中期预算改革的制度环境

图书标准信息

• 作者 燕晓春 著
• 出版社 中国财政经济出版社
• 出版时间 2020-04
• 版次 1
• ISBN 9787509595411
• 定价 58.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 173页
• 字数 180千字

【内容简介】

      中期财政规划是建立现代财政制度、提升国家治理能力和治理水平的重要制度安排，但在我国实施以来面临着一系列体制机制障碍，本质上反映了“制度移植”可能存在的制度环境不匹配的深层次问题。因此，厘清中期预算改革所需的制度环境具有重要理论和现实意义。本书基于理论分析构建了中期预算改革权变模型，并通过国际比较实证检验模型的有效性，而后运用模型对我国进行实证分析和评估，进而提出政策建议。

【目录】

1  导论

1.1  中期预算改革制度环境

1.1.1  我国推行中期规划的现实意义

1.1.2  体制机制障碍是制约我国中期规划有效发挥作用的主要因素

1.1.3  制度环境不匹配是许多其他改革面临的共同问题

1.1.4  国外丰富的改革实践提供了宝贵的研究素材

1.2  为什么要做中期预算改革制度环境研究

1.2.1  理论意义

1.2.2  现实意义

1.3  概念界定

1.3.1  中期预算

1.3.2  制度环境

1.4  研究方法

1.5  研究思路及框架

1.6  可能的创新与不足

2  文献综述

2.1  中期预算国外文献综述

2.1.1  中期预算的发端与演变

2.1.2  与中期预算相配合的制度

2.1.3  实施中期预算改革的顺序和条件

2.1.4  中期预算的分类比较研究

2.2  中期预算研究现状

2.2.1  中期预算的引入及概念界定

2.2.2  我国实施中期预算的意义

2.3  外研究简要评价

3  理论基础

3.1  制度变迁理论

3.1.1  制度变迁主体

3.1.2  制度非均衡与制度变迁

3.1.3  路径依赖

3.2  luder权变模型

3.2.1  刺激因素

3.2.2  社会结构变量

3.2.3  政治行政体制结构变量

3.2.4  实施障碍

3.3  理决策和理预算理论

3.3.1  有限理决策理论

3.3.2  理预算理论

3.4  新公共管理理论

3.5  本章小结

4  中期预算改革制度环境的理论分析与研究框架

4.1  中期预算改革的本质

4.2  中期预算改革的理论分析

4.2.1  中期预算改革主体

4.2.2  制度非均衡与中期预算改革

4.2.3  中期预算改革路径及路径依赖

4.3  中期预算的制度环境

4.3.1  宏观经济管理模式

4.3.2  政策与预算决策体制

4.3.3  行政管理方式

4.3.4  间关系

4.4  中期预算改革权变模型构建及影响因素评价方法

4.4.1  中期预算改革权变模型构建

4.4.2  中期预算改革影响因素评价方法

4.5  本章小结

5  中期预算改革刺激因素和改革主体靠前比较

5.1  案例的选择及其中期预算改革效果

5.1.1  英国

5.1.2  加拿大

5.1.3  韩国

5.1.4  乌干达

5.1.5  加纳

5.2  中期预算改革刺激因素靠前比较

5.2.1  危机

5.2.2  公共管理改革的要求

5.2.3  靠前组织要求

5.2.4  刺激因素评价比较

5.3  中期预算改革主体靠前比较

5.3.1  核心预算机构

5.3.2  首脑

5.3.3  改革主体评价比较

5.4  本章小结

6  制度环境靠前比较：宏观经济管理模式和政策与预算决策体制

6.1  宏观经济管理模式比较

6.1.1  改革“经济发展规划上位、预算下位”的宏观经济管理架构

6.1.2  变革年度经济增长目标制为预测制

6.1.3  从凯恩斯主义经济政策向新自由主义经济政策转变

6.1.4  宏观经济管理模式评价比较

6.2  政策与预算决策体制比较

6.2.1  预算权统一情况

6.2.2  预算权与规划权集中情况

6.2.3  政策与预算过程相统一的决策机制

6.2.4  政策与预算决策体制评价比较

6.3  本章小结

7  制度环境靠前比较：行政管理方式和间关系

7.1  行政管理方式比较分析

7.1.1  公务员行政管理机构的协调

7.1.2  放松人事和预算支出权力，增强支出灵活

7.1.3  绩效管理

7.1.4  行政管理方式评价比较

7.2  间关系比较分析

7.2.1  间事权与支出责任划分

7.2.2  地方自有财力状况

7.2.3  地方决策自主

7.2.4  间关系评价比较

7.3  靠前比较结论与制度环境变迁的一般路径

7.3.1  靠前比较结论

7.3.2  中期预算改革制度环境变迁的一般路径

8  我国中期预算改革权变模型分析及完善制度环境的政策建议

8.1  我国中期预算改革的进展与体制机制障碍

8.1.1  我国实施中期规划的进展

8.1.2  我国实施中期规划面临的体制机制障碍

8.2  我国中期预算改革的权变模型分析

8.2.1  我国中期预算改革刺激因素分析

8.2.2  我国中期预算改革主体分析

8.2.3  我国中期预算改革制度环境分析评价

8.3  完善我国中期预算改革制度环境的基本思路和政策建议

8.3.1  我国中期预算改革制度环境变革的体思路

8.3.2  中期框架阶段制度环境变革的政策建议

8.3.3  中期预算框架和中期绩效框架制度环境变革的政策建议

附录

附录1.我国中期预算改革制度环境评价问卷

附录2.专家问卷结果汇

参文献