新山海经：共同富裕 “浙”样走来

李中文

人民日报社浙江分社社长，高级编辑。在新闻采编一线工作多年，曾获中国新闻奖一等奖、中国经济新闻奖一等奖、中国残疾人事业好新闻一等奖、《人民日报》好新闻精品奖等奖项，对社会发展转型有诸多舆论贡献。

序章

第一部分山有所呼海有所应

第一章山海协作，久久为功

第二章走进大山深处

第三章那些年，山里的日子

第四章致富密码点亮乡村

第五章一程风雨一程歌

第二部分山海携手借船出海

第一章“清大线”忧思录

第二章念好“新山海经”

第三章从智造新城看筑巢引风

第四章从常山阿姨到胡柚新生

第五章村里来了城里老师

第三部分向东是大海

第一章天堑变通途

第二章从河埠码头到港通天下

第三章海岛“生金”

第四章向海而生

第五章开放以兴

第四部分向西是青山

第一章畲乡曾经的烦恼

第二章“景宁600”与“飞柜经济”

第三章从结对帮扶到“五县联盟”

第四章“飞出去”和“飞进来”

第五章输血+造血，扶贫+扶智

第五部分从绿水青山到城乡一体

第一章两个小山村的蝶变之路

第二章“绿水青山就是金山银山”理念在这里诞生

第三章农民生活的幸福家园，城里人休闲的大花园

第四章留住传统村落的乡愁

第五章强县扩权看义乌

第六部分共同富裕共享文明

第一章农民怎么富起来

第二章腾飞的秘密

第三章小县城里的大科技

第四章攀登计划

第五章美丽文明，美好中国

跋永不落幕的山海情

第一章山海协作，久久为功

浙江的地形复杂，地势由西南向东北倾斜，既多蜿蜒曲折的山脉，又有奔流不息的水系，“七山一水二分田”清晰地勾勒出这片热土的肌理。宋代诗人苏泂曾为浙江（钱塘江）赋诗：“演迤来何代，崩腾直至今。飞潜知险地，征逐欠闲心。西障残山渺，东流大海深。会携秋月色，徐听夜龙吟。”

正同诗歌中所描绘的，浙江背山面海。山与海是这里最直观的地理风貌，在10.18万平方千米的陆域面积中，光山地和丘陵就占了74.63%，而靠海的一边是肥沃的平原。山有山的雄浑与千峰竞秀，海有海的辽阔与波涛汹涌，两种截然不同的风景，为浙江的景致增色不少。但是，在感慨山的雄浑、海的辽阔时，山区与沿海对应的不同资源，也造成了浙江经济发展不平衡的问题。多年以来，山与海的地理区隔，阻碍了浙江走向共同富裕的脚步。

比如丽水市、衢州市和舟山市，地域面积占全省的27%，人口占全省的13%，经济总量只相当于全省的10%，城乡居民可支配收入仅为沿海发达地区的50%左右。此外，在21世纪初，浙江还有26个欠发达县和300多个欠发达乡镇。即便历经20年发展，26个县与全国、全省的发展差距依然存在。2021年，山区26县的GDP（国内生产总值）总量仅占全省的约10%；人均GDP仅为全省人均GDP的约60%、全国人均GDP的约85%；仍有文成、磐安、庆元、松阳、泰顺、景宁、衢江、开化等8个县居民人均可支配收入低于全国平均水平。

随着山海差距日益拉大，这一问题引起了浙江省政府的重视。早在2001年，浙江就召开全省扶贫暨欠发达地区工作会议，首次提出“山海协作工程”（简称“山海协作”），旨在鼓励省内发达地区帮扶省内欠发达地区。“山海协作”这个概念，是习近平在福建工作时就已提出来的。2002年4月，“山海协作工程”正式实施。同年，习近平到任浙江。他来浙江工作以后，继续推动山海协作。2002年11月26日，习近平去浙西南的丽水市调研，这是他接任省委书记后的首次市、县调研，之所以选择省内欠发达地区，就是想实地考察山海协作的潜力。经过充分调研，习近平敏锐地发现了山海协作对解决区域发展不平衡问题的重大意义。

2003年7月，习近平在浙江省委十一届四次全会上首次系统提出“八八战略”，明确提出“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”，并确立通过区域协作促进区域协调发展的理念，作出了“山海协作工程”是推动发达地区与欠发达地区对口协作、引导鼓励发达地区向欠发达地区转移辐射、促进欠发达……

2021年5月，浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见发布，要求浙江形成一批可复制可推广的成功经验。本书以浙江山海协作成功经验的20年变迁为主线，回顾并总结了共同富裕样本：山海协作，通过鲜活的人物刻画和事件描述及造血帮扶、飞地经济、资源联动等具体经验介绍，对其进行了全景式描绘。20年栉风沐雨、携手同心，浙江走出了一条双向互动、合作共赢的发展之路，奏响了山海共富的幸福歌，书写了波澜壮阔的史诗，回答了共同富裕的时代之问、人民之问、世界之问，是中国未来理想社会图景的实践探索。