成县:协同式贫困治理 经济理论、法规 扶贫宣传教育中心

图书标准信息

• 作者 扶贫宣传教育中心
• 出版社 人民出版社
• 出版时间 2022-10
• 版次 1
• ISBN 9787010251769
• 定价 48.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 页数 242页

【内容简介】

本书是新时代中国县域脱贫攻坚案例研究丛书中的一种，由扶贫宣传教育中心组织编写。本书详细阐述了甘肃省成县协同式贫困治理模式。全书分为9章：章协同治理：成县脱贫攻坚实践与成效，第二章统筹协调：谋划脱贫攻坚战略布局，第三章融合共建：基层党建指导脱贫攻坚，第四章凝聚大合力：完善脱贫攻坚组织体系，第五章产业协同发展：筑牢脱贫攻坚基石，第六章引援借力：构建同心治贫格局，第七章内外结合：激发脱贫攻坚动力，第八章协同发力：脱贫攻坚与乡村振兴衔接，第九章成县脱贫攻坚的经验与启示。甘肃成县脱贫攻坚的成功经验具有较为重要的意义，对于破解县域脱贫攻坚难点问题具有的借鉴意义，为乡村振兴提供了思路，为丰富中国特的扶贫开发理论提供了素材。

精彩内容：

党的十八届五中全会吹响了决战决胜脱贫攻坚的号角，各级党委将打赢脱贫攻坚战作为大的政治任务和头号民生工程，动员全党全社会力量，坚持扶贫、脱贫，坚持统筹、省负责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深人实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人实现脱贫，贫困县摘帽，解决区域整体贫困。自2015年脱贫攻坚战打响以来，截至2018年年底，累计436个贫困县摘帽，贫困县摘帽进程过半。贫困地区呈现出新的发展局面，基础设施和公共服务投入大幅增加，发展能力明显增强，特优势产业迅展，贫困群众的生活质量稳步提升。在脱贫摘帽进程中，贫困县结合自身的特点，创新落实脱贫攻坚的顶层设计，探索出了各具特的脱贫攻坚道路，涌现出了一批脱贫攻坚的典型案例，积累了脱贫攻坚的宝贵经验。甘肃省成县2012年被确定为秦巴山区连片特困县，2013年年底全县有建档立卡贫困村102个，贫困人1.5万户5.58万人，贫困发生率25.47%。成县深度贫困村38个，其中建档立卡贫困村36个，非建档立卡贫困村2个。经过6年多的脱贫攻坚，截至2018年年底，全县共退出贫困村97个、贫困人1.49万户5.54万人，贫困发生率下降到0.53%。2019年4月，成县正式退出贫困县序列。甘肃省成县在脱贫攻坚进程中，以新时代中国特社会主义思想为指导，按照“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展理念”，认真落实甘肃省委“1236”扶贫攻坚行动和陇南市委“433”重点工作，聚焦脱贫，深入实施产业现代化、城乡一体化、旅游全域化“三化”发展思路，积极适应新常态，抓发展新机遇，坚持稳增长、调结构、补短板、促改革、惠民生不动摇，全县经济社会发展取得了显著成效。一是贫困人大幅降低，实现了整县脱贫摘帽的目标。成县贫困人由2013年年底的1.5万户5.58万人降低到2018年年底的251户847人，贫困发生率0.53%。二是县域经济发展基础显著增强。在脱贫攻坚过程中成县不断调整产业结构，产业布局更加合理，产业发展能力进一步提升，生产值、增加值、收入量持续位居全市前列。三是基础设施和公共服务进一步完善。成县以基础设施先行突破了发展的瓶颈，基本实现了水、电、路、房、网、党群服务中心、卫生室、广场、幼儿园、电商服务点、金融服务点、专业合作社、互助协会“13个全覆盖”。四是人居环境极大提升。成县通过“拆改化”专项行动和“七净一整齐”活动改善了农村面貌，消除了视觉贫困，增强了贫困人群的发展信心。五是激发了群众的内生动力。成县通过改善人居环境、推动产业发展、促进业、提升发展能力、增加收人等方式提升了贫困人群的内生动力。六是深刻改善了干部作风。成县在脱贫攻坚过程中制定了完善的责任体系，完善了用人机制，为干部工作创造良好的条件，从而极大推动了干部工作作风的转变。七是为乡村振兴奠定了良好的基础。成县通过脱贫攻坚改善了贫困地区发展的软硬件环境，基础设施建设深入推进，产业发展初具规模，工作机制趋完善，组织保障更加健全，内生动力进一步增强，为乡村全面振兴奠定了坚实基础。甘肃省成县在脱贫攻坚过程中确立了“紧盯2018年整县脱贫摘帽目标，对标‘两不愁、三保障、一超过’，补短板、强弱项，聚力攻坚贫困村，巩固提升脱贫村，统筹兼顾非贫困村，以不达目的不罢

【目录】

概要

章协同治理：成县脱贫攻坚实践与成效

一、协同治理及其在减贫中的应用

二、成县脱贫攻坚的背景

三、成县协同治理贫困的实践·

四、成县脱贫攻坚的主要成效

第二章科学统筹：谋划脱贫攻坚战略布局

一、以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局

二、长短结合处理脱贫攻坚与长期发展关系

三、点面结合构建经济社会发展蓝图·

第三章|融合共建：基层党建脱贫攻坚

一、六化联动创新基层党建体系

二、多措并举做实基层党建工作·

三、多点发力提升脱贫攻坚成效

第四章合力凝聚：完善脱贫攻坚组织体系

一、党委领衔完善脱贫攻坚组织体系

二、“五级责任捆绑”传导脱贫攻坚压力

三、机制创新激发各级主体脱贫攻坚活力.

第五章|产业优化：筑牢脱贫攻坚基石

一、打造“一主四辅”产业发展布局

二、多主体参与脱贫攻坚产业发展

三、创新发展多元产业带贫模式

第六章引援借力：构建同心治贫格局

一、东西部扶贫协作创新扶贫借力模式

二、百企帮百村激发市场主体扶贫动力

三、公益慈善探索全民参与扶贫新机制

第七章内外结合：激发脱贫攻坚动力

一、扶志扶智提升脱贫攻坚内生动力

二、精神扶贫营造脱贫攻坚氛围

三、技能储备奠定脱贫攻坚智力根基

四、外塑形象挖掘脱贫攻坚发展潜力

第八章协调推进：脱贫攻坚与乡村振兴衔接

一、产业振兴奠定乡村振兴基础·

二、人才振兴激活乡村振兴活力

三、振兴重塑乡村振兴灵魂

四、生态振兴提升乡村振兴品质

五、组织振兴增强乡村振兴保障

后 记