前言
前言
党的十八大以来,党中央从关系党和国家生死存亡的高度出发,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,依纪依法严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败现象蔓延势头,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治环境,赢得了人民群众的衷心拥护,受到了国际社会的广泛关注。
检察机关是宪法定位的国家法律监督机关,也是党领导下推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职能部门。近年来,各级检察机关紧紧围绕中央反腐决策部署,认真履行查办职务犯罪的法定职责,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,保持高压态势不放松,有力查办了一大批有影响、有震动的大案要案、窝案串案,为坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,推动实现干部清正、政府清廉、政治清明做出了积极贡献。特别是着眼落实中央减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的目标要求,牢固树立“查办案件是成绩,抓好预防也是成绩,而且是更大的成绩”的理念,更加注重惩治预防两手抓,扎实推进惩防工作一体化,不断创新职务犯罪预防工作制度机制、方式方法,有效强化了对职务犯罪的源头治理。
在开展职务犯罪预防工作的过程中我们发现,各级官员滑入腐败深渊的原因多种多样,但不学法、不懂法往往是极为普遍的一个因素。不少腐败分子在忏悔录中提到,正是因为法治观念淡薄、规则意识缺失,让自己失去了敬畏、放松了警惕、越过了雷池、触碰了红线,最终沦为阶下囚。学法律、明底线、知敬畏、懂谨守,对于预防和减少职务犯罪,至关重要。为此,安徽省人民检察院结合检察实践,组织创作编写了《画说职务犯罪》丛书,通过把抽象的法律条文故事化、常见的犯罪情形图片化,运用一幅幅形象鲜活的漫画、一句句简洁生动的对话,直观通俗地对职务犯罪的种类、特征、处罚等问题为读者作出了逐个解读。丛书内容不仅涵盖了我国现行刑法规定的所有职务犯罪类型及相关罪名,而且针对读者关心关注、司法实践中容易忽视混淆的各类问题,比如私设小金库引发的各种违法犯罪情形的认定,错款、错账行为与违法犯罪的界限,违反财经纪律与贪污、挪用公款罪的区别,职务犯罪自首与立功的理解与处理等情形进行了一一明晰,旨在使广大读者对职务犯罪能有一个全面清晰的了解、细致准确的把握。丛书在编写过程中,既考虑了不同层次读者的阅读爱好,富有趣味性和可读性;又注重刑法理论与司法实践的有机结合,具有专业性和权威性,是一本不可多得的普法教材。
学法以明道,用法以立身。希望广大读者朋友能够通过阅读此书,由知法而守法,以法律规范行为,用案例警示人生,自觉远离职务犯罪,始终做到清白做人。同时,也希望党的各级领导干部能够认真践行“三严三实”要求,带头尊法学法守法用法,懂得敬畏权力、敬畏法律、敬畏人民,知道珍惜自己、珍爱家庭、珍惜名节,严格自我约束,依法规范用权,为家人营造一个平安幸福的港湾,为经济社会发展营造一个风清气正的良好环境!
商品简介
《画说贪污犯罪》具有以下特点:
一是形式活跃。力求将枯燥无味的法律条文故事化,易犯的贪污类犯罪情形图片化,通过一幅幅形象鲜活的漫画,一句句简洁生动的对话,直观而通俗地将贪污类犯罪的概念、特征、处罚,罪与非罪、此罪与彼罪的界限等问题展现在读者面前,让读者在轻松的阅读之中,掌握法律知识要点,明白各种职务犯罪形态。
二是立足热点问题释法解惑。对大家关心关注、实践中又容易忽视混淆的问题,比如,私设小金库引发的各种违法犯罪情形的认定,错款、错账行为与违法犯罪的界限,违反财经纪律与贪污、挪用公款犯罪的区别,职务犯罪自首与立功的理解与处理等情形进行了一一明晰。
三是具有专业性。不仅吸纳了法律及司法解释的内容,而且注重刑法理论与司法实践的结合,依据案例和司法实践中常见的裁判标准,阐明罪与非罪的界限,力图让读者能够有效地把握法律节点,警示约束行为。
目录
一、贪污罪 1
1.什么是贪污罪 1
2.贪污罪的立案标准 2
3.哪些人属于刑法上的“国家工作人员” 4
4.“公共财产”如何理解 7
5.“利用职务上的便利”的理解 13
6.村委会成员协助政府工作与村民自治事务的界限 15
7.常见的贪污行为方式 19
8.国家工作人员与非国家工作人员共同贪污问题 20
9.共同贪污犯罪数额的认定 23
10.公款私存侵吞利息构成贪污 24
11.利用合同非法占有公款构成贪污 25
12.占有应交单位的劳务收入构成贪污 26
13.利用新技术手段贪污的问题 28
14.挪用公款后携款逃跑构成贪污 30
15.挪用公款后为占有公款平账构成贪污 32
16.利用过去职务上的便利窃取公共财物不是贪污,是盗窃 34
17.利用身份或地位非法占有公共财物构成贪污 36
18.贪污后将赃款用于“公务开销”或“社会捐赠”不影响贪污罪的认定 37
19.侵占国有单位违法或违纪取得的财物构成贪污 39
20.侵占国有单位依法取得的违禁品构成贪污 41
21.公安民警抓赌后私分赌资构成贪污 43
22.国家出资企业改制过程中隐匿公司、企业财产归个人持股的改制后公司、企业所有构成贪污 45
23.将国有资产低价折股或者低价出售给特定关系人持有股份或本人实际控制的公司、企业构成贪污 47
24.以单位名义索要“赞助费”并占为己有构成贪污 49
25.私分“小金库”行为的认定 51
26.贪污罪与错账、错款纠纷的界限 52
27.贪污罪与违反财务纪律行为的界限 53
28.贪污股票的数额如何认定 54
29.将贪污所得财物高于原价出售犯罪数额的认定 57
30.多次贪污数额累计计算问题 59
31.贪污罪的既遂与未遂如何认定 60
32.贪污罪的处罚 61
二、挪用公款罪 63
1.什么是挪用公款罪 63
2.挪用公款罪的立案标准 64
3.“公款”如何理解 65
4.“小金库”资金也是挪用公款罪的犯罪对象 66
5.挪用公款罪中的“归个人使用”如何理解 68
6.挪用公款“进行非法活动”如何理解 69
7.挪用公款“进行营利活动”如何理解 70
8.挪用公款数额较大,超过三个月未归还如何理解 71
9.国有单位领导向其主管的下级单位借公款归个人使用构成挪用公款 73
10.挪用有价证券、金融凭证用于质押构成挪用公款 74
11.挪用公款归还个人欠款行为的认定 76
12.将公款用于个人注册公司、企业构成挪用公款 79
13.挪用公款后尚未投入实际使用行为的认定 80
14.挪用公款后肆意挥霍致使无法归还构成贪污 81
15.挪用公款给他人使用,对用途认知不明行为的认定 83
16.以个人名义将公款供其他单位使用行为的认定 85
17.个人决定以单位名义将公款供其他单位使用,谋取个人利益行为的认定 87
18.单位领导自认为将公款借给他人使用是正当行使职权行为的认定 89
19.退休后返聘的国家工作人员是挪用公款罪的主体 90
20.因挪用公款收受他人贿赂应当数罪并罚 91
21.使用改制公司、企业的资金担保个人贷款,用于购买改制公司、企业股份构成挪用公93
22.挪用公款共犯问题 95
23.多次挪用公款数额的认定 97
24.多次挪用公款,并用后次挪用的公款归还前次挪用公款行为的认定 98
25.挪用公款罪的追诉时效问题 99
26.挪用公款与违规借贷行为的界限 100
27.挪用公款罪与贪污罪的区别 101
28.挪用公款转化为贪污问题 102
29.挪用公款罪与挪用特定款物罪的区别 103
30.挪用公款罪的处罚 104
三、巨额财产来源不明罪 106
1.什么是巨额财产来源不明罪 106
2.巨额财产来源不明罪的立案标准 106
3.巨额财产来源不明罪数额的认定 107
4.巨额财产来源不明罪的行为方式 108
5.巨额财产来源不明罪的处罚 112
四、隐瞒境外存款罪 113
1.什么是隐瞒境外存款罪 113
2.隐瞒境外存款罪的立案标准 114
3.领导干部财产申报制度 115
4.隐瞒境外存款罪的处罚 116
五、私分国有资产罪 117
1.什么是私分国有资产罪 117
2.私分国有资产罪的立案标准 117
3.国有资产如何认定 118
4.国有单位内设机构集体将公款私分构成私分国有资产 119
5.在改制过程中隐匿国有公司、企业财产归职工集体持有的改制后公司、企业所有构成私分国有资产 120
6.私分国有资产罪与违反财务纪律发放奖金、福利行为的界限 122
7.私分国有资产罪与贪污罪的区别 123
8.私分国有资产罪的处罚 124
六、私分罚没财物罪 125
1.什么是私分罚没财物罪 125
2.罚没财物的范围 126
3.私分罚没财物罪与私分国有资产罪的区别 127
4.私分罚没财物罪的立案标准与处罚 129
七、职务侵占罪 130
1.什么是职务侵占罪 130
2.职务侵占罪的立案标准 131
3.职务侵占罪的主体 132
4.业主委员会成员侵占物业财产构成职务侵占 133
5.普通合伙企业执行人侵占企业财产构成职务侵占 135
6.一人公司股东侵占公司财产构成职务侵占 137
7.利用代理公司业务的职务之便将签订合同所得财物予以侵吞构成职务侵占 139
8.职务侵占罪与贪污罪的区别 140
9.职务侵占罪的处罚 141
八、挪用资金罪 142
1.什么是挪用资金罪 142
2.挪用资金罪的立案标准 143
3.挪用资金罪的主体 144
4.挪用资金罪中的“归个人使用”如何理解 145
5.挪用尚未注册成立公司资金构成挪用资金 146
6.挪用资金罪与挪用公款罪的区别 148
7.挪用资金罪的处罚 149
九、职务犯罪自首与立功 150
1.什么是职务犯罪自首 150
2.“自动投案”的理解 151
3.“如实供述”的理解 152
4.职务犯罪自首的分类 154
5.不成立自首,但构成“如实供述”情形的处理 157
6.纪检部门与检察机关的衔接对自首的影响 158
7.什么是立功 159
8.法定“立功”情形 160
9.不能认定为“立功”的情形 161
10.职务犯罪自首与立功的处理 163
十、赃款赃物问题 165
1.什么是赃款赃物 165
2.赃款赃物投资的收益应予追缴 166
3.哪些情形属于积极退赃 168
4.积极退赃有什么好处 169
5.逃避追缴赃款赃物的后果 170
6.犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得应当予以没收 171
内容摘要
《画说贪污犯罪》具有以下特点:
一是形式活跃。力求将枯燥无味的法律条文故事化,易犯的贪污类犯罪情形图片化,通过一幅幅形象鲜活的漫画,一句句简洁生动的对话,直观而通俗地将贪污类犯罪的概念、特征、处罚,罪与非罪、此罪与彼罪的界限等问题展现在读者面前,让读者在轻松的阅读之中,掌握法律知识要点,明白各种职务犯罪形态。
二是立足热点问题释法解惑。对大家关心关注、实践中又容易忽视混淆的问题,比如,私设小金库引发的各种违法犯罪情形的认定,错款、错账行为与违法犯罪的界限,违反财经纪律与贪污、挪用公款犯罪的区别,职务犯罪自首与立功的理解与处理等情形进行了一一明晰。
三是具有专业性。不仅吸纳了法律及司法解释的内容,而且注重刑法理论与司法实践的结合,依据案例和司法实践中常见的裁判标准,阐明罪与非罪的界限,力图让读者能够有效地把握法律节点,警示约束行为。
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把抽象的法律条文故事化、常见的犯罪情形图片化。《画说贪污犯罪》运用一幅幅形象鲜活的漫画、一句句简洁生动的对话,直观通俗地对贪污犯罪的种类、特征、处罚等问题为读者作出了逐个解读。内容不仅涵盖了我国现行刑法规定的贪污犯罪类型,而且针对读者关心关注、司法实践中容易忽视混淆的各类问题进行了一一明晰,旨在使广大读者对职务犯罪能有一个全面清晰的了解、细致准确的把握。
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