攻坚克难:解决区域整体贫困的菏泽实践 经济理论、法规 华中农业大学农村社会建设与管理研究中心，菏泽市扶贫开发办公室组编

章历程与成

一、样板显现：菏泽脱贫攻坚取得的突出

二、体滞后：菏泽市农村区域发展的“艰”与“难”

三、砥砺前行：菏泽市农村扶贫工作发展阶段与特点

(1978-2013)

四、框架厘定：协调发展与解决区域整体贫困的菏泽样板

第二章菏泽市脱贫攻坚的政策体系与改革创新

一、上下衔接：贯彻落实好和山东省脱贫攻坚的决定和意见

二、域内协调：集群创新提升县域贫困治理能力 

三、督促检查：强化核监督，压实县域脱贫攻坚主体责任 

四、经验与启示

第三章“用好外力、激发内力”：实现组织帮扶与内生发展能力提升相统一

一、凝聚组织合力与实施帮扶

二、“内外合力”提升组织帮扶效能

三、“把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来”

四、经验与启示

第四章“突出特，多产融合”：实现产业扶贫与乡村经济结构调整相统一

一、产业扶持和扶贫有机结合

二、优化特农村产业体系与创新融合发展模式

三、“让农业成为有奔头的产业，让农村成为致富空间”

四、经验与启示

第五章“打造台、完善机制”：实现地近业与能人创业相统一

一、乡村劳动力闲置与人才外流

二、“扶贫车间”：打通群众业的“后一公里”

三、人才回流：为乡村振兴注入新动能

四、经验与启示

第六章“淤筑村台，创新发展”：资源集约利用与生态乡村建设相统一

一、特殊的发展空间与脆弱的生态条件

二、举全市之力实施滩区脱贫迁建工程

三、让黄河成为造福的河

四、经验与启示

第七章“重塑体系、强化保障”：实现助老扶幼与乡村文明建设有机统一.

一、幼有所育与老有所养的紧迫

二、完善助老扶幼“六尽”保障体系

三、重塑乡村共同体提升乡风文明

四、经验与启示

第八章“攻坚克难、砥砺前行”：解决区域整体贫困的菏泽实践

一、中国反贫困理论的生动实践

二、脱贫攻坚与乡村振兴衔接的综合模式

三、解决相对贫困长效机制的先行示范

四、治理体系和治理能力现代化的市级探索

五、挑战与展望