共建共想 同心同得：“十三五”规划问计求策优秀建言选编

图书标准信息

• 作者 国家发展和改革委员会发展规划司 著
• 出版社 人民出版社
• 出版时间 2016-07
• 版次 1
• ISBN 9787010163857
• 定价 75.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 410页
• 字数 345千字

【内容简介】

这次问计求策活动主要有以下收集建议方式：一是新闻媒体收集建议。通过在电视台、广播电台等做对话类节目、网络在线访谈等方式，与群众沟通，听取意见建议，通过报刊、杂志、网站等专栏收集群众建议。二是召开座谈会收集建议。分领域、分类别召开座谈会，听取专家学者、企业家代表、海外友人代表等人员的意见建议，向社会各界面对面问计。三是走进基层收集建议。走进清华大学等学校，部分企业和社区等组织宣传“十三五”规划编制工作，面对广大群众问计求策。四是网络平台收集建议。在国家发展改革委门户网站上建设专门收集意见平台，设计专用标识，开通了专门的电子邮箱，并依托“建言十三五”微信公众平台，吸引广大网友建言献策。五是系统联动收集建议。统筹地方发展改革委“十三五”规划征集意见活动，收集地方优秀意见建议。六是设立实体信箱、电话热线收集建议。在国家发展改革委政务服务大厅设立专门信箱，开通了专门的热线电话，收集公众的建言。此次活动取得圆满成功，这些建议对编制好规划起到了积极作用，在“十三五”规划《纲要》中得到了体现。

【作者简介】

发展规划司，主要负责研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划；承担参与重大投资项目的前期工作，以及国内投资项目进口设备免税确认等具体工作。

【目录】

一、创新发展
对“十三五”中央部委所属科研院所创新驱动发展的思考.................3
关于“十三五”规划指标体系构建的建议.............................................5
“十三五”期间提高经济发展质量和效益的建议.................................10
需求侧和供给侧应同时发力...................................................................14
供给侧改革与大宗商品要素市场信用体系建设...................................15
关于实施创新驱动战略推进中关村发展的建议...................................17
关于推进中国经济“互联网+”转型的建议.......................................18
从IMD全球竞争力数据看我国长期竞争力的培育.............................19
关于在国际视野下推动创新创业的建议...............................................21
以互联网基础设施建设为抓手打造“十三五”增长新引擎...........22
关于更加注重实现有质量、有效益的增长的建议...............................24
科技创新促经济转型升级.......................................................................26
大力发展智慧城市...................................................................................28
务实的去库存方向的大转变...............................................................29
关于传统产业贯彻落实五大发展理念的建议
关于盘活工业用地、提高土地利用效率的建议...................................32
关于中国建筑业发展的建议...................................................................33
智能化维护是加速铁路行业大发展的风向标.......................................34
关于科研创新与转化的建议...................................................................36
“十三五”时期推进科学教育发展的建议.............................................37
关于改善高校科研条件的建议...............................................................40
建议制定快递业包装的相关标准...........................................................41
利用大数据优化国家治理体系...............................................................43
关于利用大数据提升国家治理现代化的建议.......................................44
大学生创新创业教育的若干建议...........................................................46
进一步鼓励大学生创新...........................................................................48
以人才驱动推动创新发展的思考和建议...............................................49
加快构建国家创新网络的建议...............................................................51
关于进一步推动孵化器发展的建议.......................................................59
“十三五”是实现我国棉花产业由大到强的关键时期.........................62
京津冀协同发展背景下对河北农业及相关产业发展创新的建议.......64
合理引导和促进消费升级的建议...........................................................68
深化财税制度改革的建议.......................................................................74
提升城市周边休闲旅游供给品质的建议...............................................80
发挥行业协会、商会在创新发展中的组织、服务等作用...................81
加快旅游纪念品创新开发促进黑龙江旅游经济发展.......................83
关于辽宁省小微企业的政策落实建议...................................................85
关于创新发展的几条建议.......................................................................86
网友建言十六条......................................................................87
二、协调发展
正确认识及处理人口城镇化与土地城镇化的关系...............................97
关于城镇化进程中失地农民就业问题的建议.......................................99
加快推进农业转移人口市民化的建议.................................................103
促进流动人口融入城市助力“十三五”城镇化建设.....................105
关于缓解城市停车难题的建议.............................................................107
关于城市落后地区区别实行机动车限购政策的建议.........................109
疏堵结合破解流动摊贩难题.................................................................110
关于缓解超大城市人口问题的三点建议.............................................113
实施两大工程，促进新型城镇化发展.................................................116
关于做好“十三五”时期援疆工作的建议.........................................117
城市规划队伍亟待优化.........................................................................118
完善城市规划的建议.............................................................................119
避免以损坏基本农田为代价换取过快的城镇化.................................120
美丽乡村建设要做到“五位一体”.......................................................121
关于转变农业发展方式服务农村经济的个人思考.........................124
构建京津冀人才合作路径的建议.........................................................129
关于老区发展的几点建议.....................................................................133
建议板块和轴带相结合加快长江经济带建设.................................134
以国家级新区为重点统筹推进国家综合功能平台建设.................135
创新跨区域交通规划促进区域协同发展.........................................137
加强西部地区互联互通.........................................................................138
建议创新新疆能源开发组织形式.........................................................140
淮河流域发展应列入“十三五”规划国家级重点发展战略.............142
发挥新媒体阵地正能量作用.................................................................144
关于“中国文化走出去”战略的几点思考.........................................145
推动“十三五”期间文化产业大繁荣大发展.....................................150
关于完善我国公共文化服务体系的建议.............................................152
关于历史文化名镇名村保护的建议.....................................................153
加强传统文化教育的建议.....................................................................154
打造高端民族文化品牌.........................................................................155
加大电子书“走出去”支持力度.........................................................156
关于“十三五”弘扬中华传统文化的思考与建议.............................157
踏上文化复兴路唱响和平中国梦.....................................................161
关于重视家教家风的建议.....................................................................163
把中华传统文化经典著作列入国民教育体系的必修课.....................169
关于“十三五”时期高铁建设的建议.................................................171
顶层设计上层统筹还是要起作用
三、绿色发展
“绿色金融与供给侧改革”势在必行...................................................183
关于完善国家级自然保护区集体林管理的建议.................................184
关于加强城市雨水利用的建议.............................................................187
关于加强城市再生水利用的建议.........................................................189
关于建设海绵城市的建议.....................................................................191
关于环境保护的建议.............................................................................192
关于提高自然保护区生态补偿标准的建议.........................................193
关于全面推进城市垃圾治理的建议.....................................................194
强化绿色建材标准为国家环境治理、生态保护目标而奋斗.........196
关于大气污染防治与雾霾治理的建议.................................................198
京津冀雾霾治理.....................................................................................200
关于建立药品回收机制的建议.............................................................201
“互联网+”助力可再生资源回收行业腾飞.......................................202
改革创新实现电力行业绿色发展.........................................................204
能源互联网促绿色发展主动配电网迎创新未来.............................206
加快完善环境治理体制机制.................................................................208
制定中国煤炭消费总量控制规划的建议.............................................209
“十三五”期间建立“超安全生产制度”体系的建议.......................214
关于在黑龙江省应正确处理好农业生产与环境保护关系的建议.....222
建议金沙江上游河段禁止水电开发.....................................................227
网友建言十三条.....................................................................................228
四、开放发展
关于做好“一带一路”沿线国家投资的建议.....................................235
进一步扩大自由贸易试验区试点.........................................................237
建设境外农业合作区深化农业国际产能合作.................................238
关于在“十三五”时期分类制定双边贸易政策的建议.....................240
结合“一带一路”战略推进健康服务业开放发展.........................247
助力基建行业实现高铁“出海”的中国梦.........................................249
关于琼州海峡跨海工程尽快推进实施的建议.....................................251
网友建议六条.........................................................................................252
五、共享发展
加快城乡中小学建设力度促进城乡教育一体化发展.....................257
关于均衡发展中小学的建议.................................................................258
关于“十三五”时期做好共享发展制度安排的建议.........................259
关于完善法律治理体系的建议.............................................................265
从严治理资本市场加强投资者保护.................................................266
建议加快组建“国家公共管理信息网络系统”...................................267
以供给体制改革为突破口加强公共服务体系建设.........................269
关于建设全国扶贫（捐赠）信息共享平台的建议..........................271
大数据如何提升国家治理现代化.........................................................272
健全城市应急管理体系的建议.............................................................274
关于鼓励社会组织参与城镇防灾减灾的建议.....................................277
从供给侧改革角度看青少年社会公共教育的补充.............................278
全面构建标准化、义务化的学前教育体系........................................279
关注农村教师生活巩固义务教育成果.............................................280
强化职业教育培养高素质职业人才.................................................282
打造新型职业技术教育体系.................................................................283
关于发展职业教育的建议.....................................................................285
推进高等职业教育跨越发展的建议.....................................................286
研究生教育应坚持以提高质量为中心不动摇.....................................288
关于教育改革的建议.............................................................................290
对教师职业发展和学校建设的建议.....................................................292
支持民办教育发展.................................................................................293
探索实施乡镇（社区）健康治理责任制..........................................294
关于改善医疗服务的建议.....................................................................296
推进“互联网+”分级诊疗模式........................................................297
关于医改问题的建议.............................................................................300
法律援助资源配置应当向军人军属倾斜.............................................301
关于加强社区法治文化建设的建议.....................................................303
关于设立国有企业公众开放日的建议.................................................305
关于促进中医药发展的建议.................................................................307
建议商业代孕合法化.............................................................................308
增强教育扶助机制.................................................................................309
鼓励和组织大学生定期进行乡镇帮扶项目.........................................310
完善大学生支教机制的有关建议.........................................................311
科学编制国家“十三五”规划建议实施人才强国战略.................312
关于“十三五”期间应届大学毕业生的就业调查及政策建议.........315
关于农村留守儿童成长问题的建议.....................................................320
关于实施脱贫攻坚工程的建议.............................................................322
树立创新理念打好扶贫攻坚战
切实推进云南全面建成小康社会.........................................................325
让“土生人才”驱散贫困的阴云.........................................................328
完善集体劳动法律构建共享经济发展成果.....................................331
建设民政智库提升社会治理能力现代化水平.................................333
助推精准扶贫工作上台阶.....................................................................335
为健康中国而献计.................................................................................337
提高农村人口社会保障水平.................................................................342
加快城镇老旧楼房加装电梯为老年人居家养老提供方便.............343
对养老问题的建议.................................................................................344
关于“十三五”卫生事业发展的两点建议.........................................345
建议高度重视农村婴幼儿的营养健康和教育.....................................346
关于建设公共图书馆的建议.................................................................347
关于推进医养结合促进养老事业发展的建议.................................348
关于建立“基本养老金合理调整机制”的建议.................................351
关于改革收入分配制度的建议.............................................................356
总结经验改革创新开创群团工作新局面.........................................357
把增强国民幸福感纳入“十三五”规划的必要性与可行性.............359
网友建言十三条......................................................................................371