打造升级版

王一鸣，经济学博士，现任国务院发展研究中心副主任、研究员，主要研究领域为宏观经济、经济社会发展规划、产业发展、区域经济与政策等。

陈昌盛，经济学博士，现任国务院发展研究中心宏观经济研究部部长、研究员，主要研究领域为宏观经济、财税体制和货币金融政策等。

目 录

总 论

第一章

打造供给侧结构性改革升级版

一、供给侧结构性改革取得的阶段性成效/

二、为什么需要打造供改升级版/

三、打造供改升级版的设计思路/

四、下一阶段供给侧结构性改革的工作重点/

第二章

在应对复杂变局中保持经济持续健康发展

一、2018年我国经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势/

二、正确认识经济运行的“变”与“不变”/

三、2019年我国经济发展仍将面临多方面挑战/

四、加大宏观政策逆周期调节力度/

五、变压力为加快改革开放和推动高质量发展的动力/

第一部分 “巩固”：巩固“三去一降一补”成果

第三章

用市场化法治化办法巩固去产能成果

一、钢铁、煤炭行业依然面临产能压力/

二、钢铁、煤炭行业产能压力呈现新的特点/

三、巩固去产能成果还需采用市场化法治化办法/

第四章

房地产长效机制与近期重点

一、房地产长效机制提出的背景与要解决的关键问题/

二、房地产长效机制的核心内容与主要政策工具的作用机理/

三、房地产市场形势的新变化及其对长效机制建设的新要求/

四、实施房地产长效机制需把握的关键点/

第五章

结构性去杠杆的重点和策略

一、过去一段时间以来结构性去杠杆取得积极成效/

二、结构性去杠杆过程中仍存在一些问题/

三、2019年结构性去杠杆的重点和策略/

第六章

减税降费方向与重点

一、稳增长稳预期要求更加有效的减税降费政策/

二、当前部分减税降费政策加快落地并取得一定成效/

三、减税降费的思路方向/

四、关于下一步减税降费重点的建议/

第七章

推动物流降本增效的思路与政策重点

一、2018年物流发展形势与降本增效的总体进展/

二、我国物流成本过高的问题及原因分析/

三、推动物流降本增效的基本思路与方向/

四、推动物流进一步降本增效的政策建议/

第八章

以补短板为重点着力促进有效投资

一、2018年投资运行的两大特点/

二、2019年仍然面临投资下行的压力/

三、2019年稳投资需要着重强调提高投资效率/

四、着力补短板是促进有效投资的重要政策方向/

第二部分 “增强”：增强微观主体活力

第九章

强化竞争政策的基础性地位

一、强化竞争政策基础性地位的必要性和紧迫性/

二、促进产业政策与竞争政策协调/

三、竞争政策旨在创造公平竞争的制度环境/

四、强化竞争政策基础性地位应采取的举措/

第十章

对竞争政策的认识及强化其基础性地位的工作重点

一、竞争政策的内涵与基本框架/

二、竞争政策在经济政策体系中的基础性地位/

三、竞争政策与市场经济制度之间的关系/

四、强化竞争政策基础性地位的重点工作/

第十一章

我国财政支出结构变化特征与调整方向

一、财政支出结构调整的宏观背景/

二、财政支出结构调整的基本事实/

三、财政支出结构国际比较/

四、财政支出结构调整效果评估/

五、财政支出结构调整引入竞争政策审查/

六、基于国内外经验的启示和建议/

第十二章

提升生态环境保护执法的有效性、科学性

一、十八大以来我国生态环境保护执法取得显著进展/

二、当前我国生态环境保护执法存在的若干争议性问题/

三、提高生态环境保护执法有效性、科学性的思考和建议/

第三部分 “提升”：提升产业链水平

第十三章

提升产业链水平：挑战与对策

一、国际产业变革发展趋势/

二、我国正处在提升产业链水平的关键期/

三、我国提升产业链水平面临的挑战/

四、提升产业链水平要有新思路/

五、提升产业链水平的主要对策/

第十四章

提升产业链安全

一、产业链风险与产业链安全的内涵/

二、我国产业链安全现状/

三、产业链安全面临的新形势/

四、提升产业链安全的思路与政策建议/

第十五章

深化农业供给侧结构性改革

一、农业供给侧结构性改革的主要举措及成效/

二、新问题新挑战/

三、政策建议/

第四部分 “畅通”：畅通国民经济循环

第十六章

建设统一开放、竞争有序的现代市场体系

一、我国市场体系建设取得重大进展/

二、市场体系建设面临的主要问题/

三、加快现代市场体系建设是深化供给侧结构性改革的重要途径/

四、深化供给侧结构性改革必须加快要素市场化配置改革/

五、建设现代市场体系要加快各项配套改革/

第十七章

深化要素市场化改革增强微观主体活力

一、要素市场化改革的进展/

二、要素市场化改革面临的挑战/

三、要素市场化改革目标和方向/

四、要素市场化改革的重点和突破口/

第十八章

就业形势和就业优先政策重点

一、就业形势基本稳定，就业的总量矛盾不大/

二、就业的结构性压力有所加大/

三、劳动者收入增长放缓，就业满意度有所下降/

四、政策建议/

第十九章

培育区域经济增长和创新极

一、2018年区域经济增长的总体格局/

二、从增长结构和经济质量效益看，欠发达地区培育新动能的

要求空前迫切/

三、对标全球领先，东部地区仍需进一步增强创新投入和

创新引领带动作用/

四、下一阶段发展的政策思路/

本书是中国智库国务院发展研究中心分析探讨“打造供给侧结构性改革升级版”、推动高质量发展的思路以及政策建议的研究著作。本书第一部分突出“巩固”，重点围绕如何进一步巩固去产能成果，加快房地产去库存、结构性去杠杆，以及提升减税降费效果和补短板、降低物流成本，加强有效投资展开。第二部分突出“增强”，着力从如何强化竞争政策的基础性作用、推动价格机制和要素市场改革、优化政府支出结构以及提升环境执法效力进行论述并提出政策建议。第三部分突出“提升”，主要就构建协同发展的产业体系、提升产业链水平和安全、深化农业供给侧改革三个层面开展深入研究。第四部分突出“畅通”，聚焦于如何构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，实现高质量消费，培育区域经济增长和创新极，进一步优化货币政策传导机制以及就业政策五个方面，对下一步推动形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环局面提出政策建议。

中国智库国务院发展研究中心研判转型期中国经济走势、深化供给侧结构性改革、走向高质量发展的重量级研究分析报告！探讨当下“打造供给侧结构性改革升级版”的指南之作！