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作者彭燕
出版社武汉大学出版社
ISBN9787307226210
出版时间2019-12
装帧平装
开本16开
定价76元
货号11360438
上书时间2024-09-02
一、研究背景和意义
(一)研究背景
消除极端贫困,实现性别平等,是国际社会的共同目标。2000年制定的联合国千年发展目标(MDGs,2001-2015)中,第一个目标为“消灭极端贫穷和饥饿”①,第三个目标为“促进两性平等并赋予妇女权力”。2015年通过的联合国可持续发展目标(SDGs,2016一2030)中,第一个目标为“在全世界消除一切形式的贫困”,第五个目标为“实现性别平等,增强所有妇女和女童的权能”②。中国是联合国千年发展目标和可持续发展目标的坚定承诺者和实践者。“贫困女性化”的严峻形势,成为全球反贫困战略需要应对的世纪性难题。中国的贫困问题尤其是“贫困女性化”的问题同样突出。女性在社会生产和生活中,比男性占有更少的资源和更低的支配权,承受着更重的劳动负担,担负着更多养育子女、孝敬老人、照料家庭其他成员的责任,但女性家务劳动的价值往往得不到社会的认可。在某种程度上,女性的生存与发展权利在很大程度上受到挑战。针对女性贫困现象,我国政府及相关部门于1995年、2001年和2011年分别制定了三部《中国妇女发展纲要》①,明确了女性在经济、社会、环境等方面的发展权利。针对农村女性的特殊性,制定了一系列有助于她们经济方面脱贫的精准专项政策,如春蕾计划(1989)、妇女小额信贷(1994)、母亲水窖(2000)、母亲健康快车(2003)、两癌救助计划(2009)和母亲邮包(2012)等。此外,为落实扶贫开发工作,各地政府在贫困地区女性中积极开展“巾帼脱贫行动”,打造了一系列的扶贫公益品牌以帮助贫困地区的女性摆脱贫困。习近平主席也强调要确保女性平等分享各项发展成果②。通过一系列的专项扶贫开发计划,使女性占多数的农村贫困人口急剧减少,保障了女性的基本生存权③。农村贫困人口从1978年的2.5亿人锐减到1998年的4200万人,贫
困发生率从30.7%降到3.7%。1992年全国贫困人口为8000万人,其中妇女儿童约占60%。国家扶贫重点县女性人口的贫困发生率从2002年的24.2%下降到2010年的9.8%。贫困程度的性别差距逐年缩小④。截至2018年年底,全国农村贫困人口从2012年的9899万人减少到1660万人,贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,减少贫困人口中约一半为女性⑤,在女性教育方面,实现历史性剧变,女童与男童适龄入学率无明显差距,高阶段的教育中女性占比不断提高⑥,在医疗保障方面,女性参加医疗保险的人数不断增多,截至2018年,全国女性参加基本医疗保险的人数已超过5.4亿人,在养老保障方面,随着我国城镇养老保险制度和新型……
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