韧性 县乡政府如何运行
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作者田先红
出版社中国人民大学出版社
ISBN9787300324005
出版时间2024-01
装帧平装
开本32开
定价69元
货号1203218059
上书时间2024-04-09
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作者简介
田先红，江西赣州人，博士，华中师范大学中国农村研究院、政治学部教授，博士生导师，县域治理研究中心负责人，主要从事县域治理、基层信访政治、农村政治学和“三农”问题研究。 曾在全国近 20 个省市的城乡基层社会开展田野调查，累计时长达 1000 多个工作日。 入选国家高层次人才特殊支持计划和华中师范大学“桂子学者”特聘教授。 担任国家社会科
学基金重大项目首席专家。
在《政治学研究》《管理世界》《开放时代》《社会》等期刊发表百余篇论文。 在《人民日报》《环球时报》《北京日报》《中国社会科学报》《人民论坛》等媒体发表系列评论文章。 出版《国家性、地方性与基层治理》《人民政治》《治理基层中国》等著作。
目录
第一篇干部激励与流动
一目标管理抑或政治评价：县域官员靠什么晋升3
地方官员晋升之谜3
目标管理责任制：特性与功能5
政治评价：县域官员激励之深层机理11
二元评价体系的意义16
小结19
二培养与激励：乡镇“管区”千部的流动轨迹21
管区干部的结构21
管区干部流动的空间23
管区干部流动的方向25
管区干部流动的困境28
小结31
三机制创新与县乡千部激励体系重构33
机制创新的动因：激发条块体制的潜能36
机制创新的路径与类型40
……
内容摘要
郡县治，天下安。县域治理体制的活力来自哪里？体制优势如何转化为治理效能？本书以作者最近几年的第一手田野调查资料为基础，呈现了县域政治运行的丰富图景，对这些问题进行了独到且深刻的解答。
全书围绕县域治理韧性这一核心主题，从体制与机制关系角度切入，对县域治理体制、政府动员、干部流动、财政制度、政策转化与执行等进行了透彻解读。书中既有耐人寻味的田野故事，呈现县域治理经验，又有深入浅出的学理分析和理论提炼。书中对县域治理中的一些重要工作机制进行了深入的描述和阐释，如目标管理、过程管理、政治评价、条块关系、
任务包干、领导观摩、干部联村制度等，在此基础上提出了具有可操作性的建议，对于推动基层治理机制创新、提高基层干部工作能力具有重要参考价值。
本书既可作为政治学、行政学、社会学、公共管理等相关学科研究者的参考用书，又适合党政部门领导和普通干部阅读。
主编推荐
用案例展现县域治理中的干部激励与流动、权力配置与运行、事权分配与落地。
聚焦县乡政权运行实践，呈现并解读县乡干部的行为，帮助读者理解县乡治理的逻辑。
扎实的调研，来自一线的新鲜素材。
作者赞同这样一种观点：国家政权的韧性主要不是来源于制度和机构的完整性、稳固性，而是取决于政权在面临压力和危机时能否保持灵活性和适应性。本书通过扎实的田野调查，深入经验的内部，对县域治理体制、政府动员、干部流动、财政制度、政策转化与执行、领导注意力分配等进行了透彻解读，对县域治理的内部运作有深刻观察。
阅读这本书：
中高层的公务员和领导干部可以更真切地了解县乡政治的实际情况，以便做出更合理的决策；
打算考公的年轻人可以更慎重地考虑自己的选择，并为进入公务员队伍做好准备；
企事业单位的管理者可以从县乡体系的复杂运作中获得启示；
其他各界读者可以对身处其中的中国政治的运行有更透彻的认识，体悟怎样与政府打交道。
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