城市交通管制的法治化问题研究——以公民交通权为视角

图书标准信息

• 作者 李煜兴
• 出版社 东南大学出版社
• 出版时间 2022-06
• 版次 1
• ISBN 9787576601176
• 定价 72.00元
• 装帧 精装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 235页
• 字数 295千字

【内容简介】

本书从城市道路交通管制的难点热点问题出发，以城市道路利用与权利报 为切入点，运用规范分析、案例分析、比较研究、原理剖析等方法展开研究，主要研究内容包括：其一，公法上交通权的学理证成。本书剖析了城市交通安全、交通拥堵等热点难点问题的成因与根源；揭示我国公民交通权生成的必要性与可行性，并从法理层面加以证成。其二，（狭义）城市交通管制的法制化问题研究。本书研究了城市交通管制存在的法治困境；引入公物法理论和行政过程论重构交通管制的法律属性；建构交通管制的司法审查机制。其三，城市交通安全管制的法治化问题研究。本书揭示我国现行城市交通安全管理模式的弊端；引入协同治理理论，推动城市交通安全管理从“传统管制型”向“协同治理型”转变；强调政府“交通安全保护义务”，构建政府部门之间“协作治理机制”以及政府与公众的“合作治理机制”。其四，城市交通拥堵管制的法制化问题研究。本书立足于城市交通拥堵治理实践，分析城市交通拥堵治理决策过程合法性的欠缺，论证拥堵治理决策法治化的必要性和合法性的核心要素，并从形式合法性、实质合法性和程序正当性三层次构建拥堵治理决策合法性的保障机制。其五，城市网约车监管的法制化问题研究。本书研究了网约车兴起给城市交通管制带来的新挑战；提出完善网约车监管的对策与建议。

【目录】

本书从城市道路交通管制的难点热点问题出发, 以城市道路利用与权利报为切入点, 运用规范分析、案例分析、比较研究、原理剖析等方法展开研究, 主要研究内容包括: 其一, 公法上交通权的学理证成。本书剖析了城市交通安全、交通拥堵等热点难点问题的成因与根源; 揭示我国公民交通权生成的必要性与可行性, 并从法理层面加以证成。其二, (狭义) 城市交通管制的法制化问题研究。本书研究了城市交通管制存在的法治困境; 引入公物法理论和行政过程论重构交通管制的法律属性; 建构交通管制的司法审查机制。其三, 城市交通安全管制的法治化问题研究。本书揭示我国现行城市交通安全管理模式的弊端; 引入协同治理理论, 推动城市交通安全管理从“传统管制型”向“协同治理型”转变; 强调政府“交通安全保护义务”, 构建政府部门之间“协作治理机制”以及政府与公众的“合作治理机制”。其四, 城市交通拥堵管制的法制化问题研究。本书立足于城市交通拥堵治理实践, 分析城市交通拥堵治理决策过程合法性的欠缺, 论证拥堵治理决策法治化的必要性和合法性的核心要素, 并从形式合法性、实质合法性和程序正当性三层次构建拥堵治理决策合法性的保障机制

内容摘要
城市是人类文明的标志，交通是城市发展的血脉。我们在享受现代城市文明的同时，也正在经历城市交通问题的折磨。本书从城市交通的难点与热点问题出发，以城市道路利用与公民权益保障为切人点，建构“交通管制权-公民交通权”的分析框架，并以此研究城市交通安全、城市交通拥堵、城市网约车监管等交通问题的法治化解决路径。
    在综合运用规范分析、案例分析、比较研究、原理分析等研究方法基础上，本书研究认为：其一，交通权利缺失是当前城市交通问题复杂化的根源，推动公民交通权从学理证成走向规范生成，这是应对和化解现代城市交通问题的逻辑前提。其二，城市交通管制并非传统“行政特权”，更关乎民众切身交通利益，规范交通管制裁量权是实现城市交通管制法治化的关键所在。其三，强化政府的“交通安全保护义务”，推动城市交通安全管制从“传统管制型”向“协同治理型”转变，这是实现城市交通安全管制法治化的重中之重。其四，城市交通拥堵治理过程本质上是公共选择过程，确保拥堵治理决策的形式合法性、实质正当性与程序正当性，这是城市交通拥堵管制法治化的应有之义。其五，在“互联网+交通”背景下，限定政府管制权力边界，改革监管模式，创新规制手段，这是促进网约车行业健康有序发展，实现网约车管制法治化的必然选择。
    着眼于未来城市与交通健康可持续发展，本书研究认为应推动城市交通治理的现代转型：在发展模式上，从交通追随型转向交通先导型；在价值导向上，从以车为本转向以人为本；在管制策略上，从政策主导转向规则主导；在管制动力上，由权力主导转向协同共治；在管制效果上，兼顾政府管制合法性与有效性。