海绵城市低影响开发设计与施工管理

　　近年来，国家采取了多种措施，开展区域间调水、跨流域调水、加强中水回用和研发海水淡化技术等，帮助缓解区域水资源短缺问题、治理区域水环境恶化及防治区域洪涝灾害等，但这些措施尚难从根本上解决我国现阶段面临的城市水问题。
　　基于雨洪资源利用的海绵城市建设是有效缓解我国城市水问题、促进城市化更好建设发展的重大举措。海绵城市雨洪资源化利用的意义在于：通过工程技术措施最终实现雨水的利用，通过雨水的滞留和渗透补充地下水；对于缓解城市水资源短缺问题、减轻城市雨水管网排涝压力、控制径流污染等具有重要作用。2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出：在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的“海绵城市”；2014年，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）发布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》；2015年，我国正式启动全国海绵城市建设第一批试点工作，2016年，开展第二批试点工作；2017年3月，“海绵城市”首次写入政府工作报告；2018年年末，住建部发布了国家标准《海绵城市建设评价标准（GB/T 51345-2018）》。海绵城市建设改变了传统的城市发展模式，不是简单地把雨水径流收集排放，而是将雨水作为资源尽量滞留在当地，涵养地下水，补充生态环境用水，大大降低雨水径流给城市水环境带来的污染。
　　城市发展需要尊重自然，人、水、城三者应和谐共生。建设海绵城市，首先要牢固树立“全域”和“系统化”的思想，着眼于流域区域的整体谋划，立足于构建良好的“山-水-城”关系，同时将海绵城市理念落实到城市规划-建设-管理的全过程，实现生态措施与工程措施的融合。
　　近年来，我国在大力推进海绵城市建设的过程中，出现过不少问题。从认识上看，一方面，还持有“海绵城市无用论”的偏见，认为海绵城市对解决城市内涝问题几乎没有什么贡献；另一方面，也存在“海绵城市万能论”的错误论调。从工程实践上看，设计、施工和运维上都存在一定的问题。针对目前存在的这些问题，为进一步科学合理地推进海绵城市的建设，2022年4月，住建部办公厅及时印发了《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城[2022]17号），进一步明确了海绵城市的内涵和实施路径，并对规划编制、项目设计、建设运维和长效机制等方面提出了清晰的要求，为海绵城市建设的推进指明了改进方向。
　　郭天鹏博士在美国从事雨水管理工作多年，回国以来一直从事海绵城市建设方面的规划设计和项目实施，以自身的实践经验和体会总结了海绵城市低影响开发涉及的各项内容。全书包括概念篇、技术篇、产品篇、管理篇及案例篇五部分，从项目规划、设施设计到施工管理和运行维护，阐述了海绵城市低影响开发的规划思路、设计流程，并详细研究了各种海绵城市低影响开发技术设施的设计要点，介绍了国内外成熟的雨水径流污染控制的处理设备和产品，突出介绍了在市政和建筑施工过程中贯彻海绵城市建设的理念和管理方法及注意事项。案例篇，详细介绍了位于不同地区、不同尺度的，从规划设计类到工程实施类的海绵城市低影响开发的项目，以具体项目为例，阐述了如何进行项目的现状分析、目标确定、方案设计、模型评估等的流程和方法。
　　希望本书的出版对海绵城市低影响开发理念在中国城镇化建设中的推广和应用能起到一定的推动作用；希望融合欧美国家在雨水径流污染控制方面成熟的设计思路和产品设备，对国内从事相关专业的设计人员、科研单位和政府职能部门能起到借鉴作用；希望设计方法和翔实案例的系统介绍能为从事规划设计的行业人员在海绵城市低影响开发建设项目的实施中提供设计参考和经验借鉴。
　　由于本书编写团队能力和水平有限，书中难免有疏漏和不足之处，敬请广大读者和专家批评指正。

　　城市发展需要尊重自然，人、水、城三者应和谐共生。建设海绵城市，首先要牢固树立“全域”和“系统化”的思想，着眼于流域区域的整体谋划，立足于构建良好的“山-水-城”关系，同时将海绵城市理念落实到城市规划-建设-管理的全过程，实现生态措施与工程措施的融合。
　　近年来，我国在大力推进海绵城市建设的过程中，出现过不少问题。从认识上看，一方面，还持有“海绵城市无用论”的偏见，认为海绵城市对解决城市内涝问题几乎没有什么贡献；另一方面，也存在“海绵城市万能论”的错误论调。从工程实践上看，设计、施工和运维上都存在一定的问题。针对目前存在的这些问题，为进一步科学合理地推进海绵城市的建设，2022年4月，住建部办公厅及时印发了《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城[2022]17号），进一步明确了海绵城市的内涵和实施路径，并对规划编制、项目设计、建设运维和长效机制等方面提出了清晰的要求，为海绵城市建设的推进指明了改进方向。

　　郭天鹏，男，博士，高级工程师，美国加州注册土木工程师。黄河水利职业技术学院特聘教授，苏州市清泽环境技术有限公司董事长。在水资源流域管理、海绵城市低影响开发、水生态恢复等领域具有丰富经验，承担过国家“十二五”重大水专项课题的研究工作并取得多项研究成果，有多项发明专利。获评江苏省“双创”人才，苏州市相城区“劳动模范”。
　　
　　樊婷婷，女，硕士，高级工程师，姑苏重点产业紧缺人才、阳澄湖重点产业紧缺人才。主要从事环境保护及水污染控制方面的规划、技术研发、工程设计咨询等相关工作，在相关核心期刊发表论文16篇，授权专利16项。
　　
　　冯峰，女，博士，教授。现任黄河水利职业技术学院环境工程学院院长，全国水利名师，河南省高层次人才。主要研究方向为水资源集约节约利用、海绵城市低影响开发。
　　
　　张鹏飞，男，硕士。现任黄河水利职业技术学院水利工程专业讲师。主要从事水利工程、海绵城市等领域的教学和研究工作。