中国反贪制度史（套装共3册）

图书标准信息

• 作者 邱涛 著
• 出版社 山西人民出版社
• 出版时间 2019-04
• ISBN 9787203100010
• 定价 258.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸

【内容简介】

　　《中国反贪制度史（套装共3册）》以几千年中国的监察反贪制度建设和反贪实践为主线，注重于各历史时期贪污腐败现象的归纳提炼，梳理各时期的反贪制度建设，在缕清相关监察和反贪制度沿革的基础上，对各时期的反贪制度与运作之间的契合与差距进行探讨，可以展现其制度变迁、反贪实践的动态过程，结合历史、时代特点，有助于对中国反腐廉政的一些列重要问题展开探讨，具有时代紧迫性，意义重大。对古今反贪污腐败、廉政建设的基本史事的系统研究，希望能有助于了解几千年来，尤其是近百年来反贪污腐败的经验与教训，所以此书在注重历史性的基础上，具有强烈的现实关照。
　　《中国反贪制度史（套装共3册）》的宗旨，意在广阔而全面地呈现中国几千年在执政、廉政方面的思想传统、制度传统，体现中华民族的制度自信、文化自信，反映中国社会反贪腐的历史变迁，并深入揭示几千年来反贪腐的历史演进轨迹与规律，为当代中国发展、廉政建设的路径选择和理论思维提供丰厚的历史经验与启示。

【作者简介】

　　邱涛，毕业于北京大学历史系，中国社会科学院研究生院，历史学博士。现为北京师范大学历史学院副教授、硕士研究生导师。主要从事中国近现代史研究，对近现代政治发展和制度变迁、监察制度和反贪史等方面有深入研究。

【目录】

上册
第一章 先秦反贪思想传统和制度初立
第一节 上古与“三代”的贪贿与反贪思想的萌生
第二节 春秋战国时期的贪贿与反贪腐
一、春秋时期贪贿状况和反贪典型
1．周王室与诸侯国的公贿与私贿
2．春秋时期的反贪拒贿
二、战国时期的贪贿与反贪
三、春秋战国时期反贪思想传统和监察机制
1．春秋战国的反贪思想传统
2．先秦时期监察机制的初立

第二章 秦汉时期的反贪机制
第一节 秦王朝的贪暴与反贪
一、秦王朝的暴急之政与贪贿
二、秦朝的反贪思想和监察机制
1．秦朝的反贪思想
2．秦王朝的监察机制
第二节 西汉时期的贪污状况与反贪机制
一、西汉时期的贪腐横行与反贪
1．西汉初期的贪贿状况与反贪措施
2．汉武帝时期一度贪贿横行
3．汉武帝时期的强力反贪
4．西汉后期愈演愈烈的贪贿之风与艰巨的反贪任务
二、西汉的监察反贪机制
1．汉代监察机构和机制的调整与完善
2．西汉时期反贪监察法规渐趋严密
第三节 东汉王朝的贪贿势力与反贪机制
一、东汉时期愈演愈烈的贪贿与反贪
二、东汉时期的监察机制及其运作
1．东汉时期的监察机制
2．廉吏与东汉王朝反贪制度的运行

第三章 魏晋南北朝的反贪机制
第一节 三国时期的监察与反贪
一、魏、蜀、吴的贪贿与反贪实践
1．曹魏政权的吏政与反贪
2．蜀国诸葛亮的法治与廉政
3．孙吴的吏政清浊与反贪得失
二、三国时期反贪法律和监察制度的发展
1．三国时期的反贪法律法规
2．三国时期监察制度的进一步发展
3．谏官机制的系统规范
4．三国时期监察机制的作用和历史经验
第二节 两晋十六国的贪贿与反贪
一、西晋贪腐之风与反贪舆论
1．皇帝“怠于政术”和奢侈之风盛行
2．贪贿之风普遍化
3．西晋反贪腐的舆论
二、东晋的奢靡贪贿之风与反贪
三、两晋十六国的反贪法律和监察机制
1．两晋的反贪机制
2．十六国政权的反贪机制及实践
第三节 南北朝的贪贿状况和反贪机制
一、南朝政权的贪贿与反贪
1．刘宋的吏治与“治吏”
2．萧齐统治集团的腐败
3．梁朝贪贿之风
4．陈朝的吏治与反贪
二、北朝的贪贿盛行与反贪活动
1．北魏时期的贪贿状况和反贪
2．东魏的贪腐与高欢惩贪
3．北齐的贪腐与反贪
4．西魏的树廉与反贪
5．北周的反贪
三、南北朝的监察反贪机制
1．南朝的监察机构和监察制度
2．北朝的监察机构和制度

第四章 隋唐五代时期的贪与反贪
第一节 隋唐时期的贪与反贪
一、隋代的贪贿与反贪
1．隋代的贪贿状况
2．隋代反贪及其失败
二、唐代的贪与反贪
1．唐前期的贪与反贪
2．唐朝后期的贪与反贪
第二节 隋唐时期的反贪机制
一、反贪法律监督机制
二、反贪监察机制
1．监察制度
2．官吏管理制度的监督功能
第三节 五代十国时期的贪贿与反贪
一、五代十国的贪贿问题
1．五代时期的贪贿
2．十国时期的贪腐状况
二、五代十国时期的反贪机制
1．反贪监察制度
2．反贪法律监督
3．官吏管理制度方面的监督
三、五代十国时期的反贪实践

第五章 宋辽夏金元时期的贪与反贪
第一节 宋辽夏金时期的贪与反贪
一、两宋时期的贪腐
1．北宋时期的贪腐状况
2．辽代的贪贿状况
3．西夏的贪贿状况
4．金代的贪贿状况
5．南宋时期的贪腐状况
二、两宋时期的贪腐成因及其危害
1．贪贿成风的原因
2．两宋时期贪腐的危害
三、宋辽夏金时期的反贪机制
1．宋代的反贪机制
2．辽代的反贪机制
3．西夏的反贪机制
4．金朝的反贪机制
四、宋辽夏金时期的反贪
1．北宋时期的反贪
2．辽代的反贪
3．西夏的反贪
4．金代的反贪
5．南宋时期的反贪
第二节 元代的贪贿与反贪
一、蒙古汗国的贪贿与反贪
1．窝阔台时期的贪贿与耶律楚材的反贪
2．脱列哥那称制与奥都剌合蛮擅权时期的贪贿之风
3．蒙哥汗统治时期的贪贿与反贪
二、元朝的贪贿与反贪斗争
1．元朝前期的贪与反贪
2．元朝中期的贪贿与反贪
3．元朝后期的社会腐败
三、元朝的反贪机制
1．监察制度
2．反贪法制

第六章 明清时期的反贪机制
第一节 明代的反贪机制
一、明王朝时期的贪贿与反贪
1．明朝初期的贪与反贪
2．明朝中期的贪贿与反贪
3．明中后期贪贿手法和隐语
4．明中后期统治集团的反贪
5．明末农民战争扫荡贪贿
二、明代的反贪机制
1．明初反贪机制的建立
2．明中后期反贪机制的隳坏
第二节 清代的贪与反贪
一、清代造成贪贿的若干体制成例
1．“陋规”与清代的侵贪
2．“养廉银”、罚俸罚廉与“养不廉”
3．进贡与官吏侵贪
4．赔补、捐派与侵贪
5．捐纳与侵贪
6．“议罪银”与清代官吏的侵贪
二、清代的贪贿与反贪
1．顺治、康熙、雍正三朝的贪墨与反贪
2．乾隆时期的“反贪”
3．嘉庆朝的反贪
4．清后期道咸同光宣五朝的贪与反贪
三、清代的反贪机制
1．反贪立法
2．监督防范机制

中册
第一章 晚清的监察体制与政治腐败
第一节 清代后期的监察体制
一、中央和地方监察机构及其职掌
1．都察院
2．六科给事中
3．宗室御史处和稽察内务府御史处
4．十五道
5．五城察院
二、科道官的选任及其制度成效
1．科道官的选任
2．科道制度的实效
3．科道制度的特殊性和软弱性
三、清代监察制度规章
1．清朝台规的特点
2．《钦定台规》关于发挥监察机构职能的措施和要求
3．《大清律例》中的反贪立法
第二节 晚清贪腐手段和状况举略
第三节 清末腐败与王朝终结：都察院与奕劻贪腐案

第二章 中华民国临时政府的反贪机制与实践
第一节 湖北军政府和《鄂州临时约法》反贪机制的建立
一、《中华民国鄂州临时约法（草案）》的反贪立法
1．以三权分立原则限制权力腐败
2．强调司法独立
3．重视对官吏的监察和惩戒
二、湖北军政府的反贪法规和机构
1．颁行反贪刑事和行政法规
2．设置反贪组织机构
第二节 南京临时政府的反贪机制建设
一、《中华民国临时政府组织大纲》的反贪原则
二、《中华民国临时约法》的反贪立法
1．坚持三权分立防止权力腐败原则
2．强调立法监督权
三、南京临时政府的反贪刑事法规和机制
1．反贪腐刑事立法——《暂行新刑律》
2．针对贪腐罪行的刑事审判制度
3．约束警政贪腐的刑事和行政法规

第三章 北京政府的贪腐状况和反贪机制
第一节 北京政府时期的贪腐手段和状况
一、北京政府权力贪腐手段
1．“陋规”
2．回扣
3．报效
4．包办军需，克扣军饷
5．滥报军费
6．借生日索贿
7．卖官鬻爵
8．利用职权豪夺强索
9．政治性怀柔费
10．政治性收买特别费和活动费
11．正规途径掩饰的贿买费
12．政治贿买的巅峰之作：曹锟公然贿买总统，国会议员公然贪污受贿
二、触目惊心的北京政府贪腐状况
1．大量挥霍国家岁入和国债、外债收入
2．用贪腐所得经营实业累积财富
3．利用权势攫取田产
4．攫取大量房产及其租金收入
5．军阀巨额贪墨所得举隅
第二节 北京政府的反贪原则和反贪法规
一、北京政府根本大法的反贪原则
二、北京政府的反贪法规
1．关于贪腐罪行的刑事和行政立法
2．刑事审判制度上的反贪和贪贿
3．预防和惩治警政贪腐的刑事和行政法规
第三节 北京政府的反贪机构和机制
一、中央和地方反贪监察机构
1．中央监察机构——平政院与肃政厅
2．地方监察机构
3．军阀独裁专制与监察权的削弱
二、分司弹劾制
1．国会提起弹劾
2．肃政厅提起弹劾
3．省县立法机关提起弹劾
三、审计机构
1．国务院审计处
2．审计院
3．审计机构的职权及其行使方式
四、官吏惩戒机构
1．平政院
2．各类官吏惩戒委员会
五、平政院和文官惩戒委员会的惩戒程序
1．平政院惩戒程序
2．文官惩戒委员会依官等不同而分别惩戒
3．司法官和审计官的惩戒程序

第四章 广州、武汉国民政府的反贪理念和建制
第一节 广州、武汉政府时期的贪腐问题和反贪理念
一、广州、武汉时期的贪腐问题
1．新旧军阀对绝对权力的追逐
2．广州、武汉时期一些具体的贪腐事件
二、孙中山的反贪理念
第二节 广州、武汉国民政府的反贪法规
一、广州、武汉国民政府的反贪原则
二、反贪刑事和行政法规
1．《党员背誓罪条例》
2．《湖北惩治贪官污吏条例》
3．《惩治土豪劣绅条例》
4．《处分逆产条例》
第三节 广州、武汉国民政府的反贪机构和机制
一、监察机构——监察院
1．监察院的建立
2．监察院的职能
3．监察院的弹劾对象
二、审计机构和职权
1．陆海军大元帅大本营审计局
2．广州国民政府审计机构及其职权
三、惩戒机构——惩吏院和审政院
1．惩吏院和审政院
2．惩吏院的惩戒程序
3．惩戒处分

第五章 “训政”时期南京国民政府的反贪
第一节 “训政”时期贪腐状况举略
一、轮船招商局案——轰动一时的案例
二、陈济棠规费事件
三、韩复榘报效案
四、黄河赈款案
五、周宗尧伪造印花税票案
六、张绍堂、李树春卖官案
七、陈诚的军队“经济公开”和对“陋规”的妥协
第二节 “训政”时期的反贪法规
一、“训政”时期根本大法的反贪原则
1．《训政纲领》和《训政时期约法》的反贪精神
2．《中华民国宪法草案》的反贪原则
二、“训政”时期反贪刑事和行政法规
1．《中华民国刑法》中的反贪规定
2．特别刑事单行法规
3．反贪行政法令和法规
4．预防和惩治警政贪腐的刑事和行政法规
第三节 “训政”时期的反贪机构和机制
一、中央政府反贪监察机构——监察院
1．监察院的建制
2．监察院的职权
3．对监察委员的保障和限制性规定
4．审计机构
二、地方反贪监察机构——监察区的划分和监察使署的设置
1．监察区的划分沿革
2．监察使署及其监察使的职权
三、惩戒机构
1．中央党部监察委员会
2．国民政府政务官惩戒委员会
3．司法院中央公务员惩戒委员会
4．各省市地方公务员惩戒委员会
5．军事委员会军事长官惩戒委员会
6．军政部及海军部
四、“训政”时期反贪机制和惩戒制度
1．监察院的反贪机制——八大职权
2．惩戒制度

第六章 抗战时期的贪腐问题和国民政府反贪机制
第一节 抗战时期的贪腐状况
一、“国难”之际的贪腐手段
1．“陋规”
2．吃空额和军火买卖回扣
3．操纵公债投机
4．操纵外汇黑市交易
5．借印制钞券牟利
6．操纵黄金交易
7．走私贩运，囤积居奇
8．军队经商
9．借“三征”大肆贪污
10．借“专营专卖”和“统购统销”谋利
11．军队承包制
二、抗战时期贪腐和反贪典型案例
1．美金公债案
2．“美金储蓄券”贪污案
3．林世良云南走私贪污案
4．高秉坊贪污案
5．王巽之贪污公粮案
6．重庆孔家仓库事件
7．国民参政会倒孔反贪案
第二节 抗战时期国民政府的反贪立法和机构
一、根本性法规和政治决议中的反贪原则
二、反贪刑事和行政法规
1．《惩治贪污条例》
2．《公务员考绩法》和《非常时期公务员考绩暂行条例》
3．《公务员服务法》
三、抗战时期国民政府的反贪机构
1．国民参政会
2．监察院
3．税务督察专员
4．国防最高委员会及其附属机构
5．各级党部
6．巡回督导团
7．抗战时期反贪惩戒机构

第七章 “崩溃”时期南京国民政府的贪腐与反贪
第一节 抗战胜利后南京政府的贪腐状况和反贪运作
一、抗战胜利后南京政府的贪腐状况
1．体制性腐败
2．滥用权力
3．军队的腐败
4．“敌产接收”引发贪腐不可控
5．权力后盾下的投机牟利
6．公务人员以贪腐维持生活水平
7．各种“陋规”
8．既得利益集团使监督机制软弱
二、“软骨”的南京国民政府反贪运作
1．监察院与宋子文“黄金政策舞弊案”
2．蒋经国上海“经济管制”与“打虎”反贪
第二节 “崩溃”时期南京政府的反贪法规和机构
一、“宪政”时期国民政府反贪原则和刑事立法
1．根本大法中的反贪原则
2．反贪刑事和行政法规
二、监察机构——监察院
1．“旧政协”期间的监察院
2．“宪政”时期监察院的建立
3．“宪政”时期监察院机构职能和监察机制
三、“宪政”时期的惩戒机构
1．司法院公务员惩戒委员会
2．《中华民国宪法》宪定惩戒机构
四、行政监督机制
1．国民党的监督
2．国民政府内部的监督
3．对施政过程的考核监督

第八章 晚清民国时期的反贪文化和反贪经验教训
第一节 晚清民国时期的反贪文化
一、亲历贪腐内幕的野史和笔记
二、揭“黑幕”之小说
三、谣谚
四、报刊揭露贪腐的内幕
第二节 民国时期反贪的经验教训
一、权力寻租与补偿心态的结合
二、社会基本价值观的转变
三、现代化和战争、民族独立背景
四、民国时期贪腐的警示

下册
第一章 新民主主义革命时期中国共产党反贪腐思想与实践（1921-1949）
第一节 新民主主义革命时期中国共产党反贪腐廉政思想建设
一、继承并在实践中发展马克思主义廉政学说是中国共产党廉政建设成就的根源
二、根据新民主主义革命和建设的实际来分析反贪腐形势
三、长期保持廉洁自守价值取向的思想保证
1．注重革命信仰、革命道德的培育，是中国共产党廉政思想原则的特色
2．树立全心全意为人民服务的宗旨和思想
3．明确提出党员领导干部的道德标准
四、正确路线和优良作风是夺取反贪腐斗争胜利的政治保障
1．党在民主革命时期的政治路线确保党的清正廉洁和革命的胜利
2．确立任人唯贤和从严治党的干部路线，纯洁组织，奠定反腐倡廉坚实的组织基础
3．形成反腐倡廉的优良作风
4．以民主与监督作为反腐倡廉的制度保障和重要策略
第二节 中国共产党从成立到大革命时期的廉政制度和机构建设
一、建党之初反贪腐制度原则和组织创建
1．反贪腐制度规章
2．建党初期的反贪腐机构设置
二、反对贪污腐败行为的斗争
第三节 第二次国内革命战争时期党和苏区政府的反贪腐实践
一、工农民主政权的建立和党的反贪腐原则初步形成
二、党和中华苏维埃政府反贪腐制度和机构建设
1．党和苏区政府反贪腐制度建设
2．党和苏区政府反贪腐机构建设
3．苏区反贪腐的实践
第四节 抗日战争时期党和边区政府的反贪腐工作
一、建立廉洁的抗日民主政府和制定反贪腐的原则
1．培育马克思主义世界观、人生观，树立为人民服务的公仆意识，是廉政建设的基础
2．确立实事求是的思想路线和原则
3．建立严明的纪律建设
4．开展自力更生、艰苦奋斗作风教育，摈弃贪图享乐的思想
5．党员干部以身作则，做廉政的表率
6．以加强民主建设作为防治腐败的坚强的政治基础
二、抗日民主政府健全反贪腐制度和机构建设
1．抗日民主政权廉政制度建设
2．抗战时期反贪腐廉政机构建设
3．加强反贪监督机制及反贪实践
第五节 解放战争时期的反贪腐廉政建设
一、解放战争时期党的反贪腐原则
二、解放战争时期反贪腐制度建设和实践
1．反贪廉政制度建设
2．反贪机构设置
3．解放区的反贪腐斗争

第二章 新中国反贪腐廉政建设的开始阶段（1949-1966）
第一节 新中国建立初期的反贪腐环境
一、新中国建立初期反贪腐斗争与巩固新政权紧密相连
二、新中国建立初期腐败现象一度严重的国内国际环境
第二节 中国共产党第一代领导集体反贪腐思想原则的坚持和发展
一、将反对贪污腐败的斗争视为治党治国的根本大事
二、注重对贪污腐败的综合治理
1．通过教育手段树立反贪腐倡廉政的思想基础
2．建立和完善法律制度，坚决惩治贪污腐败行为
3．重视监督的作用
三、对新民主主义革命时期防治贪污腐败经验的总结和继承
第三节 “整风整党”、“三反”运动与新中国建立初期反贪腐机制建设
一、“整风整党”和“三反”运动前的贪污腐败状况
二、整风整党运动和反贪污、反浪费、反官僚主义运动的开展
三、“整风整党”、“三反”运动与反贪机制建设
1．反贪制度建设和完善
2．新中国建立初期反贪污腐败机构建设
第四节 “五反”、“四清”运动中反贪腐制度建设和实践
一、中共“八大”与反贪腐廉政制度建设
1．“八大”从党的建设的高度来认识党风廉政建设
2．加强反贪腐制度和机构建设
二、整风运动和农村“三反”运动
三、“五反”运动和“四清”运动
1．“五反”运动和“四清”运动的国际国内背景
2．“五反”运动和“四清”运动中的反贪污腐败斗争
第五节 新中国建立初期反贪污腐败斗争和廉政建设的经验
一、综合培养党员干部马克思主义世界观、价值观和良好道德风尚
二、以国家力量全面调控、整合经济和社会控制体系
三、发挥制度建设和监督在控制贪腐上的作用
1．反贪腐廉政制度建设
2．发挥监督机制的综合效用
四、党领导反贪腐工作和教育控制作用的有力

第三章 “文化大革命”时期的反贪污腐败工作（1966-1976）
第一节 “文化大革命”时期反贪腐制度和机构的撤废
一、中央监察委员会的撤销
二、军队和地方监察、审计机构的撤废
三、检察院、法院等反贪腐机关的存废
第二节 “文化大革命”期间恢复监督制度机构的努力与失败

第四章 改革开放初期反贪污腐败工作的恢复和发展（1977-1991）
第一节 改革开放初期反贪腐环境出现的新情况
第二节 中共第二代领导集体反贪廉政思想原则的新发展
一、从政治的高度认识和分析反贪污腐败斗争的形势
二、坚持四项基本原则是反贪污腐败的根本战略
三、以改革发展、监督教育和依法惩治作为反贪污腐败的基本对策
1．以改革发展推动反贪污腐败事业的飞跃
2．通过监督、教育来反贪污腐败
3．运用法制手段从严惩治贪腐
第三节 改革开放初期反贪机制建设与实践
一、反贪腐组织机构的恢复建立
1．反贪腐司法机关的复建
2．恢复党的纪律检查委员会
3．党的纪律检查机关正式恢复
4．行政监察组织的恢复
5．适时调整纪委的领导结构
6．全国设立审计机构
二、改革开放初期反贪腐法律制度的复建
1．修改《党章》，完善、规范党的纪律
2．制定党的纪律规定
3．加快反贪腐国家立法的进程
三、反贪机构以整顿党风为重点开展反贪腐活动
1．坚决纠正与群众利益密切相关的不正之风
2．坚决纠正经济体制改革过程中的不正之风
3．坚决纠正政府机构改革中的不正之风
4．通过整党活动纠正不正之风
四、坚决查办违纪违法案件
1．打击经济领域违法犯罪活动
2．查办贪污贿赂案件
第四节 改革开放初期反贪腐实践经验和教训
一、改革开放初期反贪腐工作的基本经验
1．把党风作为事关党的生死存亡的大事重点抓
2．同党中央保持一致是最重要的政治纪律
3．坚持“两手抓，两手都要硬”
4．反贪腐工作为改革清障排阻
二、改革开放初期反贪腐工作中存在的问题
1．对改革开放以来党员思想可能出现问题的认识严重不足
2．党政不分，以纪代法、以纪代罚现象比较突出
3．反贪污腐败的措施应急性、权宜之计多，缺乏稳定性
4．纪检和监察机关职能重复交叉，上下体制关系没有完全理顺

第五章 新中国反贪腐廉政制度建设的重要发展阶段（1992-2002）
第一节 社会主义市场经济体制建设初期的反贪腐环境
第二节 中共第三代领导集体反贪污腐败的思想原则
一、坚持从政治的高度把握廉政建设和反贪腐斗争的形势、特点和规律
二、坚持正确理论指导，加强党的建设，是夺取反贪腐斗争胜利的根本
1．以邓小平理论和“三个代表”重要思想作为新时期反贪腐斗争的指导思想
2．把党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设新的伟大工程的重要内容
三、加强领导、完善机制、标本兼治、综合治理，是反腐败斗争的基本方略
1．建立反腐败领导体制和工作机制，廉政建设依靠整体合力、组织保证
2．坚持标本兼治，加大从源头上预防和治理腐败的力度
3．积极探索反腐败斗争的有效途径
第三节 新时期反贪腐廉政建设的主要工作
一、反贪机构建设与改革
1．纪检监察机构合署办公
2．建立特邀监察员制度
3．成立反贪局
4．成立纠风工作机构
5．成立职务犯罪预防厅
二、反腐倡廉制度建设
1．反贪廉政行政和刑事法规
2．反贪廉政党纪党规
三、从源头治理腐败工作
1．军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动
2．行政审批制度改革
3．干部人事制度改革
4．财政管理制度改革
5．政府采购等四项制度初显成效
四、领导干部廉洁自律
1．规范领导干部及其家属的经济活动
2．清理“吃喝玩乐”之歪风
3．治理花样翻新的“现代病”
4．整治形式多样的“送钱风”
5．加强国企领导干部廉洁自律
五、纠正不正之风
1．集中力量开展专项治理
2．加强部门和行业作风建设
六、查处违纪违法案件
1．信访工作
2．查办案件战果辉煌
第四节 反贪腐国际交流与合作
一、举办和参加国际反贪污大会
二、举办亚洲监察专员协会第七次会议
第五节 新时期反贪污腐败实践存在的不足
一、腐败现象仍然突出，有的甚至还在滋生蔓延
二、反腐败工作的现状同党的要求和人民群众的期望还有差距

第六章 新世纪反贪腐廉政建设（2002年以后）
第一节 面向新世纪的反腐倡廉思想原则
一、以科学发展观来指导反贪腐工作
二、准确把握科学发展观的内涵，探索正确指导反腐败工作的途径
三、立足于时代和中国特色社会主义实践的需要，扎实做好反贪腐工作
第二节 反贪腐组织机构建设与改革
一、成立国家预防腐败局，加强预防工作力度
二、对派驻机构实行统一管理，加强对“条条”的制约
三、完善巡视工作制度，加强对“块块”的监督
四、成立反渎职侵权局，加大对渎职侵权行为的惩处
第三节 反贪腐廉政法律法规制度建设
一、制定和完善反腐倡廉法律法规
1．《政府采购法》
2．《公务员法》
3．《反洗钱法》
4．《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》
二、党内反贪腐条规
第四节 建立以惩防体系为重点的工作格局
一、强化廉政教育和廉政文化建设
1．加强党员领导干部廉政教育和廉洁自律
2．大力开展廉政文化创建活动
3．加强领导干部廉洁自律
二、推进从源头预防腐败的相关改革
1．积极开展财政管理制度改革
2．扎实推进行政审批制度改革
3．切实推行投资体制改革
4．深入推进干部人事制度改革
5．进一步完善政府采购制度
6．不断促进产权交易进入市场
三、加强权力的制约和监督
1．改革纪律检查体制，不断加强权力制约
2．围绕党的中心工作，认真开展监督检查
3．全面推行办事公开，促进权力透明运行
四、进一步纠正部门和行业不正之风
1．纠正涉农不正之风，减轻农民负担
2．治理党政部门报刊滥发活动
3．治理教育乱收费工作
五、继续加强对贪污腐败分子的惩处
1．进一步加强信仿工作
2．加大查办案件工作力度
第五节 反贪国际交流与合作
一、签署联合国反腐败国际公约
二、国际反贪局联合会
第六节 新世纪反贪腐廉政建设的重大发展
一、新世纪反贪腐廉政建设存在问题的思考
1．长期执政的历史条件使干部面临腐蚀的高风险，监督体制有待完善
2．现代科学技术手段运用仍不充分，资源整合利用效率低，反腐成本高
3．利益分配机制存在不健全、不合理弊端，利益集团成为反贪腐的拦路虎
4．反贪腐法制建设的科学性和系统性仍需加强
二、以习近平为总书记的中央领导集体反腐倡廉的思想原则
1．坚持党的领导是反腐廉政建设事业取得胜利的根本保证
2．全面从严治党是治国理政的战略布局
3．以猛药去疴、刮骨疗毒的决心和勇气严厉惩治腐败
三、反贪腐廉政建设的主要工作
1．严厉惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打
2．纪检监察机关建设和职能的强化
3．落实中央“八项规定”精神，纠正“四风”
4．巡视工作不断加强和改进
5．全面推进依法治国，有序推进司法改革
6．加强反贪腐国际交流与合作，国际追逃追赃工作取得重要成果
四、反贪腐制度建设的重大进展
1．修改完善党风廉政建设党规党纪和相关法律
2．颁布《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》
3．巡视制度的重大发展
第七节 新时代中国反腐的总布局、总规划
一、党的十九大对十八大以来反贪腐成绩的总结
二、十九大报告对新时代反贪腐工作的总体规划
1．学习贯彻十九大精神，确保全面从严治党落实到位
2．深化监察体制改革，反腐败力量更集中
3．在日常工作中最大限度消灭党内监督盲区
4．坚持十八大以来全面从严治党和反腐败的一系列成功做法
5．全面从严治党是保护最广大人民的根本利益

后记