灾害共治与责任 自然灾害应对的法治路向 法学理论 杨丹
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作者杨丹
出版社中国法律图书有限公司
ISBN9787519749934
出版时间2020-11
版次1
装帧平装
开本16
页数276页
字数217千字
定价78元
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上书时间2024-11-09
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目录：
绪论
一、研究背景与意义
二、相关概念的界定
三、研究现状的回顾
四、研究方法与文章脉络
章自然灾害应对中责任概述
节承担自然灾害应对责任的正当
一、正当基础：公民对的权力让渡
二、正当的实现条件：多元优势
三、责任以服务行政为发展核心
第二节自然灾害应对中责任的质
一、基础责任：福利思想下的社会保障责任
二、法定责任：应对自然灾害的公法立场
三、给付责任：服务行政实践中的责任
第三节我国应对自然灾害面临的困境
一、治理视野下应对自然灾害的责任界限不明
二、自然灾害应对中责任未进行有效归类
三、自然灾害应对中与地方责任的划分不清晰
四、自然灾害立法未有效推动责任的规范化与制度化
小结
第二章灾害共治中的责任
节有限责任：灾害共治中的责任分担
一、有限责任：辅助理论下的自然灾害应对
二、应对责任分担模式的他国经验
第二节与社会组织的责任划分
一、与基层自治组织的责任划分
二、与非营利组织的责任划分
三、与企业的责任划分
第三节与公民的责任划分
一、公民参与自然灾害应对的基础
二、公民应对自然灾害的责任形式
小结
第三章自然灾害应对中责任的范围与类型
节自然灾害责任的范围
一、自然灾害阶段的责任
二、自然灾害应急与救济阶段的责任
三、自然灾害重建阶段的责任
第二节自然灾害责任的类型
一、救灾物资储备责任
二、生命安全保障责任
三、住房保障责任
四、出资责任
五、灾害补偿义务
六、灾害赔偿责任
小结
第四章“央—地”应对自然灾害的责任划分（一）：基础理论与改革实践
节“央—地”划分自然灾害应对责任的必要
一、必要：分权治理构成的理论支撑
二、从控权行政向配权行政的转化：分权改革提供的实践支撑
第二节一个契机：应急管理部的建立
一、应急管理部的由来
二、应急管理职责的划分
第三节自然灾害应对责任机制的他国经验
一、本自然灾害应对责任机制
二、美国自然灾害应对责任机制
小结
第五章“央—地”应对自然灾害的责任划分（二）：具体责任形式
节配置机制的选择：实现应对责任制度化
一、“央—地”责任划分的基本原则
二、“央—地”应对责任的划分主体
三、“央—地”应对责任的划分方式
第二节承担的自然灾害应对责任
一、灾害应对责任的特征
二、自然灾害应对的宏观调控职责
三、启动自然灾害应急响应机制的职责
四、划分灾害应对责任的职责
第三节省级承担的自然灾害应对责任
一、省级灾害应对责任的特征
二、执行自然灾害法律法规与的决定
三、划分省以下地方各级的灾害应对责任
四、编制省域范围内自然灾害应对的预算
五、确定住房与公共基础设施标准
六、制定自然灾害福利政策
第四节基层承担的自然灾害应对责任
一、市—县—乡的灾害应对关系
二、执行与省级关于自然灾害应对的政策与指示
三、展开常灾管理活动
四、及时采取自然灾害应急救援措施
五、制定、执行辖区内恢复重建规划
六、管理、发放自然灾害救助金与救助物资
七、提供或购买自然灾害福利服务项目
小结
第六章建立我国自然灾害应对中责任体制的法治路径
节我国自然灾害法律制度现状
一、我国自然灾害法律制度整体情况
二、我国自然灾害法律制度的缺陷
第二节域外自然灾害应对的立法经验
一、自然灾害法律制度的完善离不开灾害事件的推动
二、自然灾害立法凸显阶段或类型化等特征
三、自然灾害立法的问题导向较强
四、相对完善的法律制度是承担责任的重要依据
五、灾害立法是多方共同作用推动而成
六、与地方根据应对需求行使自然灾害立法权
第三节完善我国自然灾害应对中责任法律制度的建议
一、自然灾害立法模式的选择
二、灾害应对责任法律制度的构筑
参文献
后记
内容简介：
本书从法学视角展开论述，同时结合宪法学、行政法学基础理论展开探讨当前我国灾害应对的实践，建议建立自然灾害治长效机制，对于的实践者也能提供新的理念与思路。
作者简介：
杨丹，1990年9月出生，法学博士。现为四川大学法学院助理研究员。美国埃默里大学法学院访问学者。主要研究领域为行政法、地方组织法等。先后在四川大学学报四川师范大学学报河南社会科学理论与改革中国公共政策天津行政学院学报等期刊上公开发表十余篇，其中被民大学复印报刊资料全文转载3篇。主持或参与级、省部级课题多项。
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