和第四章，白梅编写第二章，孙静编写第三章，司武阳编写第五章，李莹编写第六章，龙道崎编写第七章，倪丽娟编写第八章，杨兆艳编写第九章，附录内容由李冬霞整理编写；李冬霞和李莹担任主编并统稿，蔡健教授和董守正先生对本书提出了不少宝贵的改进意见。在编写工作中，得到了各编者所在单位以及社会各界的关心和大力支持，在此表示衷心感谢。

限于编者的水平和经验，书中难免有不足和疏漏之处，敬请同行专家和广大读者批评指正。

编者

2020年1月

《食品标准与法规》以食品标准和食品法律法规为主线，根据2018年修正版《中华人民共和国食品安全法》，对食品标准基础知识、我国食品标准体系、食品法律法规基础知识、《食品安全法》及其配套法规、我国其他食品相关法规、国际及部分发达国家食品标准与法规、食品产品认证以及食品标准与法规文献检索等内容进行了全面、系统的介绍。另外，为了加强对理论知识的理解和应用，还在*后增加了实训章节，以方便读者进行实际操作训练。本书配有电子课件，可从www.cipedu.com.cn下载参考。

本书内容新颖，注重实用性和时效性，可作为高职高专食品加工技术、食品质量与安全、食品营养与检测以及农产品加工与检测等专业的教材，也可作为食品安全监督管理部门、食品检验机构及食品企业的食品质量与安全管理人员和技术人员的参考用书。

*章标准基础知识

*节标准化和标准002

一、标准化002

二、标准005

第二节标准的分类006

一、按制定主体分类007

二、按约束力分类010

三、按标准化对象不同分类011

四、按标准的内容分类012

第三节标准的制定012

一、标准制定的基本原则012

二、标准的制定程序012

三、采用国际标准015

第四节标准的结构和编写017

一、相关概念017

二、编写标准的总则018

三、标准的结构018

四、标准编写的具体要求021

巩固训练024

第二章我国食品标准体系

*节我国食品标准概述027

一、我国食品标准体系及分类027

二、我国食品安全标准体系027

三、我国食品标准体系存在的主要问题029

第二节食品中有毒有害物质的限量标准030

一、食品中污染物限量标准030

二、食品中农药*残留限量标准031

三、食品中真菌毒素限量标准032

四、食品中致病菌限量标准033

五、食品中兽药*残留限量标准 033

第三节食品添加剂标准034

一、食品添加剂使用标准034

二、食品添加剂质量规格标准037

三、食品添加剂其他相关标准038

第四节食品产品标准038

一、普通食品产品标准038

二、特殊食品标准040

第五节食品标签标准042

一、预包装食品标签通则042

二、预包装食品营养标签通则043

第六节食品生产经营过程标准046

一、食品生产经营卫生规范标准046

二、食品流通标准050

第七节食品检验标准053

一、感官分析方法标准053

二、食品理化检验方法标准054

三、食品微生物食品安全国家标准检验方法标准055

四、食品毒理学评价程序和规程056

五、农药残留和兽药残留检测标准057

第八节其他食品标准058

一、食品基础标准058

二、转基因食品标准060

三、辐照食品标准061

巩固训练063

第三章食品法律法规基础知识

*节法和法律法规065

一、法065

二、法律067

三、法规068

第二节我国的立法体制和程序069

一、我国的立法体制069

二、立法程序071

第三节食品法律法规的渊源与实施073

一、食品法律法规的概念073

二、食品法律法规的渊源073

三、食品法律法规的实施075

巩固训练078

第四章《食品安全法》及其配套法规

*节概述081

一、食品与食品安全081

二、我国食品安全法律法规体系081

三、食品安全法081

四、我国食品安全立法历程082

第二节《食品安全法》的主要内容084

一、总则084

二、食品安全风险监测和评估088

三、食品安全标准090

四、食品生产经营090

五、食品检验095

六、食品进出口097

七、食品安全事故处置098

八、监督管理100

九、附则101

第三节《食品安全法》的法律责任制度101

一、未经许可从事食品生产经营活动等的责任101

二、六类严重违法生产经营行为的法律责任102

三、九类违法生产经营行为的法律责任103

四、四类违法生产经营行为的法律责任105

五、生产经营过程违法行为的法律责任106

六、其他违法行为的法律责任107

七、民事责任和刑事责任108

第四节《食品安全法》配套法规和规章111

一、食品安全法实施条例111

二、食品生产许可管理办法和食品经营许可管理办法113

三、食品召回管理办法115

四、婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法116

巩固训练118

第五章我国其他食品相关法律

*节产品质量法120

一、基本信息121

二、主要内容122

第二节农产品质量安全法125

一、基本信息125

二、主要内容125

第三节标准化法129

一、基本信息129

二、主要内容130

第四节进出口商品检验法133

一、基本信息133

二、主要内容133

第五节商标法135

一、基本信息135

二、主要内容135

巩固训练138

第六章国际及部分发达国家食品标准与法规

*节国际食品标准化机构141

一、国际标准化组织141

二、国际食品法典委员会143

三、国际有机农业联盟147

第二节世界贸易组织TBT协议和SPS协议148

一、世界贸易组织/技术性贸易壁垒协议149

二、实施动植物卫生检疫措施的协议151

第三节欧盟食品安全法律与标准154

一、欧盟食品安全法律法规154

二、欧盟食品安全标准159

第四节美国食品标准与法规160

一、美国食品安全法律法规160

二、美国食品安全技术法规和标准165

第五节日本食品标准与法规167

一、日本食品安全法律法规167

二、日本食品安全标准169

巩固训练171

第七章食品产品认证

*节无公害农产品认证174

一、无公害农产品概述174

二、无公害农产品标准175

三、无公害农产品认证程序175

四、无公害农产品的管理176

第二节绿色食品认证178

一、绿色食品概述178

二、绿色食品标准体系179

三、绿色食品的认证181

四、绿色食品的管理183

第三节有机食品认证184

一、有机食品概述184

二、有机食品标准185

三、有机食品认证程序185

四、有机食品的管理187

第四节农产品地理标志登记189

一、农产品地理标志概述189

二、农产品地理标志的登记190

三、农产品地理标志的监督管理191

巩固训练192

第八章食品标准与法规文献检索

*节文献检索基础知识195

一、文献的定义和分类195

二、文献检索系统197

三、文献检索途径与方法199

四、文献检索流程与评价200

第二节食品标准文献检索201

一、标准文献定义及特征201

二、标准文献的分类体系与代号201

三、标准文献的检索途径203

四、食品标准文献的检索204

第三节食品法律法规文献检索206

一、国内食品法律法规检索206

二、国外食品法律法规检索207

巩固训练208

第九章实训

实训1认识标准封面210

实训2认识标准的名称210

实训3编写食品企业产品标准211

实训4产品标准编制说明214

实训5认识《预包装食品标签通则》217

实训6认识《预包装食品营养标签通则》217

实训7食品营养标签标示内容理解及设计218

实训8收集某种食品的相关标准219

实训9《食品安全法》案例分析219

实训10《食品安全法》案例讨论220

实训11《产品质量法》案例分析220

实训12《农产品质量安全法》案例分析221

实训13《商标法》案例分析222

实训14查找欧盟食品安全法律法规223

实训15检索食品标准223

实训16利用网络查阅食品法律法规223

附录

附录1GB/T 21290—2018冻罗非鱼片225

附录2中华人民共和国食品安全法231

参考文献