民惟邦本 本固邦宁

引 言

第一篇民天

第二篇民本

第三篇重民

第四篇顺民

第五篇爱民

第六篇富民

第七篇安民

2015年10月20日，习近平总书记在英国议会发表讲话指出：“在中国，民本和法制思想自古有之，几千年前就有‘民惟邦本，本固邦宁’的说法。”这说明民本思想是中华优秀传统文化的重要内容，在21世纪的今天依然有着重要价值与意义。“民惟邦本，本固邦宁”出自《尚书·夏书·五子之歌》。《五子之歌》是夏王太康的五个弟弟借助先祖大禹的教诲，为开导不理政事，纵情声色，游猎荒淫，丧失君德的太康写的。其中有“皇祖有训，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁”的语句。大禹是夏王朝的实际开创者，也是有名的圣王，相传他依照尧、舜的做法，将天子之位禅让给了益，但益的政治威望不足，大禹之子启代替益成为天子。启将天子之位传给儿子太康，中国历史上由传贤不传子的禅让制转变为以血缘为基础的嫡长子继承制度。“皇祖有训”的皇祖指的是大禹，《五子之歌》的五子即大禹的五个孙子，太康的五个兄弟，这里我们对《五子之歌》的真伪之争暂且搁置，但其“民可近，不可下”“民惟邦本，本固邦宁”等思想的提出是中国政治思想史上重要事件，它发中国民本思想的滥觞。

追根溯源，中国民本思想脱胎于传统天命观，从“君权神授”的天命观到“民本”思想出现是中国政治哲学重大转变。“究天人之际”是中国哲学的永恒主题，不过，在不同的时代天人之际有不同的表现形式。在原始先民那里，最原始的天人关系是人神关系。“古者民神不杂”，“在男曰现，在女曰巫”。“民神异业，敬而不渎”（《国语·楚语下》）。巫现即最原始的神职人员掌控神意的解释权及与神灵沟通的专权。但“及少昊之衰也，九黎乱德，民神杂糅”，“夫人作享，家为巫史”，“民神同位”，以至于“民渎齐盟”，“神狎民则”，与神沟通不再是少数神职人员的事情，是人人可为、家家可做之事，在神灵面前，神职人员不再尊贵，黎民不再低贱，民神同位。这种局面触动了神职人员对神意的垄断权和专属权，颛顼担任部落联盟长时对这一局面进行改革。颛顼“乃命南正重司天以属神，命火正黎司地以属民。使复旧常，无相侵渎，是谓绝地天通”（《国语·楚语下》）。这是真正意义上中国管理体制的第一次明确分工，即出现了专业的神职人员（南正重）与专业的人间事务的管理人员（火正黎），民神不再同位。由古者“民神不杂”到“民神同位”，再到“绝地天通”，中国先民的宗教信仰经过人与神由分到合再到分的过程。这个过程并没有结束，“三苗复九黎之德，尧复育重、黎之后，不忘旧者，使复典之。以至于夏、商，故重、黎氏世叙天地，而别其分主者也”（《国语·楚语下》）。三苗复辟，重回九黎时代的民神同位，尧再度起用重、黎之后，拨三苗之乱，返回颛顼之正。由此可见，原始先民的宗教权之争可谓激烈，民神之间经几许合而分、分而合的艰难与困苦的挣扎与探索，尧时代再度确定了民神分位的宗教意识。

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