• 攻坚:十七大后中国政治体制改革研究报告
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攻坚:十七大后中国政治体制改革研究报告

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作者周天勇

出版社新疆生产建设兵团出版社

出版时间2007-10

装帧其他

货号sY-43

上书时间2024-12-10

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图书标准信息
  • 作者 周天勇
  • 出版社 新疆生产建设兵团出版社
  • 出版时间 2007-10
  • ISBN 9787807560043
  • 定价 58.00元
  • 装帧 其他
  • 开本 其他
  • 纸张 其他
  • 页数 366页
【内容简介】
《攻坚:十七大后中国政治体制改革研究报告》特点:著述权威性:这本能摆在中央有关决策部门案头的研究报告,是由一支庞大的学术团队用心血、汗水、智慧和胆识凝聚而成的著作。这个研究课题组的成员包括周天勇、王长江、李良栋、马怀德、王安岭、张占斌、吴旭东等中央党校及各高校相关学科领域的领军人物。中央党校副校长李君如在看完这份研究报告后,欣然作序。理论前瞻性:胡锦涛总书记作的十七大报告中,有许多内容与本课题研究的建议相吻合。比如,扩大党内民主,人大代表城乡人口同比例,发挥信教群众在发展社会主义事业中的积极作用等等。资政
【目录】
 *
总论:建设一个民主和法治的现代化国家
 一、政治体制改革:从务实的角度出发
 (一)过去二十九年的中国政治体制改革
 (二)适时推进政治体制改革:实现党和国家长治久安的必由之路
 (三)政治上适当集中,经济上向市场体制迈进
 (四)坚持党的领导不动摇
 (五)重点改革阻碍经济发展的政治体制
 (六)沿着分权和放权的方向改革
 二、中国共产党的改革 
 (一)改革和完善党的执政体制和执政方式
 (二)推进党管干部的科学化
 (三)改善党对新闻的领导
 (四)发展党内民主
 三、形成权力制衡的框架结构 
 (一)改革和完善人民代表大会制度
 (二)两条腿走路:协商民主应和代议民主齐头并进
 (三)立法的民主化是时代的潮流
 四、政府怎么改
 (一)行政管理体制改革应当关注的核心问题
 (二)财政预算体制改革的原则和重点
 (三)调整和理顺中央与地方的关系
 五、我国司法体制改革的方向
 (一)建构现代法官和检察官管理体制
 (二)诉讼体制由职权主义向当事人主义转换
 (三)建立相对独立的司法执行体制
 (四)法院、检察院人事和经费垂直管理
 (五)积极稳妥地推进我国司法体制改革
 六、发挥民间组织和宗教的积极作用
 (一)培育和发展民间组织
 (二)发挥宗教的积极作用
 七、推进政治体制改革需要通盘考虑的几个问题
 (一)改革的紧迫性与渐进性的关系
 (二)中国政治体制改革的成本和风险
 (三)政治体制改革方案制定应该遵循的原则
 (四)中国政治体制改革的阶段划分与未来展望
 八、党的十七大推进政治体制改革的战略部署
政治体制改革研究报告之一:中国共产党的改革与提高执政能力
 一、党的执政能力建设:政治体制改革的着眼点
 (一)党的执政能力的主体
 (二)党的执政能力的内容
 (三)考察党的执政能力的其他视角
 二、改革完善党的执政体制的两个关键问题
 (一)坚持依法执政
 (二)理顺党政关系
 三、推进党管干部科学化
 (一)党管干部原则的含义
 (二)科学地管理干部
 四、改善执政党对媒体的领导
 (一)执政党是怎样影响媒体的
 (二)如何改善党对媒体的领导方式
 五、推进党内民主
 (一)代表大会制度
 (二)代表大会常任制
 (三)党内权力授受的创新
政治体制改革研究报告之二:改革和完善人民代表大会制度
 一、如何充分发挥人大代表的作用
 (一)完善人大代表的组成与结构
 (二)改革人大代表的选举制度
 (三)逐步实行人大代表专职化
 (四)建立健全对人大代表的监督机制
 二、坚持以人为本的立法理念与取向
 (一)大力推进人权法制建设
 (二)完善税收和收费等法制和审查、审批程序
 (三)明确区分公权力与私权利
 (四)处理好多数与少数的关系
 三、健全监督制度,增强监督实效
 (一)究竟该如何看待人大的监督
 (二)目前的政治体制改革有两种倾向值得注意
 (三)如何推进人大监督的制度建设
 (四)国家审计体制应向人大领导过渡
 四、完善人大及其常委会的会议制度
 (一)全国人大会议的准备工作如何改革
 (二)改革全国人大会议的会期制度
 (三)全国人大会议的形式
 (四)通过制度改革提高全国人大会议的审议质量
 (五)如何改革全国人大会议的表决制度
 五、加强和改进党对人大工作的领导方式
 (一)理顺党中央及地方党委和人大的决策体制
 (二)完善重大决策公开制度
 (三)完善重大决策听取意见机制
政治体制改革研究报告之三:政协体制改革与地区协商民主
 一、人民政协的历史与现状
 (一)人民政协的发展演变
 (二)人民政协的性质、地位与职能
 二、协商民主视野中的人民政协
 (一)代议民主的困境与协商民主的兴起
 (二)作为协商民主制度形式的人民政协制度
 三、赋予人民政协区域利益协调的新内涵 
 (一)不同区域的利益需要协调
 (二)人民政协的新内涵
 四、现代西方国家治理结构中的上院制 
 五、政协改革:地区协商民主
 (一)政协改革的方向:地区协商民主
 (二)政协改革的具体制度设计
政治体制改革研究报告之四:立法的民主化及其法律监督
 一、我国立法的现状、问题与原因分析
 (一)立法存在的问题
 (二)立法问题的深层原因
 二、实现立法的民主化
 (一)立法的民主观念和党的领导
 (二)民主立法
 (三)降低立法成本,提高立法效率
 三、强化立法的法律监督
 (一)设立人大专门立法监督委员会
 (二)发挥法院的司法能动作用
 四、立法民主化是一项系统工程
政治体制改革研究报告之五:政治体制改革重心:行政体制的改革
 一、八次改革
 (一)*次行政机构改革
 (二)第二三次行政机构改革
 (三)第四次行政机构改革
 (四)第五次行政机构改革
 (五)第六次行政机构改革
 (六)第七次行政机构改革
 (七)第八次行政机构改革
 二、中国行政体制改革评析和前苏联改革的教训 
 (一)中国行政管理体制改革的进展
 (二)改革开放以来行政机构设置的问题
 (三)前苏联转型中政府机构改革的教训
 三、政府行政体制改革的基本思路和重点领域
 (一)行政机构改革和职能设置的原则
 (二)政府机构的设置和改革方案选择
 (三)行政、执法与既得利益相分离
 (四)用国家政权和事业人民供养法控制机构和人员膨胀
 (五)近期政府和事业单位人员规模不宜再扩大 
 四、减少行政层级与形成三级政府架构
 (一)政权设几层合适
 (二)中国五级政权体制的种种弊端
 (三)三级政权体制的改革方向
 五、省级区划、省直管县和乡镇综合体制改革
 (一)划小省级区域,加强中央控制
 (二)推进省直管县改革
 (三)深化乡镇党政事业机构综合改革
政治体制改革研究报告之六:政治体制改革应从基础做起
 一、财政预算存在的问题及其改革的目的和原则
 (一)目前财政预算体制存在的问题
 (二)财政预算体制改革的目的和原则
 二、形成统一和完整的国家预算体系
 (一)进一步清理收费项目和完善部门预算
 (二)社保基金费改税,编制社会保障预算
 (三)建立和完善国有资产预算制度
 (四)重大建设项目资金来源和预算体制的改革
 (五)国库集中支付
 三、支出结构向公共服务型财政转型
 (一)按照公共服务型财政体制确定预算科目
 (二)经常性预算:取消建设项目支出和压缩行政公务支出
 (三)保证公共服务项目支出快速和稳定增长
 四、预算编制、执行和监督程序及其公开性
 (一)中央财政一级预算编制和执行分开
 (二)改革预算编制和审批时间
 (三)建立和完善人大和政协对预算的审查和批准体制
 五、理顺中央与地方的财政税收关系
 (一)向三级政权和财政预算体制改革和过渡
 (二)中央与地方事务及支出范围的分工和界定
 (三)中央与地方的税种和收入范围调整
 (四)地方债务的逐步化解
 (五)中央对地方的转移支付 
 六、财政预算改革需要联动
 (一)转变宏观调控的方式和职能 
 (二)相关的体制改革
 (三)人大和政协的改革及立法配套
政治体制改革研究报告之七:调整和理顺中央与地方的关系
 一、 目前中央与地方关系的格局与问题 
 (一)世界国家结构与集权、分权的发展趋向 
 (二)我国中央与地方关系的调整过程
 (三)中央与地方事务分工不明
 (四)中央与地方机构设立方面的问题
 (五)地方事务由中央、省条条管理的弊病
 (六)中央与地方事务支出的互相推诿
 (七)一级政权一级税收不明确
 (八)中央对地方转移支付的不科学和不透明
 (九)中央与地方的关系没有法定化
 二、划分清楚中央与地方各自的事务
 (一)中央政府事务
 (二)地方政府事务
 (三)中央与地方政府的交叉性事务
 (四)省以下地方政府间的事务划分
 三、根据各自的事务和职能设置机构
 (一)调整中央和地方的机构设置
 (二)处理机构设置中的条块关系
 (三)派出机制与政府间的相互委托代理
 (四)具体微观事务管理:民主和法治,还是中央集权
 四、各级政府的事务与支出
 (一)各级政府支出事务的界定
 (二)各级政府的支出结构
 (三)地方支出与中央支出的差异
 五、固定各级政府的税收
 (一)中央政府税收
 (二)省级政府税收
 (三)市县级政府税收
 六、转移支付要科学和透明
政治体制改革研究报告之八:建设一个公平和正义的司法体制
 一、中国司法体制改革的渐进之路
 (一)我国司法体制改革的实践进程
 (二)我国司法改革是渐进式改革
 二、中国司法体制的主要问题
 (一)司法的等级化
 (二)司法的行政化
 (三)司法的商业化
 (四)司法的地方化
 三、我国司法体制的改革和转型
 (一)建构现代法官和检察官管理体制
 (二)诉讼体制由职权主义向当事人主义转换
 (三)建立相对独立的司法执行体制
 (四)法院和检察院人事和经费垂直管理
 (五)积极稳妥地推进我国司法体制改革
政治体制改革研究报告之九:和谐社会中的民间组织与宗教
 一、我国民间组织的发展现状、结构及功能
 (一)我国民间组织发展状况
 (二)制约民间组织发展的相关因素
 二、我国民间组织发展背景和目标定位问题
 (一)面临的基本背景
 (二)民间组织发展的目标思路和原则 
 (三)民间组织发展的重点
 三、宗教信仰自由与和谐社会建设 
 (一)宗教的本质和社会功能
 (二)我国宗教历史和现实变化的新特点
 (三)推进宗教改革发展需要把握的几个关键问题
政治体制改革研究报告之十:1978年以来中国政治体制改革的历程与反思
 一、 改革开放以来民主政治建设四阶段
 (一)*阶段:十一届三中全会至十二大
 (二)第二阶段:党的十二大后五年
 (三)第三阶段:十三大至党的十四大召开
 (四)第四阶段:十四大到十六大
 二、近三十年来民主建设的基本成就
 (一)切实保障公民的权利和自由
 (二)人民代表大会制度得到恢复和健全
 (三)政治协商制度不断发展
 (四)健全国家领导体制,推进机构改革
 (五)健全和完善民族区域自治制度
 (六)积极发展基层民主自治
 (七)法制建设的进展
 (八)政治体制还需要进一步改革和完善
附录:一些国家中央与地方关系的主要模式
 一、联邦制国家的中央与地方关系
 二、单一制国家的中央与地方关系
 (一)单一集权模式
 (二)单一分权模式
 三、前苏联的中央与地方关系
后记
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