改革大考：经济转型与结构性改革

图书标准信息

• 作者 迟福林 著
• 出版社 群言出版社
• 出版时间 2016-08
• 版次 1
• ISBN 9787519301248
• 定价 68.00元
• 装帧 软精装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 450页
• 字数 480千字

【内容简介】

　　本书是迟福林关于“十三五”关于中国经济走势的文集的集合，涉及改革、转型等诸多问题，文章多见于《人民日报》、“人民论坛”等报刊、网站，他的文章与建言多次被中央领导采纳，对当今中国社会的发展极具指导意义。本书是迟福林近几年来个人文章的首次集结出版，从这个角度讲，也很具有市场价值。 

【作者简介】

　　迟福林，研究员，博士生导师，第十一届、十二届全国政协委员。中国（海南）改革发展研究院院长。兼任中国经济体制改革研究会副会长、中国行政体制改革研究会副会长。国家“十三五”规划专家委员会委员。国家行政学院、中国井冈山干部学院、北京大学、浙江大学、东北大学等多家高等院校的特聘教授。 

　　多年致力于经济转轨理论与实践研究，围绕我国改革开放进程中的重大经济、社会问题，在政府转型和基本公共服务均等化等方面进行深入研究。在上述研究领域，共出版中英文专著四十余部，公开发表学术论文八百余篇，形成研究报告七十余部，提交了大量政策建议报告，在决策和实践层面产生了积极影响。曾获得“五个一工程奖”、“孙冶方经济科学论文奖”、“中国发展研究奖”等研究奖项。享受国务院特殊津贴专家，2002年被中组部、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才”荣誉称号，2009年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”,2015年入选《20世纪中国知名科学家学术成就概览(经济学卷)》。 

【目录】

前 言 1 

第一章 全面深化改革的历史大考 

“十三五”是我国现代化进程中的关键5年：调结构、转方式的关键在2020；决胜全面小康、跨越中等收入陷阱的关节点在2020；以结构性改革为重点全面深化改革的时间窗口期在2020。适应经济转型的大趋势，实现全面深化改革的重大突破，是面向2020年的历史大考。 

全面深化改革的历史大考 3 

转型中国的历史性抉择 20 

大转型时代的全面改革 44 

全面深化改革的务实行动 56 

建设法治化市场经济 59 

走向法治中国的行动纲领 65 

关于推进国家治理体系和治理能力现代化的几点建议 71 

赢在转折点——“十三五”：经济转型与结构性改革 74 

第二章 “十三五”：经济转型大趋势 

“十三五”，在我国转型发展的历史性特点十分突出的大背景下，抓住机遇、应对挑战，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，克服困难、闯过关口，释放转型发展的内需潜力。 

2020：大陆经济转型升级的大趋势 89 

“十三五”：中国经济转型趋势与增长前景 100 

“十三五”：以结构性改革推动转型升级 107 

把握“十三五”消费主导经济增长新格局 113 

着力推进消费主导的经济转型 116 

中国消费新时代的经济转型 120 

第三章 形成以服务业为主导的产业结构 

产业结构变革是“十三五”我国经济转型升级的核心。一方面，进入工业化后期，服务业加快发展是大势所趋；一方面，由于长期以来优先发展工业的思路，产业结构不合理的矛盾越来越突出。“十三五”，由工业主导向服务业主导的产业结构转型，成为我国产业结构变革的战略选择。 

走向服务业大国——2020：中国经济转型升级的大趋势 124 

2020：中国以服务业为主导的经济转型大趋势 131 

“十三五”：形成服务业主导的经济结构 134 

“十三五”：以服务业主导适应引领经济新常态 138 

以转型改革加快“十三五”服务型经济发展 145 

中国增长创新的新动力 150 

第四章 以经济转型为主线的结构性改革 

在我国经济转型时期，结构性改革有其特定的时代内涵：以结构性调整为重点任务，以提高全要素生产率为目标，以制度创新为重大举措，这不仅需要结构调整，更需要结构性改革；不仅需要需求侧结构性改革，更需要供给侧结构性改革。“十三五”，以经济转型为主线的结构性改革取的突破性进展，对未来10年、20年我国经济的公平可持续发展具有决定性影响。 

“十三五”：以经济转型为主线的结构性改革 153 

攻坚结构性改革 169 

“十三五”：推进结构性改革重点突破的四点建议 172 

“十三五”：以服务业市场开放为重点的结构性改革 174 

以结构性改革破解结构性矛盾 179 

推进规模城镇化向人口城镇化的转型 181 

以转型改革破题新型城镇化 191 

尽快从法律上赋予农民长期而有保障土地财产权的建议 194 

“互联网+”时代的农村金融创新与变革 197 

教育需要第二次改革——“十三五”教育结构调整与改革的思考 200 

第五章 全面激发企业活力的制度安排 

“十三五”，在经济转型的关键时期，重点是正确处理好市场、企业和政府的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激发企业活力，加大有效的制度供给，以实现经济转型的实质性突破。 

全面激发企业活力的制度安排 208 

关于全面实施企业自主登记制度的建议 211 

关于适时取消企业一般投资项目备案制的建议 213 

以公益性为重点调整优化国有资本配置 215 

在转型中谋求国企改革的新空间、新机遇 218 

消费新时代如何激活社会资本 221 

2020：青年企业家创新创业的历史新机遇 230 

品牌走出去，突破口在哪里？ 234 

在转型升级中打造中国制造全球品牌 236 

创新企业“走出去”的体制机制 240 

第六章 以服务贸易为重点的“二次开放” 

“十三五”，我国扩大对外开放与新一轮全球自由贸易进程形成历史性交汇。以服务贸易为重点全面实施自由贸易战略，加快服务业市场的双向开放，在开放中创造有利于经济转型升级的外部条件，在开放中推进全球自由贸易进程，在开放中提升我国参与全球治理的制度性话语权，成为“二次开放”的历史使命，不仅直接影响我国经济转型全局，还将决定我国在全球经济格局和治理格局中的作用与角色。 

我国对外开放的历史新使命 243 

关于大外交战略的几点建议 245 

欧亚共建“一带一路”中的诺曼底 248 

中国“二次开放”与中日韩合作新机遇 252 

“十三五”中国经济转型与中日韩经贸合作 255 

实现“10+1”自贸区升级版的实质性突破 257 

加快打造中国-东盟自贸区升级版的建议 259 

以扩大自由贸易为重点加强投资合作 261 

打造“一带一路”能源经济合作圈 267 

深化中欧经贸合作背景下的欧元和人民币 269 

共同治理是全球经济治理变革的方向 271 

以全面深化改革推进经济转型升级与自由贸易进程 277 

关于两岸经贸交流合作的三个问题 284 

国家级新区要扮演好新角色 287 

以开放形成东北二次振兴的新动力 290 

第七章 以监管变革为重点的政府改革 

当前，监管转型滞后是推动简政放权纵深发展的“最大短板”。无论是简政放权向纵深推进，还是消费结构升级、释放内需潜力，都直接依赖于市场监管的有效性。“十三五”，在强化政府监管职能的同时，需要加快形成政府与社会协调的市场治理体系。这是一场深刻的政府“自我革命”，牵动影响政府改革全局。 

推动简政放权改革向纵深发展 296 

以监管转型为重点深化简政放权改革 298 

监管转型是深化简政放权的关键和重点 306 

以建立现代金融监管框架为目标组建国家金融监管总局 311 

深化以简政放权为重点的政府改革 318 

关于深化简政放权的几点建议 320 

以减少制度成本为重点深化简政放权 322 

互联网时代的政府治理创新 327 

“十三五”市场监管体制转型与改革 331 

关于加快推进监管变革的建议 334 

深化市场监管的几点建议 337 

推进市场监管向法治化转型 339 

关于深化行政审批制度改革的4点建议 342 

以公益性为标准的公共文化服务社会化发展 344 

在事业单位改革中发展公益性社会组织 347 

新阶段政府购买公共服务的几个问题 350 

第八章 全面深化改革仍需解放思想 

“市场决定”牵动影响改革全局，并将伴随着一场更深刻的思想解放：它意味着政府主导型经济增长方式非改不可，这对于市场主导下加快政府职能转变、更好地发挥政府作用有重大影响；它意味着权力配置资源导致机会不平等、权利不平等的问题非改不可，这对于形成公平竞争的市场环境有重大影响；它意味着官本位、权力寻租、经济特权的问题非改不可，这对于抑制消极腐败、突破利益固化的藩篱有重大影响。 

“十三五”：全面深化改革的历史关节点 356 

以全面深化改革引领新常态 360 

“使市场在资源配置中起决定性作用”，关键是解放思想 362 

落实“市场决定”还需要解放思想 369 

没有改革自信，难有改革动力 375 

以更大勇气推进全面深化改革攻坚战 377