中国环境监管体制研究

图书标准信息

• 作者 齐晔 著
• 出版社 上海三联书店
• 出版时间 2008-11
• 版次 1
• ISBN 9787542629357
• 定价 48.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 366页
• 字数 330千字
• 正文语种 简体中文
• 丛书 CIDEG研究论丛

【内容简介】

《中国环境监管体制研究》是对中国环境监管体制的系统考察。针对地方政府环境监管无动力、无能力、无压力的“三无力”问题，《中国环境监管体制研究》深入剖析了导致这一状况的各种制度和体制原因，结合中国现状提出了进行改善的可行性意见。除此之外，《中国环境监管体制研究》还详细考察了一些传统的环境管理制度，关注了环境监管中的一些典型现象，对某些长期以来受到忽视的问题进行了深入的制度和体制分析，对中国的环境监管进步有较大的启示与现实意义。

【作者简介】

齐晔，清华大学公共管理学院教授，公共政策研究所所长，国务院学位委员会学科评审委员。1994年获美国纽约州立大学环境科学与森林学院（SUNY—ESF）及Syracuse大学博士。1995年3月于加州大学圣地亚哥分校完成博士后研究，其后在康奈尔大学理论中心任研究员，并于1996至2003年，执教于美国伯克利加州大学环境科学、政策与管理系，建立生态系统管理实验室。2001年入选教育部与李嘉诚基金会“长江学者”特聘教授，2004年入选清华大学“百人计划”特聘教授。

【目录】

导言
第一篇中国环境问题：理想与现实
第一章中国的生态环境状况堪忧
第一节挥之不去的幽灵
第二节天灾抑或人祸
第三节透过数字看现实
第四节科学发展促和谐

第二章关于环境问题成因的理论解释
第一节发展阶段论
第二节增长模式论
第三节自然禀赋论
第四节政治制度论
第五节监管体制论

第二篇环境监管休制：制度与实施
第三章环境监管的制度论解释
第一节作为博弈规则的制度
第二节制度与实施
第三节条文规则、事实规则与现实规则
第四节作为博弈过程的环境监管

第四章中国环境监管制度的条文规则
第一节环境监管的法律体系
第二节环境监管制度
第三节环境监管的组织体系

第五章中国环境监管制度的实施
第一节环境监测制度
第二节“三同时”制度
第三节排污收费制度
第四节环境影响评价制度
第五节案例：秦皇岛市排污收费存在的问题分析

第三篇环境监管困境：澈励与约束
第六章国家发展的战略目标与模式
第一节国家发展目标：经济强国
第二节国家经济发展的动力机制：地方竞争
第三节国家的环境保护困境

第七章地方政府环境监管困境
第一节政治激励：政绩考核下的晋升动力
第二节财政约束：现行财税体制下的地方财政压力
第三节地方政府的环境监管困境

第八章企业的守法困境
第一节问题的提出与分析框架
第二节行政处罚：惩处力度小
第三节民事赔偿：法律机制不完善
第四节刑事制裁：放纵环境犯罪

第九章环境治理中公众参与的困境
第一节公众参与的意义
第二节公众参与不足的原因
第三节公众参与的有效性问题
第四节案例：圆明园防渗事件
第五节圆明园防渗事件中的公众参与问题

第四篇监管案例分析
第十章环境影响评价制度实施的问题分析
第一节环境影响评价制度实施的现状
第二节环境影响评价制度实施的问题分析
第三节信号博弈模型对环评实施问题的解释
第四节主要结论与建议

第十一章跨行政区水污染管理体制
第一节研究背景和框架
第二节流域水污染管理体制比较
第三节流域水污染防治体制运作效能案例分析
第四节构建新时期中国跨行政区水污染防治管理体制

第十二章农村环境问题及监管体制失效的原因分析
第一节中国农村环境污染的现状
第二节农村环境问题的制度成因
第三节加强农村环境监管的建议

第五篇监管体制创新：比较与设计
第十三章中美环境治理体制比较研究
第一节中美环境治理模式：形似而非神似
第二节规则的比较：法律与规划
第三节中央地方组织架构与行政机关能力的比较研究
第四节结论

第十四章中国环境治理机制的模型分析
第一节环境保护中参与各方的环境行为
第二节环境治理的模型分析
第三节结论和政策建议

第十五章变革激励机制：“绿色GDP”的适用性
第一节“绿色GDP”的计算是否具备可信的技术基础？
第二节“绿色GDP”指标用于干部考核是否适宜？
第三节国际经验参考
第四节结论与建议
第十六章环保监测垂直管理的必要性与可行性
参考文献
后记