政府善治与中国大学的主体性重建

图书标准信息

• 作者 宣勇 著；北京市信访矛盾分析研究中心 编
• 出版社 人民出版社
• 出版时间 2016-06
• 版次 1
• ISBN 9787010155272
• 定价 49.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 310页
• 字数 290千字

【内容简介】

本选题是“中国特色现代大学制度”研究的第三部，即宏观层面上的研究（我社曾于2009年出版的《大学变革的逻辑（上）---学科组织化及其成长》和《大学变革的逻辑（下）----学科制建构：公共治理的视角》一书，是从微观和中观两个层面的研究成果）。本选题试图从宏观上解决政府与大学的关系问题，从高等教育哲学的视角提出了大学主体性主要体现为大学的目的性、自主性、自觉性和能动性四个维度，并以大学的主体性重建为起点，提出了从落实大学自主权、提升大学治理能力、章程建设等方面来实现政府善治的若干政策建议。

【作者简介】

　　 宣勇，教授，博士，博士生导师，主要从事现代大学治理、科技创新管理等领域的研究。“新世纪百千万人才工程”国家人选，享受国务院政府特殊津贴；浙江省有突出贡献的中青年专家；教育部哲学社会科学研究重大攻关招标项目首席专家。现任浙江农林大学党委书记，兼任浙江工业大学现代大学制度研究中心主任、全国教育科学规划领导小组学科规划组成员、中国高等教育学会学术委员会委员。著有：《大学组织结构研究》（高等教育出版社2005年版）、《大学变革的逻辑（上、下）》（人民出版社2009年版）、《激活学术心脏地带—一创业型大学学术系统的运行与管理》（高等教育出版社2013年版）。   

【目录】

引言走向治理的中国高等教育 

第一章社会转型中的政府与大学 

第一节社会转型与政府对大学的职能演变 

一、走向社会中心的大学组织 

二、政府与大学关系的悖论 

第二节嫁接式市场模式与政府对大学治理的困境 

一、特殊经济发展模式下的政府与市场关系 

二、政府与市场双重冲突中的大学治理困境 

第三节社会治理体系建设中的大学使命 

一、公共精神缺失与社会治理危机 

二、中国大学公共责任的式微与社会治理危机 

三、公共精神成长与现代大学的责任 

第二章大学主体性的分析框架与历史演化 

第一节主体性的哲学解释 

一、从主体性到主体间性 

二、主体性的内涵特征分析 

第二节大学的主体地位及其主体性表现 

一、大学的主体地位 

二、主体间性中的大学主体人格 

三、大学主体性的分析维度 

第三节现代大学主体性的历史演化 

一、学者自治团体阶段 

二、政府和社会介入大学管理阶段 

三、院校—政府—市场“三位一体”的大学管理阶段 

四、以市场为导向的政府监督的大学管理阶段 

第三章大学主体性的内涵解读 

第一节大学目的性的明晰与大学使命的彰显 

一、大学目的与大学目的性 

二、大学目的性的迷失 

三、大学目的性的明晰与使命彰显 

第二节大学自主性与大学权利保障 

一、大学自主性的权利理解 

二、大学自主性的权利主张 

三、大学自主性的制度环境 

第三节大学自觉性与大学理性的彰显 

一、大学的自觉：建设现代大学的内在要求 

二、坚守理性：大学自觉的认识基础 

三、大学理性实现的外部条件 

第四节大学能动性与现代大学能力的提升 

一、能动性的哲学解释 

二、大学能动性与现代大学能力 

三、大学能动性的历史贡献 

第四章中国大学主体性发展的现状与特征 

第一节中国大学主体性的发展历程 

一、制度变迁与大学主体性发展 

二、市场化改革与大学主体性发展 

三、政府职能转变与大学的主体性发展 

第二节中国大学主体性建设的困境 

一、功利化：目的性迷失 

二、行政化：自主性缺失 

三、同质化：自觉性消减 

四、平庸化：能动性式微 

第三节当前中国大学主体性建设的特征 

一、制度剩余与制度匮乏并存 

二、观念空间大于行动空间 

三、大学积极与消极心态的矛盾性 

第五章中国大学主体性发展中的制度保障：基于办学自主权的考察 

第一节高校办学自主权内涵的理论阐释 

一、办学自主权是大学的一种制度性保障 

二、办学自主权是大学的权利义务统一体 

三、办学自主权是大学组织的权力 

第二节大学办学自主权的基本现状：高校七项权力的分析 

一、招生自主权 

二、学科、专业设置自主权 

三、教学自主权 

四、科学研究与社会服务自主权 

五、境外科技文化交流和合作自主权 

六、机构设置与人事自主权 

七、财产管理使用自主权 

第三节大学必须有怎样的办学自主权 

一、校长的选择权 

二、学生的选择权 

三、自主的理财权 

四、自主的用人权 

第六章中国大学主体性培育中的政府责任：基于政策的文本分析 

第一节大学主体性变迁的时间序列分析 

一、研究要素 

二、大学主体性形态的时间序列 

第二节政府权力变迁与大学主体性的演进 

一、高等教育管理权 

二、大学内部管理权 

三、大学教学权 

第三节政府权力规范与大学主体性的困境 

一、政府权力约束的具体机制缺位 

二、政府内部权力分割导致政策难以有效落实 

三、救济机制缺位，高校权利缺乏有效保障 

第七章比较与借鉴：西方国家大学主体性的实现机制 

第一节西方大学主体性的历史演变 

一、中世纪欧洲大学的主体性显现 

二、美国大学的主体性发展 

三、日本大学的主体性变革 

第二节西方大学主体性的有效实现 

一、使命的确定符合自身的逻辑：目的性有效实现 

二、具有鲜明的独立性：自主性有效发挥 

三、战略规划是理性的选择：自觉性有效发挥 

四、创新能力强劲：能动性有效发挥 

第三节英国、美国、日本大学的主体性实现机制 

一、英国大学主体性实现机制 

二、美国公立大学主体性实现机制 

三、日本国立大学主体性实现机制 

第四节西方国家大学主体性实现机制经验借鉴 

一、政府的视角 

二、社会的视角 

三、大学的视角 

第八章善治视野中的中国大学主体性培育 

第一节政府善治与大学的主体性培育 

一、共主体：政府与大学关系的重建 

二、大学主体性培育中的政府行为取向 

三、基于善治的政府与大学关系建设 

第二节大学主体性培育中政府善治的建议和对策 

一、明确政府权力清单，进一步下放相关权力 

二、规范政府与大学关系，积极推进各项工作落实 

三、转变政府职能，建立落实大学自主性建设的配套机制 

第三节大学主体性培育中的自我约束机制建设 

一、政府和大学权力边界的契约化 

二、政府对大学校长资格的终审权 

三、健全大学自主招生中的权力约束体系 

四、健全大学自主理财中的权力约束体系 

五、完善大学内部治理的民主参与机制 

参考文献 

后记