上海蓝皮书：上海法治发展报告（2018）

图书标准信息

• 作者 杜文俊 著
• 出版社 社会科学文献出版社
• 出版时间 2018-06
• 版次 1
• ISBN 9787520127295
• 定价 89.00元
• 装帧 平装
• 开本 小16开
• 页数 308页
• 字数 290千字
• 正文语种 简体中文
• 丛书 上海蓝皮书

【内容简介】

《上海法治发展报告（2018）》对2017年上海地方法治建设进行了全方位的考察，反映了上海市法治建设持续深入推进的真实情况，回顾并梳理了上海在依法治市、人大立法、依法行政、司法体制改革等方面取得了进步和面临的挑战。

总报告全面回顾了上海法治建设领域方方面面取得的创新成绩，对人大、政府、法院、检察院、律师工作有专项解读，并对2018年上海法治建设进行了展望。

评估篇两篇，其一是上海市地方性法规行政罚款设定分析报告, 通过比较上海市地方性法规罚款设定的状况，描述罚款设定演进的轨迹，以对本市地方性法规罚款设定的合理性、科学性和协调性予以全面审视，深入系统梳理罚款设定种类及其组合方式，从而得出完善本市地方性法规行政罚款设定的对策建议。其二是上海市黄浦区民营经济法治环境满意度评估，由立法环境、司法环境、行政执法环境、守法环境、法律服务环境五部分构成。针对存在问题，建议在法治环境的整体建设中应注意各项指标的均衡发展；立法上着重加强立法的可操作性；司法上推进司法便民，狠抓执行难，注重对民营经济的平等保护；行政执法上推行高效便民，加强行政执法的规范性，加强对协管人员的管理和约束，积极发挥市场在配置资源中的基础性作用。

专题篇从多个侧面重点介绍了上海法治建设的现状：有“人工智能”在司法的普及运用；进一步深入检察改革的探索与实践；食药品安全犯罪案件的调查；规范性文件审查机制合理性分析；上海市走私犯罪检察工作实证研究（2015年-2017年）； 上海市人大对《上海市道路交通管理条例》实施执法检查；上海法学教育发展报告等。

热点篇有两篇。世界级生态岛建设视域下环境资源专门审判庭设置，是以崇明法院成立的上海一个环资庭为研究对象，从宏观、微观、国内、域外四个维度深入考察，并提出九大具体建议。上海自贸港建设亟待解决的若干法律问题，则是对自贸港法律法规建设的统一性、系统性提出自己看法。呼吁投资、金融等领域的改革需要紧跟国际化。

案例篇中一篇谈论电网企业地方立法问题，文章介绍了电力体制改革使得政企分开之后，电力企业取代原先的电力行政主管部门成为推动电力立法的主体。在上海电力地方立法过程中，提出许多具有创新性的建议。另一篇上海市“舌尖上的安全”保障工作及其效果述评，则是以《上海市食品安全条例》出台为背景，上海市通过制定《上海市食品安全条例》、出台相关配套措施等加强食品安全治理，形成了食品安全问题社会共治的初步格局。

【作者简介】

杜文俊，法学博士，日本广岛大学访问学者，上海社会科学院法学研究所学术秘书室主任，研究员，硕士研究生导师。兼任上海市人民检察院第三分院特约检察员；中国法学会立法学研究会理事、中国法学会行为法学研究会理事、上海市法学会理事、上海市法学会司法研究会副秘书长。2011年至2013年挂职任上海市闸北区人民检察院副检察长。
主要从事经济刑法、职务犯罪、财产犯罪、金融犯罪研究，以及刑法学理论的司法化研究。已发表论文60多篇，其中法学类核心期刊20多篇，出版专著及编著5部；主持或参与国家和省部级项目8项。2016年获上海社会科学院优秀教学奖、上海社会科学院张仲礼学术奖（应用类）、上海市法学会第三届“上海市法学优秀成果奖”论文类二等奖。

【目录】

Ⅰ　总报告
1　2017年上海法治建设状况与2018年展望
　　【杜文俊　金梦婕　孙　波　谢佳文　张咏莹】／001
　　一　人大工作稳中有进成效突出／002
　　二　法治政府建设取得新进展／013
　　三　司法体制改革全面深化／024
　　四　依法治市扎实推进／038
　　五　2018年工作展望／049

Ⅱ　评估篇
2　上海市地方性法规行政罚款设定分析报告【彭　辉　王松林　陈　颖】／057
3　上海市黄浦区民营经济法治环境满意度评估【孟祥沛】／080

Ⅲ　专题篇
4　“人工智能”让司法更加公正高效权威
　　——“人工智能”在司法领域应用的理论分析与实践探索【崔亚东】／092
5　坚持问题导向　强化创新引领——上海检察改革2.0版的探索与实践
　　【上海市检察机关深化司法改革领导小组办公室】／107
6　上海自贸区的案件特点和司法保障【上海市第一中级人民法院课题组】／119
7　上海检察机关办理食药品安全犯罪案件的调查报告
　　【上海市人民检察院第三分院课题组】／131
8　上海市走私犯罪检察工作实证研究（2015～2017年）【陆建强　王幼君　张　亮】／146
9　上海市人大对《上海市道路交通管理条例》实施执法检查【肖　军　韩君蕊】／161
10　上海法学教育发展报告【华东政法大学上海法学教育课题组】／171
11　上海市区级人大法制委员会的运行情况与机制探索【姚　魏】／192
12　知识分散性与规范性文件审查机制的合理性——全国实践与上海例证【邓少岭】／213

Ⅳ　热点篇
13　世界级生态岛建设视域下环境资源专门审判庭设置的路径探析
　　——以崇明法院成立的上海首个环资庭为实证研究【曹彩云】／227
14　上海自贸港建设亟待解决的若干法律问题【王海峰　高　宇】／241

Ⅴ　案例篇
15　上海市“舌尖上的安全”保障工作及其效果述评
　　——以《上海市食品安全条例》出台为背景【孙大伟　秘燕霞】／250
16　电网企业积极推动地方立法【何　源】／264

17　后记／276

Abstract／278
Contents／280