央地关系 寓活力于秩序
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全新
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作者吕冰洋
出版社商务印书馆
ISBN9787100207256
出版时间2022-06
版次1
装帧精装
开本16开
纸张胶版纸
页数400页
定价125元
货号SC:9787100207256
上书时间2024-09-17
商品详情
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作者简介:
吕冰洋,中国人民大学财政金融学院财政系主任,中国人民大学财税研究所执行所长, 教授、博士生导师。教育部 2011 年“新世纪优秀人才”, 2017 年青年“长江学者”,中国财政学会理事兼副秘书长,中国税务学会理事和学术委员,国家社会科学基金重大项目“现代治理框架下中国财税体制研究”首席专家。围绕中国现代财政制度构建、央地关系改革等问题, 在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》、《政治学研究》、《社会学研究》等国内很好期刊上发表大量研究论文。
内容简介:
《央地关系:寓活力于秩序》论述中国央地关系的历史、逻辑和影响,探索构建一个有中国特色、实现“集分平衡”的央地关系制度框架。中国央地关系受郡县制传统影响深远,这极大地提升了国家组织动员能力,并建立了比较稳定的政治秩序和社会秩序。在不断寻求集权和分权的平衡过程中,中国形成了具有中国特色的“财政激励制”和“目标动员制”,有效地推动了经济的增长,但在激发经济和社会活力方面有所不足。《央地关系:寓活力于秩序》主张以“寓活力于秩序”为导向构建央地关系,主要内容为赋予县级单位更多行政和财政自主权,强调分权与活力;县级以上单位借鉴郡县制治理经验,强调集权与秩序。
目录:
第一章 导论:郡县治,天下安
一、 千年难题:集权还是分权?
二、 本书的研究逻辑
第二章 郡县制下央地关系治理的千年矛盾:事上与安下
一、 郡县制:回避不了的历史传统
二、 郡县制下官员的行为观察
三、 郡县制传统对央地关系的影响
四、 郡县制后集权与分权的循环
五、 总结
第三章 国家能力视角下的央地关系理论:活力与秩序的平衡
一、 秩序目标与郡县制的形成逻辑
二、 政府间分权内容
三、 国家能力理论及对政府间关系的影响
四、 秩序目标下的分权命题
五、 活力目标下的分权命题
六、 总结
第四章 1980-1993年的“分灶吃饭”:活力激发下的失序
一、 计划经济时代的央地关系
二、 改革前的财政压力与改革目标
三、 分灶吃饭体制变迁的过程
四、 分灶吃饭体制的积极影响:地方活力激发
五、 分灶吃饭体制的消极影响:央地失衡、竞争失序
六、 总结
第五章 1994年后的分税制:活力与秩序的相对统一
一、 分税制改革的主要意图
二、 年分税制的改革内容
三、 分税制后政府间财政关系改革
四、 分税制后政府间行政关系改革
五、 分税制改革的历史意义:活力与秩序的相对统一
六、 总结
附录 1997-2012年中国税收高速增长之谜的解释
第六章 中国经济增长之谜解释之一:财政激励制
一、 分税制为什么会推动经济增长:张五常之问
二、 各级政府税收分成测算:蛋糕怎么分
三、 分税
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